在全县驻村工作动员会上的讲话

县委常委、组织部部长在全县驻村工作动员会上的讲话同志们：在十八大即将召开之际，县委决定在全县深入开展“下基层、转作风、保稳定、促发展”活动，具有十分重要的政治和现实意义。抽调机关干部驻村工作，是这次活动的一项重要工作。“下基层、转作风、保稳定、促发展”活动，农村是重点，我们工作队所驻的48个村又是重中之重，把这48个村的工作做好了，我们的基层基础工作就会上一个大台阶，我们的发展活力就会明显增强，各种社会矛盾和问题就会得到有效有力的控制和化解，就能保持全县经济社会稳步健康发展的良好态势。在座的140多名工作队员，肩负着特殊的、光荣的使命。下面，根据县委研究的意见，提几点要求和希望。一、要深刻认识肩负的责任和使命开展驻村工作，事关全县改革发展稳定大局。这项工作能不能做好，在很大程度上取决于派出单位的支持，取决于在座每位工作队员的辛勤努力。每名工作队员都要认识肩负的责任和使命，认真履行好职责，以良好形象和一流工作，承担起这项特殊的使命。要着力发挥好四个方面的作用：一是当好密切党群干群关系的“联络员”。每一名工作队员都是一条纽带。大家下去以后，要面对面的倾听群众呼声，实打实地帮群众解决难题。一是要“联心”，真正把百姓当亲人，与群众心连心、心贴心，打成一片。二是要“联手”，一个村三个人，力量有限，关键是要跟驻村干部群众联手，把干部群众的积极性调动起来，真正相信群众、依靠群众，这种力量是无穷无尽的。如果我们自己“跳独舞”，一年内基层很难有变化，真正把群众都发动起来，事情就好办了。三是要“联动”，县委确定的主要是贫困村，治安难点村，信访问题较多的重点村，以及新型农村社区建设中心村。做好这些村的工作，难度很大，必须整合上下左右各方面资源，形成合力。要充分依靠派出单位，帮助所驻村上项目、送信息，把各方面的资源调动起来，使各个方面的力量联动起来。二是当好基层组织建设的“指导员”。在一些矛盾村、混乱村，大家下去后会遇到很多矛盾和问题，尤其在一些乱村，老百姓见到县里的工作队来了，有的会找大家反映问题，有的甚至找你们告状，各种问题都会有。从信访部门反映的情况看，告政务不公开、财务不透明、多吃多占、乱批地等问题的较多。面对这些情况，我们工作队员不能包打天下、不能单打独斗，因为我们不了解情况，两眼一抹黑。要紧紧依靠乡镇党委，在摸清情况的基础上，在乡镇党委的领导下，和乡镇党委一道做好工作。三是当好化解基层矛盾的“调解员”。县委今年为什么下这么大的决心抓基层，一方面是从长远考虑，基层基础工作需要加强，另一方面就是即将召开党的十八大，需要一个稳定的社会环境。但是从目前掌握的情况看，我县信访稳定的压力还较大。根据县信访部门统计，目前村级信访量最大，而驻村工作队所驻村又是全县农村信访问题的重点村。如果把这些村的信访稳定问题解决到位了，县里的大局就基本稳定了。所以维护社会大局稳定，发挥好“护城河”的作用，你们的责任十分重大。11月8日，要召开党的十八大，县委对信访工作的要求就是，信访量必须大幅度降下来，做到旧案归零、新案随清。我们在座的年轻干部很多，有的没有下过乡，有的没有直接做过农村工作，不要怕，要敢于直面这些矛盾，没有解决不了的问题。大家下去后，首先要把情况摸清楚，有什么问题解决什么问题。该村里解决的，你们跟村里干部一道解决；权限在乡里、县里，该乡里、县里解决的，你们要当好代理，代表群众到乡里、到县里反映情况。大家要掌握好方法，一把钥匙开一把锁，把这些问题化解好。四是当好新农村建设的“战斗员”。建设新型农村社区是全省、全市、全县新农村建设的着力点。今年，市委、市政府出台了关于推进新型农村社区建设的13个实施细则，内容涵盖了产权登记、户籍改革、项目建设等方面，其中有许多政策已突破了现有政策、法规框框。有新型农村社区建设任务的工作队，每名队员都要把这些政策学深、学透，全力以赴做好工作。当然，不是要求大家在一年时间内，就打造出一个新型农村社区，这有点脱离实际。但是这一年，要为新型农村社区建设打下一个好基础。今年，中央一号文件是农业科技，你们下去以后，要把推广农业科技、提高现代农业水平作为重点。要做好总体规划，缺什么就补什么，什么问题突出就解决什么问题，集中解决一两个、两三个突出问题，让老百姓得到实惠、见到实效。二、要牢牢把握锻炼成长的机遇这次抽调这么多人下去，县委确实下了很大决心。目的绝不仅是扶贫、解决信访问题，还要通过这次下基层培养锻炼一批优秀干部。在实践中锻炼干部，是优秀干部成长的根本途径。通过跟老百姓的摸爬滚打，了解了真正的村情，增进对老百姓的感情，锻炼驾驭复杂矛盾、直接做群众工作的能力，这些在书本上都是得不到的。今后提拔重用的干部原则上必须有两年的基层工作经历。我们这次选的都是优秀年轻干部，这一年就算基层工作经历了。希望大家正确认识、倍加珍惜这次难得的锻炼机会。（一）把下基层的过程作为学习的过程。胡锦涛总书记在“七一”讲话中提出，要拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。这次下去，关键是向群众学习，向实践学习，通过读无字之书，使我们的眼界更开阔。要在基层工作实践中学习“三农”政策和知识，学习现代农业科技，学习做群众工作的方式方法。要带着问题下基层，从基层干部群众的创造和实践中寻找解决问题的办法，从基层鲜活的实践中汲取成长进步的营养。（二）把下基层的过程作为提高素质能力的过程。干部能不能成大事，关键看干部的综合素质。比如解决稳定问题就不能单打一，有的是用说服教育的方法，有的是用调解的方法，有的是用经济的办法，有的是用管理的办法，有的是用法律的办法，这就要求干部有综合素质。要提高做群众工作的能力。和群众打交道是一个大本事，说话能不能说到一起，感情能不能交流到一起，老百姓能不能把心里话都讲给你，这需要在跟群众打交道中长本事。老百姓都很朴实，要学会用老百姓的语言和方式与群众打交道、作沟通。要提高解决复杂问题的能力。大家这次下去，会遇到很多问题，找你们反映问题的可能会很多，怎么去把握？怎么样让一个贫困村尽快摆脱贫困？这些问题认真研究解决了，我们就长大本事了。要提高统筹协调的能力。我们下去后，同单位的沟通，同各方面的协调，都考验我们的统筹协调能力。（三）把下基层的过程作为了解社情民意的过程。我们下去后，就是要一户不落地走访，到田间地头，真正听老百姓的心里话。每名队员都要记好民情日记，要把群众想什么、盼什么，以及自己下基层的所见所闻所思所感记下来，形成专题调研报告。（四）把下基层的过程作为干实事的过程。下基层不是目的，关键是要给基层办实事，解决实际问题。入村后，要干几件实实在在的事情，真正让老百姓受益。一是搞好社区建设。要按照县委、县政府的要求，把产业规划、新农村建设做好。二是抓一两个特色项目。派驻村条件不一，各有所适，有的适合搞规模养猪、养鸡，搞特色种养，有的适合搞大棚蔬菜，有的适合搞药材，有的适合集中组织劳务输出，等等。要根据派驻村的条件，在区域化布局、规模化种养、标准化生产、集成化创新方面，找到几个可以突破的特色项目，为农民增收致富选准路子。三是抓好基础设施建设。在一些村，沟里、坎里、老百姓家里到处是垃圾。再落后再贫困，做到干净卫生是应该的。还有一个就是基础设施建设，要把村里道路硬化工作做好，积极协调有关部门解决好资金问题，做好动员老百姓投工的工作，切实解决好群众行路难的问题。三、要充分展示机关干部的良好形象工作队员驻村后，代表的不是个人，代表的是党和政府。我们的形象怎么样，直接关系老百姓对党怎么看，对政府怎么看。每名驻村干部都要展示良好形象，赢得基层干部群众对党和政府的信赖和支持。要展示求真务实的形象。大家入村后，要充分听取基层干部和群众的意见，做老百姓最需要做的事情，做符合规律的事情，做那些能够办得到又不会造成负面影响、造成半拉子工程、造成劳民伤财的事情，这就要实事求是。干哪些事、哪些事情先干，要跟群众一起商量，做好规划；要一件一件想明白，慎出手，抓彻底。要展示开拓创新的形象。一些村之所以落后，在很大程度上是因为眼界不开阔、思路不开阔、胸襟也不开阔。我们要把开阔的思路、开阔的眼界，以及对党的方针政策的把握这种优势和基层干部的优势结合起来，大胆的开拓创新，用创新的思路，打开新的局面。沈浩同志到在小岗村工作期间，带领村“两委”一班人搞“二次改革”，实现了一次新的跨越，得到老百姓的衷心拥护。大家要以沈浩同志为榜样，始终坚持以开拓创新的精神投入驻村工作，努力在实践中创造不平凡的业绩，为人民造福，为党和政府争光。要展示团结协作的形象。一要搞好工作队自身的团结。每村三个人，一个队长，两个队员，大家要相互学习，相互关心，形成一个团结集体。二要搞好与乡、村干部的团结。要跟干部群众团结，绝不能盛气凌人，摆出一副钦差大臣的架子。我们是来当学生的，是来搞服务的，是来凝聚力量的。要展示清正廉洁的形象。要坚决做到不拿群众一针一线，始终保持思想艰苦、生活艰苦、作风艰苦，不给基层加负担，不给群众添麻烦，以我们的辛苦和艰苦换来群众的信赖和拥戴。我希望大家离开所驻村的时候，村里百姓都发自内心的恋恋不舍欢送你们，甚至流着热泪跟你们拥抱，发自内心的感激你们。老百姓的满意，老百姓的笑脸，老百姓的热泪，就是检验工作队员下基层期间工作成效的最重要的标志。期待着大家的捷报，期待着大家的成长，期待着大家的收获。