在全县大气污染综合治理攻坚会议上的讲话

在全县大气污染综合治理攻坚会议上的讲话同志们：今天这次会议的主要任务是，贯彻落实全市大气污染综合治理紧急会议，总结分析我县大气污染综合治理工作，安排部署当前重点工作任务，进一步统一思想，正视形势，再增措施，强力攻坚，确保打赢大气污染综合治理攻坚战。下面，就此项工作，我讲几点意见：一、形势逼人，务必保持攻坚作战的强大阵势去年以来，特别是进入秋冬季之后，坚持科学治霾、精准治霾、协同治霾、铁腕治霾，重视程度前所未有，力度之大前所未有，措施之硬前所未有，打出了一套标本兼治、主攻治本的“组合拳”，取得了来之不易的好成绩，群众感受度明显好于往年。成绩来之不易，但秋冬季大气环境形势依然十分严峻。一是上级督查越来越严。习近平总书记对大气污染治理提出了“四个明显”目标，中央、省、市要求，今后3年打赢蓝天保卫战，进一步明显降低PM2.5浓度，到X年达到X微克/立方米。市里也将制定“打赢蓝天保卫战三年作战计划和全市五年退后十计划”，一个战役接着一个战役打，确保取得更大成效。特别是环保部强化督查组，清明节前至少要督查到2月3号；驻点巡查组清明节前至少要督查到X月X号，而且时间还可能延长，督查目标就是坚持问题导向，找问题、查原因、促整改。省、市层面，省环保专员办、省专项执法检查组、省宣传部新闻暗访组，全市X个专项督查组、市问责督查组、市X个行业督查组、市环保局安排的包县局领导督查组，均在同步开展督查。二是关键数据不容乐观。X年10月1日—X年1月10日，全县PM2.5浓度为X微克/立方米，同比下降X%，没有达到秋冬季考核目标，秋冬季PMX改善率全市倒排第X，东部县倒排第X，仍很被动，因此，还远未到歇歇脚、喘口气的地步，而且稍有懈怠，就可能完不成任务，就要挨板子。三是环境问题依然频发。年前，环保部强化督查1—17轮交办问题X个，驻点巡查1—6轮交办问题X个，省专项督察1—4轮交办问题X个，省执法检查1—4轮交办问题X个。上述问题的共性特点是：企业治污设施缺失、“散乱污”整治没有到位、扬尘治理不够精细、面源管控有待加强等，在各级高频次、高密度督查下，仍存在这么多问题，说明我们的工作标准还不高，穷对付、随大流、大而化之的问题依然存在。四是攻坚任务仍很艰巨。X年1月份，全县重污染天数X天，占比X%；X年X月份，全县PM2.5浓度为X微克/立方米，2月份PM2.5浓度X微克/立方米，X月份PM2.5浓度55微克/立方米。可见，1、2月份的空气质量管控尤为重要，1、2月份控制好了，完成秋冬季空气质量改善目标才有保证。五是气象条件总体不利。据专家结合气象部门预测分析，X年1—2月份全国平均气温接近常年同期或偏高，降水整体以偏少为主，北方地区静稳天气发生概率偏高，京津冀大气污染扩散条件偏差，预计1月下旬至2月上旬冷空气偏弱、污染过程较多，压力和考验还在后面。对此，各乡镇、各部门，必须行动起来，振作精神，真打实干，把停产、限产措施盯死抓牢，该停电的停电，该查封的查封，真正落实到位，争取全年主动。二、扭住关键，务必保持攻坚作战的强力攻势按照秋冬季攻坚方案和强化攻坚措施要求，大干七十天、决胜一季度，坚决打赢打好X年大气污染治理第一场漂亮仗，实现“秋冬季PM2.5浓度下降22%以上，重污染天数下降X%以上，全县平均降尘量小于X吨/月·平方公里”目标。具体工作，要做到“六个坚持不懈”：一要坚持不懈抓好总体谋划。由大气办牵头，围绕“市定3年作战计划和X市五年退后十”目标，及早谋划和制定我县的一年、三年、五年作战任务，明确时间表、路线图，扎扎实实打好每一场硬仗，争取每年前进一个档次，确保空气质量“年年有变化、三年大见效、五年争优秀”。二要坚持不懈抓好排查整改。要制定大气污染源排查方案，突出重点企业无组织排放、清洁取暖、散煤加工销售和使用、燃煤锅炉、“散乱污”企业、涉VOCs排放企业、建筑工地和道路扬尘、露天秸秆焚烧、货物运输用车企业等影响大气环境的重点问题，逐一排查，逐一列表，逐企业、逐村庄建立台账，明确治理和监管的责任人、验收人、监管人，凡是排查出的问题，要限期整改，不留死角。三要坚持不懈抓好五大攻坚。要进一步加大压煤力度，提前谋划X年“煤改”工程，特别是在“煤改气”上，要抓好工程施工、运营、使用各个环节的安全监管，确保居民安全用气。要进一步加大优企力度，X家错峰生产企业和X家列入应急响应的企业，要作为监管的重中之重，实行24小时监管，严格落实停产限产要求。要进一步加大控车力度。继续开展好“一控两防三圈四保五站多节点”专项整治，保持高压态势，务求工作实效。要进一步加大降尘力度。深入抓好“五个三”扬尘综合整治，严格建筑工地“六个100%”，并要根据湿度和污染物的变化，合理安排清扫时间和频次，做到精准降尘。要进一步加大绿化力度，抓住春季植树造林有利时机，持续开展“绿美X”攻坚行动，完成全年造林任务。四要坚持不懈抓好重点治理。要盯紧错峰生产、运输。县交通、环保、工信、国土、监察等部门要安排专人盯死看牢，确保停限产措施和错峰运输落实到位。要盯紧“散乱污”企业。要把整治工作的压力和责任逐级传导、逐级落实到乡、到村、到企业，对已取缔的“散乱污”企业，要逐个核查，严防死灰复燃。五要坚持不懈落实应急响应。要第一时间会商研判，第一时间启动预警响应，第一时间提出管控意见，第一时间实施应急级别联动，第一时间进行现场处置，最大限度减少、减缓、减轻重污染天气带来的不利影响。清明节期间，也要安排专人24小时值班，确保重污染天气过程科学施策、响应及时、处置到位。六要坚持不懈狠抓禁烧禁燃。公安部门要根据市里全年禁燃烟花爆竹要求，全力做好管控工作；要提前发布公民告示，做到家喻户晓、人人皆知，取得群众的理解支持；要加大警力布控，坚决打击违法销售、运输、燃放烟花爆竹行为。宣传部门要加大舆论宣传力度，号召全县人民绿色过年，拒放烟花爆竹。教育部门要抓好中小学生教育，倡导学生和家长自觉拒放烟花爆竹，争取全县人民共同过一个“绿色节日”。三、夯实责任，务必保持攻坚作战的强硬态势各级各部门要继续保持昂扬斗志、干练作风，保证各项任务目标落责、落人、落地、落实。一要亲自上手、亲历亲为。各乡镇和县直单位的主要负责同志要亲自研究部署、亲自督导检查，一级抓一级，层层抓落实；要按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保”的要求，强化大局意识、协同意识，齐抓共管、协调联动，形成强大合力。二要强化督导、严格执法。7个环保专项督导组要深入一线，解剖问题，决不能视而不见、见而不管。对发现的问题，要及时留档备存，及时向部门或乡镇交办，对连续出现的同类问题要移交监察部门处理。从今天起至本月底，县环保局要每天24小时安排督查，不间断巡查企业停产限产情况；工信、国土、工商等部门也要持续开展联合执法、综合执法和“利剑斩污”行动，以严格的执法提高环境违法成本。三要加大考核、严肃问责。坚持“失责必问，问责必严”，彻底解决“表态多调门高，行动少落实差”的问题。要以考责促落责，以问责促尽责。不论是谁，出了问题就要严肃问责，绝不姑息、绝不手软，始终保持高压态势，打通“最后一公里”。同志们，幸福都是奋斗出来的，蓝天白云也是拼出来的。希望全县各级各部门都要提起精神、卯足干劲，以优异的成绩打赢秋冬季生死战、搏命战，为新时代全面建设富强美丽、文明幸福X做出更大贡献！谢谢大家！