在人社局工作调研的讲话

在人社局工作调研的讲话今天，到人社局进行工作调研，主要是我分管人社工作后，想来认识一下大家，认认门、认认人、认认路，这是一个目的；第二个目的是对人社工作做初步的了解和掌握，听取大家的意见，听听大家对人社工作的一些想法、建议，和大家一起研究人社工作的发展。听完卢局长对人社工作的全面汇报之后，我有几点深刻的感受。第一，工作思路清晰。从卢局长的汇报和几位副局长补充汇报的内容来看，人社部门的领导班子对人社工作的发展思路、脉络把握得很清楚，从今年以来所开展的工作到下步的工作打算都非常清晰，目标明确。第二，工作重点突出。特别是今年的工作有许多新的亮点和特点，抓住了几个大的方面：一是就业与再就业工作，这是最大的民生问题；二是社会保障工作，特别是城乡社会保障制度的全面覆盖，给老百姓带来了实惠；三是人才选拔制度和人事调配制度的改革和创新，对盘活X干部人事一盘棋具有十分重要的作用。这些重点工作都抓得很有力，整个工作亮点突出。首先，我市今年新增创业贷款3641万元，同比增长21%。XX除了抓就业外，更多要狠抓创业工作，通过创业带动就业。只有更多的人加入到创业队伍中，就业工作才有出路，没有创业就没有就业，抓住创业就抓住劳动就业的核心。一年来，全市共发放创业贷款、小额担保贷款、劳动密集型小企业贷款就达5亿之多，力度之大可见一斑；其次，抓了医疗保险统筹和推进工作，为我们职工、居民及老干部、老同志解决了后顾之忧；再次，抓了机关事业单位工伤生育保险工作，给机关事业单位的职工带来了可喜的福利；最后，公务员招考、人才调动工作上的新突破和新变化，意义都十分重大，特别是2016年公务员招考的面试各项举措成为了全省的典范，在其他州市都有示范作用。大家抓住了人力资源和社会保障工作的核心和重点，以及XX面临的实际问题，应该说给老百姓、给我们广大的机关干部带来了实惠。第三，人社局干部职工的精神面貌很好。以卢局长为首的人社干部，工作都很有激情、很有信心、很有思路和想法。几位副局长也很负责，在各自的岗位上做了大量的工作，整个机关队伍的精神面貌很有神气，科级岗位上有大量的年轻干部，干部队伍结构合理，呈老中青结合模式，充满生机、活力，为人社工作的创造性发展奠定了坚实的基础!当然，人社工作也正面临着一些新问题，压力也比较大。一是就业与再就业工作压力较大。这是长期以来XX面临的老问题。因为XX是一个人口大市，经济发展水平较低，在全省范围内属于贫困州市，津补贴水平也是全省最低的，总体来说我市经济实力不强。由于经济发展水平不高、实力不强，所以我市就业与再就业工作压力就很大。XX的山区面积比较大，交通基础薄弱，农村剩余劳动力较多，土地包产到户后，农村土地不够大量的劳动力耕种，所以大量的农村人初高中毕业以后就外出寻求就业门路，大学毕业生回来以后也要寻求就业机会，因此就业压力还会继续加大，当然，就业压力也会随着我们经济的发展而变化。就业将是一个长期面临的问题和压力，也是我们今后工作的一个重点。要做好就业工作，我们两手都要抓，两手都要硬。一手抓第三产业的发展，增加就业岗位，一手抓劳务输出来促进劳动力转移就业。二是人社部门的工作基础设施薄弱，条件不足。听完卢局长的汇报后，确实感到你们的工作条件、办公条件都比较差，比较艰难，没有一个完整的劳动力市场、人力资源和社会保障服务大厅。三是人少事多的矛盾突出。人社局人员编制不足，工作量大，特别是随着社会保障体系的不断完善，给人力资源和社会保障局增加了、赋予了新的内容、新的工作任务，总体上人少事多的矛盾比较突出。下面，我想就下一步的工作重点和大家谈谈初步的思路和想法。第一要深入学习、贯彻党的十八大精神，进一步提高对做好人社工作重要性的认识。党的卡八大今天已经胜利闭幕，十八大报告大家都听了、看了，报告全文用了大量的篇幅来阐述、来提出、来指导全国上上下下人社部门的工作。会后，我希望卢局长重新组织人社干部认真学习十八大报告全文，特别是要针对如何改善民生、如何完善社会保障体系、如何搞好社会就业与再就业、如何促进收入分配制度的改革、如何保障劳动者的合法权益这些重大的改革和发展思路，学习、领会精神之后再思考、再研究我们新时期人社工作的方法，思考和研究人社工作如何创新，切实用十八大精神来指导人社工作。人社工作贴近人民群众，与百姓的生产生活密切相关，跟干部的福利、实惠密切相连。人社工作解决人民的困难、人民的问题，是以人为本的工作，必须落实科学发展观，真正做到以人为本。十八大以后，不管怎样改革，我相信人社工作只会加强，不会削弱，这是社会发展的趋势。经济发展水平越高的国家，社会保障越好，社会福利越好，劳动就业越充分，越需要我们这个部门。十八大提到的很多制度改革都与人社部门相关，比如收入分配、社会保障。医疗体制改革也是属于人社部门非常重要的一个方面，收入分配制度的改革跟我们劳动就业是密切相关的，在十二五规划制定之前，很多专家分析，我们国家面临的一个很大问题就是收入分配问题，国民收入的分配存在缺陷，不论是一次分配还是二次分配，都存在问题，如果长期下去会引发大量社会矛盾。因此，十八大报告明确提出了深化国民收入的改革，最低工资标准肯定要提高，更加体现一种公平。二次分配在财政收入的再次分配过程中，也存在不公平。二次分配主要用于军事、社保、教育、基础设施、经济发展等，公务员的工资属于二次分配的内容，也存在不公平现象。对于人社工作来说，这种不公平主要体现在社会保障投入太少。比起国外来说，我们国家的社保水平还很落后，当然，随着中国社会保障体系的不断发展和完善，社保水平也将会向国际一步步迈进，所以我们的人社工作意义重大!第二点要突出重点。改革创新是抓好人社工作的必由之路，突出重点也就是卢局长在工作汇报中提到的几个方面。一要统筹抓好就业再就业工作，这是人社局的第一项重大任务。就业是民生之本，是最大的民生。什么是人权?人一生下来就有受教育的权利，长大后有就业的权利，这些都是人权的含义。让人民群众有充分的就业机会，是人社工作一个重要的部分。城市有失业人口，就是他们下岗了，找不到就业门路，陷入了贫困；农村也一样，土地贫瘠，产出太低，也陷入了贫困。所以，就业是最根本的民生。如果我们每一个身体健全的剩余劳动力都得到充分的就业，都有一个适合自己的工作岗位，每月都有两三千元的工资，社会问题自然就会变少。由于XX的特殊情况，人社工作与其他地方的不一样。要通过抓好职业技能培训，加大劳务转移输出力度。要与人力资源办紧密配合，根据他们了解的信息来统筹安排劳动力的培训和输出工作。学习借鉴XX市两后双百工程经验，对初、高中毕业后不能继续升学的，要百分之白对其进行职业技能培训，百分之百转移安置就业，这对现在的XX有巨大的指导作用和现实意义。通过抓创业促进就业，扶持有创业热情和创业能力的人进行创业，增加就业机会。鼓励他们从小生意做起，鼓励个人创业、家庭创业，以带动更多的人创业，促进更多的人就业。大学毕业生创业工作要继续抓好，下岗失业人员的创业和再就业工作也要常抓不懈。通过加大招商引资力度，广辟就业渠道。这最根本的就是要发展经济，一些企业，反展T体布昌全价术皮肌亚，定史高层面的就业工作。二要进一步完善社会保障体系。在广辟服务渠道和门路不断扩大各类社会保险参保覆盖面的基础上，千方百计提高保障和服务水平。例如在机关事业单位推行工伤生育保险政策就是很好的想法和实践。人社部门还应加强与相关保险公司的合作，开辟新的渠道来促进社会保障制度不断完善。老百姓得到实惠，生活安定，对维护社会稳定也有积极效应。农村的养老保险全方位覆盖之后，要不断加强服务工作、资金管理和项目管理，特别强调的是要把好社保基金关，绝不能出问题，一定要管好用好，这些都是老百姓的救命钱、最基本的生活保障基金，要最大限度地发挥好资金的效益，让更多民众共亨发展成果。三要深化干部人事制度改革。经济越落后的地方人事工作越不好做，矛盾越多。县上的都想来市里，乡镇的都想进县城，推行公平、公开的考试调动势在必行。进一步完善各类人才公开选调制度，增强高层次、领军式人才的引进力度，为机关单位注入新的血液，引进生力军；并积极研究一些关心人才、留住人才、鼓励人才干事创业的激励性措施，确保紧缺型优秀人才引得进、留得住。市人社部门的工作重点要放在研究政策上，对整个机关事业单位的人才队伍要有一个平衡度的把握，在审批人事调动的过程当中要有一个平衡度的把握，具体就是要靠一些完善的机制体制来把握。比如说基层单位和学校新招来的大学生，要服务期满一定年限后才能调动，不能造成学校没有老师的情况。市级机关尽量通过选调有一定基层工作经验的年轻人进来，加大对基层工作人员的招考招聘力度，补充新鲜的血液。人社部门要研究时事政策，创新思路、办法，积极盘活全市人才，促进各类人才在市、县、乡之间的合理分布和平衡，使人才队伍结构得到最合理的优化，为XX经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支撑。四要进一步做好劳动保障监察工作，切实维护广大劳动者的合法权益。特别是在劳动维权方面，在最低工资制度的建立和执行方面，在企业执行劳动法的监督检查方面多下功夫。要加大力度检查劳动合同制度的执行情况，要防止企业采取临时用工，出了安全事故、环保事故不负责任，把我们的职工推向社会的现象发生。有的老板为了眼前利益，不给职工买保险，对职工职业病的防治、劳动合同的签订都不到位，我在县区工作的时候遇到不少这种情况，因此，劳动监察部门要加大执法力度，切实发挥劳动保障监察工作在维护社会稳定和服务民生中的重要作用。第三要加强自身建设，不断提高干部职工的工作水平和服务能力。加强自身建设有两个方面：一方面要主动调研、认真研究、积极争取、细化措施办法，加强人社部门的硬件建设、服务体系建设、基础设施建设力度，从根本上改变市、县两级人社系统办公条件差、服务滞后的状况。如果人力资源和社会保障服务大楼能尽早建出来，整个服务体系融为一体，从高层次人才到低层次劳动用工的一些信息就可以通过这个地方发布、服务、办理，老百姓米办事就一条龙解决掉，当然人力资源市场要与服务大楼分开。另一方面要不断加强干部队伍建设，不断提高工作水平和服务能力。人社工作是一项政策性很强的工作，对我们的下部要求很高，要求我们要熟悉政策、熟悉业务、熟悉法律法规。要经常组织干部职工学习党的方针政策、人社业务知识、新的发展理念和法律法规，切实提高为人民服务的综合能力。