在全市大数据工作会议上的讲话

在全市大数据工作会议上的讲话同志们：刚才，会议传达了市政府副市长XX同志对全市大数据工作的批示精神，各县区大数据局（中心）负责同志做了很好的发言，大家要认真学习领会，加强交流互鉴，深入抓好贯彻落实。会上印发了《2021年全市大数据工作要点（征求意见稿）》，请大家积极提出修改意见和建议。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好大数据工作的思想自觉和行动自觉2020年是极不平凡的一年。一年来，全市大数据系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国、国家大数据战略等系列重要论述为根本遵循，谋划实施“XX”总体思路，强化担当、开拓进取、合力攻坚，统筹推进疫情防控和数字XX建设，全市大数据工作全面起势。（一）积极发挥优势，疫情防控担当有为。着眼疫情防控形势需要，全系统充分发挥大数据资源、平台、技术等优势，迅速出击，主动作为，积极投身疫情防控阻击战。快速建成全市政务视频会议系统，接入XX个县区、开发区和XX个市直部门单位的视频资源，打造了市县一体、部门联动、全天候响应的多功能视频会商指挥体系，为疫情防控指挥调度及重大会议活动提供了保障。统筹各类数据，对人员流动和企业复工复产等情况开展大数据监测分析，助力精准防疫。大力推行“网上办事”“网上办公”，指导企业开发互联网平台产品，为疫情防控和经济社会发展提供了大数据支撑。市局被表彰为全市抗击新冠肺炎疫情先进集体。搭建“全域闭环式”疫情防控体系，相关做法被各级媒体报道。（二）强化基础支撑，数字政府建设深化提升。统筹各类云、网、平台资源，加快完善“一个平台、一个号、一张网络、一朵云”的服务支撑体系，有力推进了智慧政务建设。一是加快基础建设。完善提升市级政务云平台，完成全市XX个政务信息系统上云，实现“应上尽上”，政务云支撑能力和云资源利用率持续提升。优化市县骨干网络，实现电子政务外网市、县、乡、村四级网络全覆盖。建设视频融合应用平台，接入视频线路XX万路。建设一体化综合指挥平台，已有XX个系统接入省平台。坚持市县一体，加快大数据安全体系建设，落实安全措施，开展常态化安全检查和攻防演练，有效保障了网络信息安全。二是强化数据支撑。制定落实《XX市政务信息资源归集管理和使用暂行办法》，加快市大数据资源库建设，积极推动各级各部门政务数据资源集中管理、统一提供服务。目前，已汇聚XX项信息约XX亿条数据，并初步建成基础库。加快政务信息资源共享开放，已通过接口共享数据XX万条，开放数据目录XX万个。我市“开放数林指数”居全国XX个地级以上城市第XX位。三是打造智慧政务。发挥数据驱动作用，围绕优化营商环境，加快流程再造，深化“互联网+政务服务”，助力“一网通办”“一次办好”。支持加快“爱XX”市县分厅建设，接入不动产等领域事项XX余项，实现政务民生服务“掌上办”。推进“互联网+监管”，录入监管数据XX余万条，居全省前列。在全省率先开通“政企直通车”，实现XX条惠企政策“一网通办”。市、县区XX个政府网站全部完成IPv6改造。强化政务信息系统项目统筹管理，组织论证验收项目XX个，支持建成重大项目全生命周期管理、脱贫攻坚指挥、应急指挥等重点项目XX个,清理整改“僵尸”“半僵尸”系统XX个。（三）强化示范带动，数字经济发展成果显著。落实《XX市支持数字经济发展实施意见》，积极优化数字产业生态，加快数字经济与实体经济融合发展，数字经济的新引擎作用日益凸显。一是加快数字产业化。大力开展数字经济园区建设，XX等4家园区被评为省级数字经济园区（试点），经开区在中国开发区信息化年会上获评数字化转型先进园区。积极培育数字经济平台，XX智慧课堂等XX个平台被评为省级数字经济平台（试点），XX企业数字化平台、XX大数据分析平台入选工信部大数据产业发展试点示范项目。创新数字化发展模式，XX中心成功揭牌，市级能源大数据中心建成启用。积极培育5G应用项目，发布“5G+”应用场景XX个，XX实现挖掘机5G远程操控。第二届XX市大数据创新创业大赛成功举办。二是推进产业数字化。开展全省现代物流全产业链数字化转型试点，发展“直播电商”等新型业态，积极运用大数据赋能商贸物流业转型。2020年全市实现网络零售额XX亿元、增长XX%。XX打造了跨境电商直播小镇。XX县探索了电商进农村“XX模式”，跻身全国县域农产品网络零售额百强县。加强农业龙头企业与互联网企业合作融合，深化机械制造、板材加工等工业大数据应用，支持培育了一批数字农业、智能制造示范项目。（四）强化“数聚赋能”，数字社会构建取得突破。以新型智慧城市建设为重点，积极打造应用场景，全面推进社会各领域数字化发展。一是推进新型智慧城市建设。落实省新型智慧城市建设指导意见和标准要求，分级分类组织开展试点工作。制定攻坚方案，突出抓好市级四项任务XX项重点工程。建成市大数据管理应用中心、一体化大数据平台、安全态势感知平台和视频融合应用平台，开发建设了数字驾驶舱1.0。高铁新城新型智慧城市示范区建设加快推进。二是推进社会领域数字化。深入实施“数聚赋能”专项行动，积极开展公共数据资源开发利用试点，围绕公共服务、社会治理等领域，加快数据融合应用。“线上科技馆”成功运行，文化馆数字化建设初见成效。全省“数聚赋能”工作会在我市召开。三是推进数字基础设施建设。抢抓新基建机遇，制定落实《XX市推进数字基础设施建设的指导方案》，加快新型基础设施建设和传统基础设施数字化改造，着力推XX个数字基础设施重点项目建设，已开工建设XX个、其中基本建成XX个。规范推进XX个数据中心建设。指导建成5G基站XX处，实现XX主城区全覆盖。（五）强化统筹谋划，规划制度体系更加完善。加快健全综合协调机制，统筹推进数字XX建设各项任务落实。一是编制规划。市、县两级注重强化顶层设计和制度安排。科学组织编制“1+N+X”政策框架体系，《XX市新型智慧城市（数字XX）发展规划（2020-2025）》《XX市数字经济发展规划（2020-2025）》《XX市数字政府建设规划（2020-2025）》通过专家评审，21个专项设计方案完成编制。结合市、县区“十四五”规划编制，积极谋划布局“十四五”数字化发展。二是健全机制。建立任务落实机制，实施专班攻坚，圆满完成大数据系统XX项重点攻坚任务，全市大数据工作受到市领导批示XX余次。完善数字XX建设协调推进机制，充分发挥专项小组及办公室作用，加强统筹调度，推动部门协作。建立督导考核机制，推动数字XX建设纳入全市经济社会发展综合考核。三是抓好培训。积极打造学习培训载体，举办“XX”XX期，协调市委、县区委党校在主体班次中增设大数据课程，在市委党校举办全市数字政府建设专题研讨班，联合市委组织部赴XX开展新型智慧城市建设专题培训，积极组织参加全省大数据专业素养网上培训。XX大学等5家单位被省局列为首批大数据培训示范（实践）基地。四是搞好宣传。建立宣传工作机制，聚焦大数据工作新举措、新成效，运用各类媒体载体，开展全方位宣传，努力传递XX大数据声音、讲好XX大数据故事。这些成绩，是全市大数据系统广大干部职工两年来奋发努力、辛勤工作的结果。——我们开基立业，攻坚克难，开创了大数据工作新局面。谋划落实“XX”总体思路，坚定扛起数字政府、数字经济、数字社会三大建设任务，聚焦拉框架、打基础、强优势、补短板，全力统云、并网、聚数、促用，全市大数据工作呈现出风生水起、生机勃勃的崭新局面。——我们围绕中心，强化担当，展现了大数据部门新作为。按照市委、市政府部署要求，着眼“优政、兴业、惠民”，加快数字XX建设，为新旧动能转换、三大攻坚战和高质量发展提供了重要助力，得到省局、市委市政府和社会各界的充分肯定。——我们登高望远，创新进取，探索了大数据发展新路径。立足实际，对标先进城市，着力抓好试点、打造亮点，探索了新思路、新模式；坚持内强外拓，引进华为、浪潮、天津超算等多家知名企业、科研机构，推动了大数据工作创新发展。——我们勤勉敬业，敢打敢拼，树立了大数据队伍新形象。全系统广大干部职工面对新形势新任务，大力弘扬沂蒙精神，精研业务、勇挑重担，加班加点、敬业奉献，展现出奋发进取、昂扬向上的良好风貌。市局成功创建省级文明单位，被表彰为平安XX建设先进单位。工作成绩和可喜变化，归根于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，归功于市委、市政府的坚强领导和省局的关心指导，更凝聚着全系统干部职工的心血和汗水。在此，我代表市局，向全系统广大干部职工致以崇高敬意和衷心感谢！同时，我们也要清醒地看到，全市大数据工作还面临一些困难和问题。从客观上看，一是基层基础还不牢固。区域、城乡、部门数字化发展不平衡，工作参差不齐、总体水平不高。随着数字化的快速推进，政务云网支撑能力不足问题日益显现。数据资源汇聚不到位、质量不够高。数据开发利用不深入，数据价值发挥不充分。二是难点堵点尚未消除。大数据在深化“互联网+政务服务”、破解社会治理难题、优化营商环境等方面支撑作用发挥不够，互联网、大数据、人工智能与实体经济融合不深，企业和群众获得感不强。三是工作任务日益繁重。随着数字XX建设的深入实施，大数据工作对全市经济社会发展的参与度越来越高，任务越来越重。抓工作统筹、抓业务规范、抓提标提速，还需要全面发力、持续推进。从主观上看，一是担当精神还有欠缺。个别地方和部门还没有将大数据工作摆上应有高度，机构设置和人员配备相对薄弱。有的科室、单位主动意识不强，抓管理、抓业务思考不深，工作的系统性、计划性不强，推进效果不理想。二是“本领恐慌”依然存在。与时代发展要求相比，与大数据工作的综合性、专业性相比，我们的知识结构、能力素质还有差距，对大数据工作的规律和特点认识不够深、把握不到位，存在“吃不透、拿不准、落不实”的问题。三是作风建设需要加强。调查研究不够深入，对大数据工作底数和需求了解不透、掌握不准。官僚主义、形式主义整治还不彻底，有的工作措施不实、推进乏力。纪律规矩意识需要增强，有的工作制度执行不到位，按制度履职、依规矩办事还有差距。当前，我市发展仍处于重要战略机遇期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。开启全面建设现代化强市新征程，实现高质量发展，任重而道远。作为大数据系统，我们既要充分肯定取得的成绩，又要正视存在的困难和问题，更要深入分析全市大数据发展面临的“时”与“势”，切实把握大局、找准方向。二、明确任务，突出重点，全力推进大数据各项工作2021年是“十四五”开局之年，是我们党成立100周年，做好大数据工作意义重大。全市大数据系统要认真落实《2021年全市大数据工作要点》，突出抓好以下五项重点工作：（一）全面开展大数据创新应用突破行动。去年，我市被省里列为公共数据资源开发利用试点，市政府办公室印发实施方案，就公共数据资源开发利用作了安排部署。今年，省里确定在全省开展大数据创新应用突破行动，打造更多便民利企、优政善治的应用场景，增强企业群众获得感。我们要按照省、市统一部署，在“聚数”“通数”的基础上，着力推进“用数”，充分发挥数据价值。一要全力打造典型应用场景。要坚持需求导向，组织各县区各部门围绕政务服务、经济发展、社会治理等领域，聚焦企业群众面临的难点、堵点、痛点问题，全面开展大数据创新应用示范创建，在全市遴选打造一批数字化、智能化解决方案和应用场景。市局将推动评选市级优秀应用场景，发挥示范引领作用。二要持续强化数据支撑。要推进一体化大数据平台建设，加大数据汇聚和共享开放力度，重点推动数据增量提质，强化规范管理，提高供给能力。数据汇聚方面，要统筹推进公共数据资源“物理集中”和“逻辑集中”，推动供水、供热、燃气等XX个高频领域公共数据率先实时汇聚，加快实现各部门业务数据“应汇尽汇”。数据治理方面，要全面开展数据资源目录规范化工作，迭代更新数据汇聚、共享、开放“三张清单”，构建数源部门、大数据部门协同治理常态化机制，完善数据质量评估、反馈、提升机制，确保市级数据质量合格率达到95%以上。数据供给方面，要研究出台《XX市公共数据开放管理办法》，加大数据