在2021年上半年经济运行分析会上的讲话

在2021年上半年经济运行分析会上的讲话同志们：这次会议，是在疫情防控进入常态化、经济增长稳定向好、安全生产压力急剧增加的形势下，召开的一次十分重要的会议。刚才，福怀同志传达了陕煤集团追赶超越点评会暨上半年经济运行分析会议精神，通报了公司上半年经济运行情况并安排了相关工作；永安同志对公司下半年工作进行了全面安排，可以说，任务明确，措施得力、责任清晰，我完全同意，并全力支持永安同志抓好工作。面对新形势、新挑战，我们要有勇立潮头、争创一流的志向和气魄，拿出攻坚克难的勇气和干劲，团结一心、狠抓落实，确保实现全年既定目标。第一，要实现既定目标，就必须认清形势、坚定信心，开创安全发展新局面。纵观这几年公司经济运行情况，总体上平稳向好。特别是今年上半年，面对突如其来的疫情和各种不利因素，我们认真贯彻落实陕煤集团和股份公司的决策部署，统筹疫情防控和安全生产两个大局，坚持稳中求进的工作总基调，有效化解重大风险，夺取了疫情防控和稳增长“双胜利”，为陕煤集团追赶超越贡献了彬长力量，彰显了发展的巨大潜力和抵御风险的能力。但是，“安全之困”却如影随形，一直影响和制约着企业高质量发展。X月XX日，孟村矿发生了冲击地压事故，被国家煤监局、省安委会点名通报，公司被省应急管理厅、咸阳市政府约谈警示，所属矿井被责令停产整顿。前两天，省政府又在孟村矿专门召开了全省煤矿冲击地压灾害整治现场会，这既体现了省政府对彬长矿区安全工作的高度关注，也反映出我们安全工作面临的严峻形势。形势严峻，除彬长矿区灾害严重、耦合叠加、成为国家局监管的重点和社会关注的焦点外，主要还是我们的思想认识、安全理念跟不上时代发展的要求，低标准的工作习惯、粗放型的管理方式与各级政府依法推行新标准和新规定形成反差，安全管理的现状和转型升级的步伐与高质量发展的要求还有很大的差距。我们要认清形势、正视问题，把压力迅速转化为奋发有为的动力，以更高的标准、更大的担当、更深的情怀，切实抓好安全生产工作。一要提高政治站位、坚守安全发展理念。习近平总书记一再强调“红线”意识，最近又再次指出，“人民至上、生命至上，保护人民生命健康可以不惜一切代价”。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，深入开展“安全之困”大讨论和警示教育，切实吸取事故教训，坚守底线思维，把防范风险和遏制事故作为重大政治任务，把安全发展理念转化为工作思路、制度机制和务实举措，关口前移、源头防控、综合治理，将隐患和问题消灭在萌芽状态，确保安全生产形势持续平稳。二要把握工作大局，突出防治重点。杨照乾董事长多次强调：彬长公司是一个灾害严重的企业，也是一个正在成长的企业，抓好安全生产就是对陕煤集团最大的贡献；宁可少出煤、少进尺、少盈利，也要确保安全大局稳定。公司各级管理人员一定要深刻领会杨照乾董事长对彬长公司的良苦用心和殷切希望，牢牢把握安全大局，遵循客观规律，保持工作定力，正确看待和处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的辩证关系，坚定不移地把安全工作放在首位，任何时候、任何情况下都不能动摇。要时刻保持清醒的头脑，精准把握安全生产的特点，把完善大系统、治理大隐患、防范大事故作为安全管理的重中之重，加快推进文家坡、胡家河、孟村矿风井建设和大巷、盘区巷道施工，加快采掘接续调整、灾害治理工程、装备水平提升、“四化”建设等重点工作，下功夫补短板、强弱项、防风险，坚决遏制较大以上事故的发生。三要严格执行标准规范，强化安全集中整治。我们作为全国安全监管的重点和“开小灶”的单位，经过安全集中整治，如果还有重大风险不可控和重大隐患整改不到位的问题，就有可能被有核减产能甚至关停。为此，我们要克服“打擦边球”的侥幸心里和“消极应付”的低标准做法，严格执行国家出台的新标准、新规定和新要求，把开展煤矿安全集中整治、三年专项整治行动和安全攻坚行动，作为提升安全管理水平的重大契机，确保安全集中整治取得实实在在的成效，确保XX月份一次性通过国家局检查验收。四要树立事故可防可控的理念，构建安全管理长效机制。我们要始终坚持抓基层、打基础、苦练基本功，扎实推进全员素质提升工程、安全生产标准化建设、双重预防机制建设、诺莎安健环体系建设等基础性工作，全面加强以采掘、机电、运输、维修等为重点的现场管理，持续抓好安全管理和安全监管“两个体系”运行，充分发挥“四员两长”作用，严查隐患、狠反“三违”，彻底消除零敲碎打事故。五要提振士气，坚定信心，坚决打赢安全生产攻坚战。志不求易者成，事不避难者进。通过采取加大投入、调整布局、优化系统、科技攻关等重大举措，各矿井大的生产怒局骨架已经拉开，公司的装备实力、灾害治理能力、安全管理水平、职工队伍素质正在加快提升，我们已经具备了打赢安全生产攻坚战的条件和底气。只要公司上下坚定信心、狠抓落实，就一定能够渡过转型升级的困难时期，也必将开创安全发展新局面。第二，要实现既定目标，就必须增强超前意识、坚持创新驱动、培育发展新动能。实践证明，解放思想永无止境，创新发展也永无止境。我们只有跳出彬长看发展、对标对表国内一流企业，才能登高望远、冲破思想禁锢、创新求变。一是树立战略思维，构建大超前体系。明者防祸于未萌，智者图患于将来。我们要系统总结彬长发展的经验教训，准确把握时代背景、行业发展趋势和高质量发展的要义，深刻理解越来越严的安全、环保新要求和智能化带来的新机遇，增强超前意识，强化系统思维，按照公司高质量发展实施意见，科学编制好“十四五”发展规划。要本着“科学布局、高效实施”的战略方针，把开展安全专项整治三年行动纳入“十四五”规划之中，构建大布局超前、大系统超前、大接续超前，地质、设计、通风、采掘、装备和投入超前的管理体系，提升战略布局科学化水平，为矿区良性发展奠定坚实的基础。孟村矿的调整，要秉承这一理念，坚持稳中求进、精准施策、科学组织，坚决克服冒险激进和急于求成的思想，确保整改到位、调整到位、不留后患。二是坚持创新应用，提高科技治灾能力。依靠科技进步，提升装备水平，是突破彬长发展瓶颈，解决安全生产深层次矛盾的关键所在和根本出路。我们要抓住制约安全生产的主要矛盾，以提高单进水平为主攻方向，以优化巷道布置和支护工艺为着力点，全面推广快速掘进设备，深入开展掘进会战，倾力打造高效掘进队伍，尽快缓解采掘接续紧张的局面，实现灾害治理时间、空间“双保障”。要大力推广千米钻机、智能钻机等先进设备，积极探索“一孔多用”新技术，在瓦斯精准抽采、“XXX”工程、探放水等方面强化推进与实施，确保灾害精准治理和超前治理。要坚持产学研深度融合，增强自主创新能力和科研成果转化率，及时将科研成果纳入灾害治理工程体系、转化为生产工艺和工序，最大限度地把科研成果转化为现实生产力。我们既要发挥好科研单位的技术支撑和智慧源泉作用，更要发挥好矿区工程研究中心、矿井对科技工作的主导作用，力争在制约安全生产的关键环节和重大难题上取得突破性进展，提升科技治灾能力和综合防治水平。这里特别强调，凡是年初确定的重点科研项目，必须按计划全力推进，务必见底见效、善做善成，切实杜绝“重安排、轻落实，重申报、轻转化”的现象。要定期召开科研项目推进会和科研成果评审会，该奖励的及时奖励，该推广的及时推广，充分调动工程技术人员的积极性和创造力，提高科技贡献率。三是加快“四化”建设，厚植发展新动能。智能化开采是煤炭生产力和生产方式变革的方向，也是推进煤矿安全高效生产和高质量发展的迫切需要和必然选择。我们要把加快“四化”建设与“一优三减”相结合，下功夫解决装备可靠、工艺提效、智能化减人等重点领域和关键环节的突出问题，实现煤矿开采智能化、辅助系统自动化、现场管理透明化，为煤矿安全生产提供技术支撑和装备保障。要抓住新一轮技术革命和产业变革的重大机遇，以打造“智能矿井、智慧矿区”为目标，积极探索应用智能化掘进设备、煤矿机器人技术，大力推进物联网、大数据、云计算、人工智能与安全生产、经营管理深度融合，实现新旧动能转换，助推高质量发展。要从战略布局出发，尽快引进一批智能化专门人才，通过项目带动、技术攻关和现场实践，为智能化矿区建设夯实人才根基。第三，要实现既定目标，就必须降本增效、深化改革，释放管理新效能。著名管理学家德鲁克说“管理就是两件事，降低成本、提高效率”。我们要认真贯彻落实陕煤集团上半年经济运行分析会精神，变压力为动力、化挑战为机遇，坚决打好“降本增效”攻坚战和“利润实现”保卫战。一要树立“过紧日子”的思想。过不了“紧日子”，就难有好日子。挑战当前，我们要厉行勤俭节约、反对铺张浪费，把有限的资源用在最关键的地方。要坚持从严从紧、有保有压的原则，按照保安全、保工资、保生产、保科研的先后顺序，统筹安排资金使用，提高资金运营效益。要头顶算盘精打细算、深入现场严抓细管，学习新风尚整理，严格控制无效投入和重复投入，大幅度压缩非生产性支出，不断提高经营管控水平。要彻底摈弃家大业大、浪费点没啥的陈规陋习，着力抓好清仓利库、报废物资处置和闲置设备调剂，盘活存量，减少增量。要提前考虑、统筹安排工程款结算，确保外委队伍按期退出。二要强化“一切成本皆可控”的理念。上半年，公司吨煤完全成本比兄弟单位，黄陵矿业高XX元、铜川矿业高XX元，比周边矿井水帘洞高XX元、亭南高XX元、比火石咀高XX元。仅从成本来看，“高投入低产出、高消耗低效率”的粗放型增长方式仍未根本改变，也充分说明降本增效的潜力和空间依然很大。我们要紧紧抓住降低成本这个“牛鼻子”不放松，在科技降本、机制降本和制度降本等方面狠下功夫。要以全面预算为纲，以劳动定额和消耗定额为基础，以内部市场化为载体，加强生产过程成本控制，开展修旧利废活动，突出关键指标、关键岗位、关键作业“三项考核”，减少和消除无效作业，扩大和提升增值作业，实现全员、全业务、全流程的提质增效，提高全要素生产效率。三要积极拓展创收渠道。一个企业没有挖潜，就只能靠运气生存。我们要转变经营观念和管理方式，高度重视“物资供应”和“煤炭销售”全链条挖潜提效，统筹瓦斯、煤矸石、井下水等绿色环保项目建设，延伸增值空间，拓宽经营领域，最大限度地提高经济效益。各矿要切实抓好煤质管理，及时调整产品结构，充分发挥品牌效应，扩大销售、增加收入。铁运公司要抓住“公改铁”战略机遇，加快推进铁路专用线扩容改造，进一步提高铁路发运能力，为优化销售布局、抵御市场风险打好基础。生产服务中心要采取更加务实的经营策略，加大外部市场开拓力度，不断提高服务质量和盈利水平。各单位要清理井下外委队伍，学习新风尚整理，整合地面生产生活外委业务，尽可能地降低外委运营成本。总之，我们要以更宽的视野、更有力的措施、对冲经济下行压力，提高企业的盈利水平。四要全面深化内部改革。杨照乾董事长指出，我们是典型的国有企业，要做到别人不好时你也好，就必须做一些革命性的变革。我们要继续深化分配制度改革，进一步完善以工效、成本、利润等要素为主的业绩核体系，把工效纳入工资考核，使分配更公平，激励更精准。要继续深化“放管服”改革，厘清公司和所属单位的管理权限，公司把该放的权利放下去，基层把该担的责任担起来，切实做到“授权”、“放权”和“归位”相统一，让基层的活力和创造力迸发出来。要继续深化干部人事制度改革，着力构建“人员能进能出、干部能上能下，收入能升能降”的动态管理机制，让肯干事、能干事、干成事的优秀干部担当重任、人尽其才，使一批政治强、懂专业、敢担当、作风正的年轻干部脱颖而出，为企业高质量发展注入新的生机与活力。第四，要实现既定目标，就必须追求卓越、转变作风，提升管理新境界。“天下难事必作于易，天下大事必作于细”。客观的讲，我们干部队伍整体素质和作风是好的，但是还存在着工作不严、不细、不实、不认真的突出问题。我们要继续大力倡导“认真就是水平、实干就是能力”的务实之风，不断强化“深、严、细、实”的工作作风。“深”就是要克服浮在面上、流于形式、不愿深钻细研的漂浮之风，深入现场、深入井下、深入职工，全面了解和掌握第一手情况，真正帮助基层解决实际问题和困难，敢于担当、主动作为，提高工作质量和办事效率；要大兴学习之风，深入持久地开展学技术、钻业务、练本领活动