在中共X市委X届X次全体扩大会议上的讲话

在中共X市委X届X次全体（扩大）会议上的讲话同志们：下面，我代表市委常委会，向全委会报告工作。刚刚过去的X年，我们认真学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察X重要讲话精神，在合肥市委市政府的坚强领导下，积极适应新常态，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，深入转作风，着力抓落实，经济社会呈现稳中有进、进中向好的发展态势，开创了奋力实现“X争五强、全国进百强”目标、加快建设“明珠之城”的崭新局面。一是产业筋骨“壮起来”。依托五大板块，培育壮大新兴产业，引进集聚成长产业，提升发展特色产业。规上工业企业新增X家，国家级高新技术企业新增X家。光伏发电项目总投资达X亿元，建设规模达XMW。皖维PVA、PVB新材料突破技术瓶颈，实现量化生产。中铁佰和佰乐项目开工，春风X康养小镇、南方医药所医药科技园等一批项目即将落地，X半岛获评“长三角健康服务产业集聚区”，大健康产业雏形初显。获评省级现代生态农业产业化示范县，入围“国家全域旅游示范区”创建单位。二是城乡面貌“靓起来”。围绕打造干净、秀美、精致之城，大力开展“红绿蓝”三线管控，规划建设X条精品道路和X个“口袋公园”；城市管理实行大综合执法，实施禁放、禁养、禁烧、禁停及城区大货车禁行“五禁”行动，其中城区已连续X个月实现烟花爆竹“零燃放”，X家畜禽养殖场（户）全部关闭。整市推进美丽乡村建设，启动农村全域生活垃圾治理，“三线三边”环境整治再次居于合肥首位。推进环X生态示范区建设，严格落实“河长制”，积极创建国家园林城市，空气质量优良率X%以上。三是民生福祉“厚起来”。省市交办的X件信访积案全部化解。群众安全感和满意度调查双双位列合肥第一。率先开展建档立卡贫困户医疗补充保险和低保、五保、脱贫“三线合一”，贫困户整体脱贫，贫困村全体出列。“三校联招”首次高考实现“开门红”，其中“X”“X”院校录取人数净增X人。成功举办央视“欢聚X”文艺演出，入围省食品安全创建试点市，获评国家计划生育优质服务县（市）。安全生产形势持续好转，社会大局和谐稳定。四是改革开放“快起来”。坚持以重要领域和关键环节作为突破口，稳步推进财税体制、金融体制、国有企业、城市管理等七大领域改革，改革正成为推动X发展的活力之源。坚持“大开放促进大发展”，以党政机关推广普通话、公务员政务礼仪培训等为抓手，大力实施开放能力专项提升行动，着力打造开明发展“无障碍”的开放型城市。推进精准招商、产业招商、小分队招商，深化与央企、知名民企合作，全年招商引资X亿元，增长X%。五是党的建设“强起来”。认真开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论。顺利完成市乡党委、人大、政府、政协换届工作。组建凤凰山街道区域化党建联盟，实现大党建、大融合。创新“纪组联动、齐抓共管”工作机制，实行“不廉不为”一起抓，“四种形态”结合用。建立智慧党建云平台，提高党员教育管理信息化水平。以“五有一好”为标准，建成首批X个党建示范点。广大基层党组织和党员干部在防汛抗洪中亮身份、作承诺、当先锋、树形象，实现X座中小水库无一出险、X个千亩以上圩口无一溃堤、X公里X大堤全线安全，时任省委副书记李国英同志对此作出重要批示，要求在全省宣传推广。高度重视意识形态和宣传思想文化工作，弘扬社会正气，强化舆论引导，推动文化繁荣，深入推进全国文明城市创建，加快建设全国农村精神文明示范点，为经济社会发展提供了坚强的思想保障和精神动力。与此同时，我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动民主政治和法治建设。支持和保证市人大及其常委会依法行使职权，坚决维护宪法、法律权威。支持市政协按照“整体协商、专题协商、重点协商、对口协商”的要求，广泛听取意见，汇聚智慧力量。我们不断加强自身建设，制定出台《中共X市委工作规则》等X项制度文件，带头讲民主，带头提能力，带头转作风，切实提高市委常委会班子的凝聚力、感召力和战斗力。可以说，X年，对X广大党员干部群众来说，是战斗的一年，是非凡的一年，也是难忘的一年。这一年，我们迈出了跨越赶超的更大步伐。预计全年完成地区生产总值X亿元，增长X%；规上工业总产值X亿元，增长X%；规上工业增加值X亿元，增长X%；全社会固定资产投资X亿元，增长X%；工业投资X亿元，增长X%，其中技改投资X亿元，增长X%；社会消费品零售总额X亿元，增长X%。对照全年目标任务，截至X月份，除地区生产总值和规上工业增加值外，其他均达到序时进度。其中，固定资产投资增速X%，位列合肥第一。这一年，我们干出了克难攻坚的奋进风采。特别是在防汛抗洪、拆违控违、深化改革、城市管理、环境治理中，全市党员干部担责不避责、知难不畏难，“X+X”、“白+黑”，聚精会神干、夙兴夜寐干，激扬和展示了特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻坚、特别能奉献的精气神。这样一种想事、干事、成事的良好精神状态，为我们争取更大发展增添了无坚不摧、无往不胜的精神动力。这一年，我们赛出了比学赶超的浓厚氛围。围绕实现“X争五强、全国进百强”的总目标，五大板块顺势而为、竞相发展，所有镇街奋发有为、勇作贡献，各个部门主动作为、优质服务。全市上下在发展主战场和工作第一线比作风、学先进、赶进度、超目标，使X动力增强、活力迸发、魅力彰显，成为一个建设的“战场”、一块发展的“热土”、一方开放的“高地”。这一年，我们营造了绿水青山的政治生态。全市干事创业的氛围更加浓厚，创先争优的劲头更为强劲。市委统揽全局，协调各方，当好“火车头”；政府狠抓落实，创新执行，勇当“尖刀班”；人大、政协围绕中心，服务大局，善当“左右手”；各级干部亲力亲为，各行各业共识共为，齐唱“X好”、共图“X强”、同圆“X梦”，形成了“上下同心、目标同向、工作同步、大业同创”的发展氛围。同志们，以上报告的是过去一年市委常委会的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，是合肥市委市政府坚强领导、真情关怀的结果，是市四大班子同心同德、群策群力的结果，是全市各级党组织和广大党员带领群众扎实工作、不懈努力的结果。在此，我代表市委常委会，向在座的各位同志，向全市各级党组织和广大党员干部，表示衷心的感谢！在总结工作的同时，我们也认真分析了存在的不足和问题，主要是：解放思想不够，开放程度不够，影响了发展环境，阻碍着前进步伐；产业结构不优、发展载体不强的问题，依然较为突出；民生工作精准度和公共服务保障力亟待加强，教育卫生、城乡建管、征地拆迁、环境保护等领域，还存在不少群众反映强烈的问题；基层党建工作存在薄弱环节，干部的履职能力、工作标准、担当意识亟需进一步提升。对此，我们必须保持清醒头脑，引起高度重视，采取更加有力有效的举措予以解决。这次会议，认真贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和省第十次党代会、省委十届二次全会、省经济工作会议以及合肥市第十一次党代会、合肥市委十一届二次全会精神，审议通过了市委《关于贯彻落实中央和省委、合肥市委部署开创全面从严治党新局面的实施意见》《X市五大发展行动计划》和全会决议。会议期间，与会同志从全市工作大局出发，进行了认真审议和深入讨论，提出了很多好的意见建议，充分展现了心系全局的责任意识、共谋发展的事业情怀、求真务实的工作作风。会议开得很成功，达到了预期目的。新长征没有中场休息。跨入崭新的X年，冲刺“X争五强、全国进百强”目标的步伐正在加速，建设“明珠之城”的号角早已吹响。机遇和挑战同在，希望与困难并存。天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。我们要深入学习贯彻中央和省委、合肥市委一系列重要会议精神，坚定不移地推进全面从严治党，坚持不懈地实施五大发展行动，把“立大志、担大任、吃大苦、创大业”作为干事创业的总要求，为民亲民富民，勤政廉政优政，实干快干大干，干出一番新期待，干出一种新风气，干出一个新面貌，不辜负上级组织的重托，不辜负X人民的期望。第一，把握形势要求，登高望远“立大志”立大志，是一种境界，是一种追求。心有凌云志，无高不可攀。新常态蕴含新机遇，新起点呼唤新作为，要以“敢为人先”的胆识、“跳起摘桃”的勇毅、“洞若观火”的敏锐，抢先发展、快速发展、超常发展。（一）回应省市殷切期待，必须头顶一份使命谋发展区划调整以来，X市作为X省六个县级市之一，作为合肥市中心城区的重要组成部分，一直承载着人民群众的希冀，聚焦着社会各界的目光，更肩负着省委省政府和合肥市委市政府的重托。省委书记李锦斌同志在参加省第十次党代会合肥代表团分组讨论时，要求我们运用世界眼光、国际思维谋划未来发展。省委副书记、代省长李国英同志去年X月履新X以来，就先后X次莅临我市考察指导工作，并且在合肥调研时响亮提出了“美国加州有硅谷、中国合肥有X”的发展要求。合肥市第十一次党代会要求，“X市要坚持生态优先,充分彰显湖光山色特色品质,建成一座靓丽的明珠之城”。省委常委、合肥市委书记宋国权同志指出，“X是合肥唯一一个县级市，怎能比其他县差呢？”合肥市委副书记、市长凌云同志也对X的发展寄予厚望。可见，全省关注X、上级期望X、外界聚焦X，使命光荣、任务艰巨。必须在转型升级中涅槃新生，在区域竞争中脱颖而出，使“先锋”之名实至名归，使“明珠”之城熠熠生辉。（二）实现X强势崛起，必须胸怀一腔热血快发展曾经，X发展拥有令人瞩目的辉煌和成就。特别是上世纪九十年代，经济实力一直在全省名列前茅，其中X年，在全省县市区经济运行考核中名列第一。但新世纪以来，省内曾经的“追兵”渐行渐近，不少已经“华丽转身”，成为我们的“标兵”，而我们发展不快、发展不足，长期徘徊在第X名左右。这对于积极进取、不甘落后的X人来说，是内心深处难以名状的痛。X万人民群众热切盼望X能够重新崛起，再创辉煌。市委审时度势，在市委八届七次全会上提出了“X争五强、全国进百强”的奋斗目标。实践证明，这个目标是符合X实际、顺应干群意愿的，而且极大地鼓舞了广大干群的斗志。一年多来，赶超步伐铿锵有力，综合实力显著增强。莫道君行早，更有早行人。放眼全国，千帆竞渡，百舸争流；环顾周边，弱者已壮，强者更强。以X年预测数据，与“省内五强”第X名当涂县相比，GDP比当涂县少X亿元，增速落后X个百分点；规上工业增加值、战略性新兴产业产值、固定资产投资分别相当于当涂县的X%、X%、X%；社会消费品零售总额少X亿元，增速慢X%。与“全国百强”第X名山东禹城市相比，前三季度GDP比禹城市少X亿元，增速慢X个百分点；全年规上工业总产值少X亿元，仅占其总量的X%，固定资产投资少X亿元，社会消费品零售总额仅占其总量的X%。因此，我们对工作成效可以满意，但对发展成果不能满足；对阶段性成果可以肯定，但对白热化竞争不能淡定。可以说，负重赶超，是我们面临的最现实、最紧迫的任务。必须以“努力努力、迎头赶上”的干劲、“咬口生姜喝口醋”的韧劲去发展X、振兴X，才能后程发力、后来居上，才能强力突围、强势崛起。否则，我们就会在全省竞相发展中再次掉队，在全国区域竞争中淘汰出局。（三）抢抓千载难逢机遇，必须肩扛一种责任大发展综合分析形势，当前的X，经济运行稳的环境牢固、好的政策叠加、快的条件充分、进的潜力巨大，发展机遇千载难逢。我们面临着深度开放的机遇。随着主城合肥加快融入“一带一路”，全面参与长江经济带建设，主动对接京津冀协同发展，X被进一步推向开放开发的前沿。我们面临着先行先试的机遇。无论是国家级滨湖新区获批、省级政务中心南迁、还是“X湾科创大走廊”规划建设，都使X发展的战略地位在省、合肥市层面明显提升，都使我们完全有条件在体制机制上先行先试，创新发展，争取更大突破，谋求更大作为。我们面临着立体交通的机遇。已经建成和正在规划启动的“米”字形高铁网、高等级水运网、四通八达高速网和联通全球的空运网，加快了X打造区域性交通枢纽城市的步伐。我们面临着产业升级的机遇。合肥加快建设长三角世界级城市群副中心，城市在扩容、功能在完善、产业在升级、资本在外溢，作为新兴中心城区重要组成部分，X必将是大合肥最为关注的特色功能区、最为重要的产业承载区。机遇当前，抢抓就会抢先，错过就是过错。必须以“机不可失、时不再来”的认识，殚精竭虑抓发展，克难攻坚图跨越，才能为X争得“X领先、全国示