浅论推进新时期文明单位建设的有效途径

浅论推进新时期文明单位建设的有效途径摘要创建文明单位活动是新时期社会主义精神文明建设的重要任务，党的十四届六中全会决议指出“要以服务人民，奉献社会为宗旨，开展文明创建活动”，这不仅体现了人民群众的要求，也反映了改革开放和社会主义市场经济发展的必然趋势。社会主义精神文明建设，进行爱国主义、集体主义、社会主义及社会公德、家庭美德等教育，有针对性地开展爱岗敬业、勤政务实、诚实守信、廉洁奉公、服务客户、奉献社会等职业道德和职业纪律教育。在新世纪新的发展阶段更加扎实有效地组织广大群众参与以“讲文明树新风”为主要内容，以创建文明城市、文明村镇、文明行业为主体，以创建文明单位为基础的群众性精神文明创建活动，不断推出新的举措，拓宽新的领域，充实新的内容，开创新的局面。关键词：创建文明单位新时期精神文明建设引言文明单位创建活动必须全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持解放思想、实事求是的思想路线，在与时俱进，开拓创新上下功夫。与时俱进，就是要确立马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导地位，以“三个代表”重要思想统领文明单位创建活动，用发展着的马克思主义指导新的实践；与时俱进，就是要牢牢把握先进文化的前进方向，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展；与时俱进，就是要坚持弘扬和培育民族精神，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态；与时俱进，就是要建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系；与时俱进，就是要把发展作为执政兴国的第一要务，在不断开创现代化建设新局面的过程中，使群众性精神文明创建活动起到积极地推动作用；与时俱进，就是要最广泛最充分地调动一切积极因素，不断吸引社会各方面的力量参与到创建活动中来，使创建活动充满生机和活力。面对全面建设小康社会的奋斗目标，面对改革开放和社会主义市场经济条件，精神文明创建活动的环境、任务、内容、渠道和对象都发生了很大的变化。只有适应这种变化，抓住有利时机，巩固已有成果，开辟新的途径，积极探索新形势下精神文明创建活动的特点和规律，培育和形成新认识、新观念、新思路、新内容、新方法、新规范、新机制，以改革的精神研究和解决新问题、新矛盾，才能增强群众性精神文明创建活动的感染力、凝聚力、影响力和生命力。1、围绕中心，服务大局，为改革发展稳定提供强大的精神动力和思想保证。十六大报告指出“必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。”这是对全党各项工作提出的要求，也是对群众性精神文明创建活动提出的要求。紧紧围绕经济建设这个中心，紧紧抓住发展这个要务，努力为改革发展稳定提供强大的精神动力和思想保证，是群众性精神文明创建活动不可动摇的政治原则。创建活动要贴近经济、服务发展、维护稳定，自觉地围绕党委政府的工作大局展开，一切着眼于大局，一切在大局下思考，一切在大局下行动。创建文明单位，决不能偏离工作大局、偏离中心工作和业务工作，只有在围绕中心、服务大局中选好创建活动的切入点，才能在全面建设小康社会的进程中发挥应有的作用，也才能够受到社会的高度重视，受到群众的普遍欢迎。2、领导重视是单位文明建设的关键。实践证明，精神文明建设能不能搞好，关键在领导，一个单位的精神文明建设搞的是否有起色、有成就，主要取决于单位的领导对抓精神文明建设的认识程度和工作力度；取决于领导方式和工作方法是否适应市场经济体制。由此看来，对文明单位创建工作，一把手不但要亲自抓，而且必须负总责，必须始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把两个文明建设作为企业统一的奋斗目标、一起部署、一起落实、一起检查。必须做到“三个到位”：一是认识要到位。企业领导要认识到社会主义精神文明建设，是推动整个社会经济发展的重要保证，要充分认识到文明单位创建的重要性，从根本上解决“一手软、一手硬”的问题；二是工作要到位。单位的领导要真正把精神文明建设作为单位的大事来抓。经常研究、指导、督促精神文明建设。三是责任到位。精神文明建设必须责任到人，职责不清、任务不明，是造成精神文明建设弱化的主要原因之一。单位要把精神文明建设的工作细化、量化、层层落实任务，层层落实责任，把工作的重点放在与客户直接接触的基层和窗口单位，做到指标到岗，责任到人，保证自上而下“一本经念到底”。四是投入要到位。经济发展离不开物质条件，精神文明建设同样也离不开物质基础。十四届六中全会《决议》指出“没有必要的物质保障，精神文明建设的许多任务就难以落实”。所以，单位每年要列出精神文明建设的专项资金，保证创建工作所需的人力、物力、财力，使精神文明建设步入健康发展的轨道。3、内抓素质、外树形象是单位文明建设的重点。群众性精神文明建设活动的根本任务是提高公民的思想道德素质，单位的文明程度，主要取决于员工素质的高低。要做到这一点，就必须深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。就必须把握文明习惯养成和民族精神的培育这两个重要环节。把人们文明习惯的养成，体现在具体的工作、生活之中；把私扬和培育民族精神，渗透到各种群众性精神文明创建活动中去。要注重人的道德的全面发展，大力倡导在社会做个好公民，在岗位做个好建设者，在家庭做个好成员。要广泛深入地开展形式多样的群众性道德实践活动，大力倡导从我做起，从身边事做起，从现在做起，从一点一滴做起。坚持法治与德治并举，充分发挥舆论监督、社会监督、群众监督的积极作用，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，规范和养成良好的行为习惯，约束和制止不文明行为，清除精神污染，构建良好的道德补偿机制和道德评价体系。全面提高员工的整体素质，树立良好的单位形象。第一，抓教育。要教育员工牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，树立辩证唯物主义的世界观、全心全意为人民服务的人生观和集体主义的价值观。广泛开展以“五爱”为基本内容的“三德”教育。要根据单位自身特点。对员工普遍进行理想、职业道德、职业技能、职业纪律的岗位培训，不断提高单位员工的文化业务水平。第二，树典型。单位要培养树立一批精神文明建设先进典型，这是提高员工素质推进精神文明建设的重要方法，员工中隐藏着精神文明建设的积极性，要使这种积极性发挥出来，榜样的力量是无穷的。抓好典型，树立榜样，可以把单位的精神文明建设引向深入。如评选文明职工、服务明星等，都是推动文明建设的好办法。对培养树立的典型要大张旗鼓地宣传。使单位内部形成“唯旗必争、唯先必夺”的浓厚氛围。第三，纠行风。行业风气的好坏，直接关系到单位的文明程度。纠正行业风气，树立良好单位形象是文明建设的重要一环。4、广泛参与是单位文明建设的基础。单位全体员工是精神文明建设的主体，精神文明建设必须发动和吸引员工广泛参与，要精心组织广大员工，开展文明创建活动。这几年的创建活动实践证明，员工在活动中是被动还是主动参与，效果截然不同，只有员工积极参与，他们才会对单位取得的成绩更加珍惜，才会更加热爱自己的单位，开展文明创建活动必须有明确的前提，至关重要的一条是把促进经济建设作为开展一切活动根本的出发点，全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。江泽民同志在中央文明委第一次全体会议上指出：“精神文明建设的着眼点，一定要放在与群众利益密切相关，为群众所欢迎的事情上。每年要办几件作用大、影响大的实事。”开展群众性精神文明创建活动，必须从人民群众的根本利益出发，想人民所想，急人民所急，办人民之所需，在不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，提高人们生活质量和综合素质上下功夫。要为广大群众特别是困难群众多办实事好事，让他们从中得到实实在在的利益和好处。无论是进行宣传教育，还是开展实践活动，都要能够给广大群众带来物质或精神方面的实际利益。创建活动要取得实效，就要从群众最关心的问题入手，广泛动员群众，集中社会力量，各方联动，齐创共建，着力推动一些重点、难点问题的解决，抓一件成一件，事事有成效。围绕中心工作任务去进行，这是几年来我们开展精神文明建设活动所取得很大成绩的根本原因。单位要围绕这个前提应着重抓好三个方面的工作。第一抓活动。要根据不同的教育内容，精心设计，组织各具特色的活动形式，广泛开展教育活动，使员工在广泛参与中受到教育，必须克服形式主义，防止搞“花架子”。第二，办实事。要立足于解决客户普遍关心的“热点”、“难点”问题。力求办一件就成一件，使客户满意高兴，而不能使客户厌烦。要利用自身优势，及时给服务对象公示新业务信息、新标准规定和新服务措施等，这样客户对单位所提供业务能详细了解，使客户更经济、更方便，来满足不同层次客户的需求。第三，抓细胞。各科室、班组是单位的“细胞”，要提高单位文明程度必须从“细胞”做起，这就要求必须紧紧抓创建文明窗口、文明科室、文明班组、文明职工等活动，把文明创建活动落实到基层。在新的时期，创建文明窗口、文明科室、文明班组、青年文明号等活动，要不断提出新的目标，调整和充实活动内容。5、强化机制是单位文明建设的根本保证。有效的机制是搞好文明建设的重要保障，精神文明建设不是短期行为，而是长期任务。因此要有一套适合单位经济发展的运行机制。一是要制订单位文明建设的发展规划，并纳入到单位发展的总体规划中，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，这是单位文明建设有效运行的前提，规划要明确一个时期精神文明建设的目标、任务、方针、措施、原则、规范。单位要有规划、有步骤地安排好服务环境的“硬件”投入，为单位文明建设营造一个良好的环境；二是要有强有力的管理机制，要建立和完善各种规章制度、业务流程、规范操作规程、明确职责，使精神文明建设在制度化、规范化的管理下有效运行。三是要有完善的激励约束机制，把精神文明建设的成果与经济利益挂钩。对精神文明建设成绩突出，经济建设成果显著的人员，予以重用；对精神文明建设工作政绩平平的人员，即使经济工作有成绩，也要提出严肃批评或戒免谈话。可实行“精神文明建设工作一票否决制”，进而扭转个别存在的精神文明建设工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的局面。四是要强化监督检查机制。搞好精神文明建设工作，必须以制度来保证：要建立起监督检查制度，从监督检查的原则、内容、方式、途径、奖罚等方面进行规范和明确，保证各项工作有章可循、有据可依；要拓宽监督检查渠道，切实加对单位文明建设过程中的各个环节进行全面检查和督导，充分发挥社会投诉、行风监督员、举报电话等外部机制的作用，多渠道、多方位地进行监督检查。6、窗口建设是单位文明建设的重中之重。窗口服务中渗透着单位内部以及用户方方面面的联系，抓住窗口建设的主要矛盾，正确处理各种关系，对于创建文明示范窗口、对于整体推进单位文明建设至关重要。通过这几年我们创建的实践来看，在窗口建设中应着重处理好以下几个方面的关系：（1）在思想认识上要处理好优质服务与文明窗口建设的关系。文明窗口创建活动较优质服务活动层次更高，标准更严。文明窗口创建活动涵盖着优质服务活动的内容，优质服务是文明窗口建设的重要内容之一，不能把文明窗口创建与优质服务活动划等号，二者不尽相同。优质服务活动是针对社会上一时蔓延的行业不正之风而提出的。是遏制行业不正之风的一项举措。而文明窗口建设活动是在实现行业作风基本好转的基础上，提出了单位精神文明建设水平的新尝试。优质服务活动当时是服务行业转变工作作风的一项措施，它作为一般号召，具有突击性和单一性，没有严格的规范和考核标准。优质服务活动效果没有与经济利益挂钩，不具约束力。而文明窗口创建活动是单位创建精神文明建设的重要内容，是社会主义市场经济条件下，单位树立自身良好形象，提高单位整体素质的必然要求，它具有持续性和整体性。有着科学规范的考核标准。文明窗口建设中的服务承诺制，直接涉及到经济利益和形象，具有很强的约束力。优质服务活动为普遍要求，具有广泛一般性。而文明窗口作为一个单位的集中代表