在全区统筹农村疫情防控和决战决胜脱贫攻坚会议上的讲话

在全区统筹农村疫情防控和决战决胜脱贫攻坚会议上的讲话（2020年4月）同志们：今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新冠肺炎疫情防控的重要讲话、重要指示精神和关于扶贫工作、“三农”工作的重要论述，贯彻省市相关会议精神，全面加强农业农村工作，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。刚才，X同志、X同志分别就脱贫攻坚、农村防疫和农业农村工作作了具体安排，讲得都很全面、很到位，我完全同意，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我强调五点意见。一、提高政治站位，深刻认识做好农村疫情防控和脱贫攻坚、农业农村工作的极端重要性习近平总书记强调，各级党委政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现全年各项目标任务。全区上下要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，抓住重点、统筹兼顾，坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会。要把疫情防控作为当前工作的重中之重。当前，全国疫情防控整体出现积极变化，但形势仍然严峻，变化挑战增多，特别是农村地区医疗卫生条件薄弱，不少群众防护意识和能力不强，必须坚决杜绝盲目乐观和松懈大意的思想，切实防止疫情反弹反复,以不获全胜不收兵的决心意志打好人民战争、总体战、阻击战。要把脱贫攻坚作为决胜全面小康的底线任务。五年前，习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上讲，全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。我们要牢记嘱托、感恩奋进，施好精准之策、下足绣花之功，以实绩实效回答好总书记“四问”。要把“三农”工作作为稳定经济社会大局的固本之举。当前疫情给经济社会发展带来了一定冲击，经济形势越复杂，越要发挥好“三农”的压舱石作用，稳住基本盘，落实硬任务，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础。全区上下要进一步提高政治站位，把疫情防控阻、脱贫攻坚和农业农村工作作为当前最重要的政治任务，科学应对、统筹兼顾，冲刺决战、合力攻坚，把既定的工作迅速落实下去，把延误的工作进度抓紧抢回来，以必胜的信心夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。二、斩断传播链条，坚决防止疫情扩散蔓延一是强化控源盯人措施。要坚持“依法、从严、科学、有序”原则，压实“六位一体”监管责任，紧盯“四返”人员等重点人群，严防死守防输入，切实做到人员底数清、健康状况清、出入行踪清、管控措施实。要严格落实发热门诊预检分诊制和发热病人首诊负责制，坚决杜绝发热病人漏诊漏报、多点就医、游离失控，盯死看牢防扩散，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二是突出抓好农村防控。严把进村路口，组织联防联控队伍，以房盯人、以人盯人、不漏一人。要进一步加大宣传教育力度，严格落实红事延后、白事从简要求，引导群众戴口罩、勤洗手、不聚集、不串门，变“要我防”为“我要防”。要严厉打击农村非法捕猎、买卖、贩运野生动物行为，坚决消除疫病传播风险。三是全力推进复产复工。要坚持防疫情不松劲、抓发展不动摇，简化程序、分类指导、现场办公，企业有什么困难就解决什么困难，有力有序推进复工复产，抓紧重点项目开工准备。要落实属地监管责任和企业主体责任，坚决防止出现复工后感染和聚集性疫情。要按照分区分级管理要求，精准有力落实各项防控措施，不搞“一刀切”、简单化，及时防偏纠偏，分批恢复三产服务业，确保城市正常运转。三、坚持尽锐出战，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，严格落实“四个不摘”要求，完成责任书、兑现军令状，确保村村过硬、户户过硬、全面过硬。一是精准发力，加大产业就业扶贫力度。要坚定不移推进“X主导X设施”长效产业，全面推广“支部+企业（合作社）+农户”，把贫困户牢牢镶嵌在产业链上。要立足X主战场，大力推进“扶贫车间”“社区工厂”建设，确保有劳动能力的贫困户至少有一个长效产业、有一人实现稳定就业。要加强贫困户就业指导和技术培训，优先组织贫困劳动力务工就业，强化扶贫小额信贷等支持政策，持续激发脱贫内生动力。二是对标对表，加快补齐脱贫硬件短板。要加快推进区乡村三级医疗卫生机构标准化建设，加强基层卫生健康服务，切实保障人民群众身体健康和生命安全。要全面完成所有贫困户危房改造任务，完善水电路网配套建设，确保贫困群众安居乐业。要用足用好低保、医保、教育等方面的帮扶政策，不断织密筑牢兜底网络。要加快实施农村饮水安全巩固提升工程，做好水质监测，保障群众饮水安全。三是靶向发力，扎实推进问题整改清零。要严格对标“一查一补两落实”要求，全面动员“四支队伍”力量，围绕“三落实、三精准、三保障”，逐村逐户过筛研判，全面细致排查脱贫攻坚存在突出问题。要结合中省市反馈问题，举一反三、立行立改，建立台账、逐个销号，确保问题大起底、全清零。四是立足长远，建立稳定脱贫长效机制。要用好大数据平台返贫风险监测预警机制，强化边缘户帮扶措施，坚决防止出现新的返贫。要认真落实易地扶贫搬迁配套政策措施，全面推行安置点社区化管理，加大公益专岗开发力度，促进移民搬迁户就地就业。要树立大扶贫格局，积极创新扶志扶智新路径，统筹项目安排、资金投入、政策保障，为乡村振兴奠定坚实基础。四、聚焦“三农”短板，深入实施乡村振兴战略一是大力发展现代特色农业。要认真做好春耕备耕工作，组织好种苗、农资供应，确保农业生产不受影响。要深入推进X产业后整理，优分级、抓贮藏、强营销、树品牌，大力推广“银行+期货+保险”模式，持续提高苹果全产业链附加值。要加快推进现代农业示范园建设，增加绿色有机农产品供给，让群众丰富“菜篮子”、鼓起“钱袋子”。要稳步扩大标准化养殖规模，做好猪肉保供稳价工作。要积极发展研学培训、民宿康养、休闲农业等新业态，持续提升“一乡一业”“一村一品”发展水平，推动农业产业提质增效。二是深入推进农村人居环境整治。要重点整治农村污水横流、垃圾乱倒、粪污乱排等突出问题，深入推进垃圾、厕所、污水“三场革命”，不断完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾收集清运机制，压实各级河长管护责任，一体推进改厕改水改圈，确保环境治理无死角、疫情防控全覆盖。要持续巩固退耕还林成果，加强X区X区周边、公路两旁和沿线村庄的绿化美化，抓好封山禁牧、森林防火，打造整洁干净的美丽乡村。三是持续深化农村综合改革。要深入实施集体经济示范村培育和村级集体经济空壳村“清零行动”，大力扶持龙头企业、专业合作社、家庭农场等发展壮大，把小弱散的农户与新型市场主体紧密联结在一起，实现规模化生产、专业化经营和市场化运作，不断壮大农村集体经济。要深入推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，加强农村土地流转规范管理，持续激发农业农村发展活力。要深入实施农村创新创业带头人培育行动，激活“归雁经济”，推动人才回归、项目回迁、资金回流，稳步实现富裕农民、振兴乡村的目标。四是不断完善乡村治理体系。要坚持法治、自治、德治“三治融合”，致力于建设一个好班子、打造一支好队伍、建立一套好制度、锤炼一种好作风，坚定不移走乡村善治之路。要坚持以“一约四会”引领农村移风易俗，不断创新新时代文明实践载体，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，构建家风正、民风淳、乡风美的社会新风。要持续提升乡村公共服务，推动城乡教育、公共卫生、就业服务、养老服务、便民服务“五个均等化”，更好满足农村群众日益增长的美好生活需要。五、加强党的领导，把各项工作抓实、抓细、抓落地一是强化政治担当抓落实。各级党组织书记要切实扛起疫情防控、脱贫攻坚和农业农村工作第一责任人责任，敢于挺身而出、善于攻坚克难，推动各项工作任务落到实处。要持续整顿软弱涣散党组织，推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”全覆盖，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党旗在各条战线高高飘扬。二是加强政策保障抓落实。要优化涉农资金使用结构，加强扶贫资金使用监管，确保财政资金用到发展最急需的地方。要切实做好脱贫攻坚和农业农村项目要素保障，积极向上争取政策支持，全力以赴保民生、保运转、保发展。三是锤炼过硬作风抓落实。要坚持实事求是的思想路线，引导党员干部深入一线解剖麻雀、解决问题。要坚决破除形式主义、官僚主义，深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，持续落实基层减负各项措施。要加大督查考核力度，对在各项工作斗争一线实绩优秀、表现突出的干部表扬表彰、大胆使用，对工作不力、出现严重问题的要倒查责任、严肃处理。同志们，做好疫情防控、脱贫攻坚、农业农村工作责任重大、使命光荣。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，以“靶心不散”的定力、“排除万难”的魄力、“一往无前”的毅力，同心同德、攻坚克难，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，为夺取全面建成小康社会伟大胜利贡献X力量！