在中国共产党均村乡第十七次代表大会上的报告

在中国共产党均村乡第十七次代表大会上的报告陈军2021年07月12日同志们：均村乡第十七次党员代表大会，是我乡在“十四五”开局之年、乡村振兴高质量发展关键时期召开的一次十分重要的会议。这次大会的主要任务是：深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，回顾总结过去五年的工作，选举产生新一届中国共产党均村乡委员会和纪律检查委员会，研究部署今后五年的工作，动员和带领全乡广大党员和干部群众抢抓机遇，振兴均村、开创未来，努力实现均村高质量发展的奋斗目标。下面，我代表中共均村乡第十六届委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、过去五年工作回顾五年来，均村乡在县委的正确领导下，在全乡广大党员和干部群众的共同努力以及乡直、驻乡单位的大力支持下，全乡上下同心协力、真抓实干，有力地推动了均村乡经济社会各项事业平稳健康发展。五年来，我们始终聚焦脱贫攻坚，如期实现脱贫摘帽。我们披荆斩棘、栉风沐雨，发扬钉钉子精神，敢于啃硬骨头，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，通过实行“六个精准”（扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效）。“五个一批”（发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底）等举措，均村乡以优异的成绩通过了国家第三方评估，打赢脱贫攻坚战，实现了高质量脱贫。5年来，全乡1842户8073名农村人口全部脱贫，6844名贫困住院患者得到分类救治，2393名困难和重度残疾人拿到了生活和护理补贴，10158名贫困群众享受了低保和特困救助供养，150户房屋进行了维修和改造，4103户发展产业得到了奖补，新建扶贫基地37个。通过脱贫攻坚，全乡经济实力不断增强，社会事业长足进步，整体面貌发生巨变，茂塅村荣获全省脱贫攻坚先进集体。事实证明，只有坚持党的领导、坚持以人民为中心，就一定能够办成像脱贫攻坚这样的大事难事，不断从胜利走向胜利！五年来，我们始终厚植为民情怀，民生福社持续提升。坚持把民生放在心上、抓在手上，争取并投入资金1.78亿元，实施项目902个，其中新建改建农村公路72公里，新建桥梁16座，水圳水渠109公里，电网改造82.8公里，基础设施建设突飞猛进。昌赣高铁穿境而过，G356国道升级改造完成通车，实现了“15分钟到乡、30分钟进城”。实施“百吨千人、千吨万人”农饮水工程21个，实现农村安全饮水全覆盖，2020年与县自来水公司签约，实施城乡供水一体化，水质提升、管道升级、科学运维上了新台阶。新建了均村乡敬老院、公办幼儿园，解决了入院难、难入园的问题。建设了圩镇污水处理厂、消防站、村委会公共服务平台，以及一批公交站、公共厕所、活动广场、村级卫生室、文明实践站、骨灰堂等等公益设施，服务群众的功能愈加完善。五年来，我们始终坚持乡村振兴，综合实力全面提升。我们坚持因地制宜、政府引导、农民主体的原则，实施了高铁沿线坪源村、东方村、东山村3个新农村精品示范村，形成一道靓丽风景线。大棚蔬莱产业实现了“零”的突破，在均村村、中洽村建设了百亩蔬菜基地。稳定脐橙、油茶两大支柱产业，产量持续保持在全县领先地位。烟叶面积一直稳定在1200亩，连续五年评为全县烟叶生产先进乡镇。推广油菜改良品种，实现产量高、产油多，为全乡推广种植打下了基础。人居环境得到改善，拆除大量空心房、旱厕，聘请第三方国源公司解决垃圾清扫清运问题，实行网格化管理，建立村庄长效管护机制，落实农户门前“三包”（卫生、秩序、绿化）、“五净一规范”（院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净，房前屋内摆放规范），开展“小手拉大手”、每月评比表彰、红黑榜曝光等活动，公共和家庭卫生发生了巨大变化。五年来，我们始终深化治理改革，乡村治理持续向好。出台村规民约，治脏、治乱、治风气，成立红白理事会，在治理高价彩礼、薄养厚葬等方面做了许多有益的工作，实行殡葬改革，打击血葬，整治公路、铁路等“三沿六区”乱埋乱葬行为，石门村的三个百分百（火葬、信访、公益事业群众支持率）得到原市委书记李炳军同志的高度表扬。严格落实林长制、河长制，大力实施低质低效林改造和油茶林改造，连续3年投入大量人力物力治理松材线虫病，森林防灭火在物防、技防上创新突破，实施了“拓河道、降河床、倒河树、清河污”生态文明攻坚战。切实做好矛盾纠纷化解，2019年被评选全县信访“三无”乡镇和全县社会治安综合治理暨平安兴国建设目标管理考核先进乡镇。五年来，我们始终全面从严治党，政治生态持续提升。坚决扛起管党治党政治责任，全面加强党的政治建设。建立健全了中心组学习制度和“三会一课”制度，丰富和完善了集中学习、线上自学等学习教育形式，高标准开展群众路线、党史学习教育、“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，班子成员政治理论水平大幅提升，干部作风持续改善。大力实施“三化”“头雁”工程，着力加强村“两委”班子建设，扎实开展软弱换散党组织集中整顿，基层党组织凝聚力、战斗力明显增强。严格贯彻落实中央八项规定精神，推动反腐败向基层延伸，严肃查处了一批发生在群众身边的腐败问题。认真落实廉政思想深度汇报，有效预防了源头腐败和滥用职权的行为，党风廉政建设全面加强。与此同时，以抓好党建工作为引领，人大、政协、武装工作不断加强，持续加强少数民族聚集地建设，爱国统一战线发展壮大，工青妇等人民团体的桥梁纽带作用充分发择，人才工作取得最新成效。同志们，五年风雨兼程，五年硕果累累，这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是全乡各级党组织、广大党员，基层干部真抓实干、奋力拼搏的结果，是全乡人民群众齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡党委对全乡各级党组织、广大党员、乡直、驻乡各单位，向奋战在乡村一线的广大干部群众以及所有为我乡发展建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到我乡经济社会发展面临的挑战，主要是：产业基础还不够扎实，龙头企业比较少，与群众的利益联结不够紧密，辐射带动力不强；乡村规划、建设和管理水平有待提高，违法用地、违章建筑不同程度存在；基础设施相对落后，公共服务配套水平不高，保障标准较低。乡村振兴任务艰巨，空心房存量较多，巩固脱贫攻坚成效的任务较重、少数群众法制意识不强，个别群众信访不信法，信访压力较大。部分干部的理解力、执行力和操作力与新形势新任务新要求还不相适应，少数党员干部思想观念、精神状态、能力素质、工作作风与加快发展的要求还存在一定的差距。忆往昔，峥嵘岁月，令人自豪。均村乡原本是一座山水兼备，历史悠久，文化积淀深厚，一脚踏三县的商业重镇，是人人向往、争涌相入的生态文明之乡。曾经的均村乡也是山青水秀，地大物博，现在一眼望去，由于过度开发、滥砍滥伐造成山体破坏，失去了青山之美，由于无序养殖、污水横流，没有了水秀之境。曾经的均村人民也能战天斗地，一呼百应，创造了一个又一个不可能，现在驻足品评，由于观念落后、思想陈旧，错失了发展机遇，由于作风不实、出尔反尔，党群干群关系大不如前。对此，我们一定要强化优患意识，增强“不进则退”的危机感；一定要强化机遇意识，增强“稍纵即逝”的紧迫感；一定要强化责任意识，增强“争先创优”的使命感，以更加务实的举措、更加扎实的作风，不断开创各项工作新局面。二、今后五年的奋斗目标和主要任务“十四五”时期是均村大有可为的发展机遇期，也是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是推进乡村振兴发展的关键五年.我们要抢抓机遇，上下同心，充分挖掘均村的资源禀赋，筑牢生态文明之基，走好产业融合之路，做好农、林、文、旅结合文章，努力建设秀美、和谐、文明、富裕的新均村。未来五年，我乡发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会，以及中央经济工作会议、省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委五届十次全会、县委十八届十二次全会精神，贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，深入落实省委“二十四字”工作思路和对赣州“五个作表率”要求，落实新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省城副中心城市三大战略，夯实筑牢基层基础，全力推动经济社会发展，坚定不移的实施乡村振兴战略，主攻项目、做强产业、创优环境、实干振兴，兴家风、淳民风、正社风，将均村打造成兴国的“果业之乡”、“西部油乡”，为确保均村高质量发展、同步实现现代化而努力奋斗！围绕上述目标，重点做好以下工作：（一）振兴均村、开创未来，必须坚持解放思想、开明开放。思想是行动的先导，只有想不到，没有做不到。思想解放的程度决定一个地方发展的速度。实践创新永无止境，解放思想也永无止境。我们要以思想的解放，促进行动的突围，实现发展的跨越。牢固树立与时俱进意识。历史车轮滚滚向前，社会发展日新月异，我们必须牢固树立与时俱进意识，坚决摒弃陈旧落后的思想观念和固步自封的思维方式，看清时代发展态势，紧跟时代发展潮流，紧扣时代发展脉搏，紧贴当地发展实际，把握新机遇，适应新常态，在新一轮发展大潮中赢得先机、赢得主动。牢固树立大局为先意识。一滴水只有融入大海才不会干涸。同样，一个地方的发展只有放到全局中去思考、去谋划、去推动，才能实现发展效益最大化。均村地处兴国西部，随着高铁时代的来临，均村脱离边远山区已势不可挡，我们必须树立大局为先意识，主动把均村放到全县发展大局中去，找准定位、找准方向，一切从全局出发，一切为大局服务，在服务大局中实现均村发展的跨越腾飞。牢固树立开放包容意识。海不辞水，故能成其大；山不辞士，故能成其高。一个地方的开放包容程度决定着发展的层次和水平。城市有界，市场无疆。我们要牢固树立开放包容意识，坚决摒弃小农观念和排外思想，不固守自己的“一亩三分地”，学会算大账、看长远，挖掘优势、搭建平台，以海纳百川的胸怀、开明开放的心态、重情重义的气度，吸引各类项目、资本、人才等要素集聚，营造大众创业、万众创新的良好氛围，在开放合作中实现互利共赢、共同发展。牢固树立勇争一流意识。当前各地千帆竞发、形势逼人，均村在全县发展格局中具有独特地位，均村各项工作不能落后、也落后不起。我们要大力倡导敢打敢拼、勇争一流的导向，以跳起来摘桃子的追求、舍我其谁的勇气，敢与强的比，敢同快的赛，敢向高处攀，事事不甘平庸，处处奋勇争先，推动各项工作不断迈上新台阶。（二）振兴均村、开创未来，必须坚持党建引领、从严治党。把抓好党建作为工作的重中之重，努力提高党建科学化水平，为确保实现乡村振兴提供坚实的保障。夯实基层基础，坚持抓好党员这个核心。严把党员“入口关”，提高发展党员的质量；畅通“出口关”，实行党员积分管理，认真做好不合格党员清退工作，不断吐故纳新，永葆党员的先进性和纯洁性。进一步健全和完善党员设岗定责，推动党员“先锋创绩”，增强党员使命感、荣誉感和责任感，充分发挥党员的先锋模范作用和示范引领作用，树立党员在群众心目中的良好形象。坚持抓好支部这个阵地。基础不牢，地动山摇。基层组织是党联系人民群众的桥梁和纽带。坚持正确的用人导向，选好班长，配强班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，真正把基层党支部建设成政策宣传的主阵地、攻坚克难的主力军、农村稳定的压舱石，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。坚持抓好制度这个关键。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，通过创新“机关党建+村建+团建”做法，规范基层组织生活。进一步完善村两委干部绩效考评制度，完善村干部培训制度，不断提升村干部服务群众的能力和水平。坚持党建创新不放松，充分运用“党建+”理念，积极探索党建工作与乡村振兴、社会治理、农村新风尚等工作紧密结合，推动党建工作再上新台阶。加强廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，推动从严治党向基层延伸。推行党员干部廉政思想深度汇报，积极做好党风廉政建设社会评价工作。积极探索加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的有效形式，努力从源头上预防腐败。加强廉政风险防范，落实和完善工程招投标、政府采购制度，强化重点工程、扶贫资金等重点领域和关键环节的监管，持续开展“红包”问题专项整治，切实扎紧制度的“篱笆”。坚决查处