在公安局落实党风廉政建设两个责任集体约谈会上的讲话

在公安局落实党风廉政建设“两个责任”集体约谈会上的讲话同志们：今天，按照市委、局党委要求，我们召开会议对支队班子成员、支部书记及各科所队长就落实党风廉政建设“两个责任”进行集体谈话。刚才，4个支部书记汇报了落实党风廉政建设“两个责任”基本情况，讲的很全面很具体，我完全赞同。下面，我就落实党风廉政建设主体责任和监督责任谈三点意见,与大家共勉。一、认清形势，正视不足，落实责任主体今年以来，在市委、市局党委的正确领导下，支队一班人认真贯彻落实中央和省、市、局关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要决策部署，扎实推动反腐倡廉建设，为支队中心工作和队伍建设营造了风清气正的环境，提供了有力的纪律保证。可以说，局党委对支队班子党风廉政建设和反腐败工作是满意的，广大民警也是认可的。但在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，最新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，足以证明中央反腐败的决心更加坚定、惩治腐败的态度更加坚决，反腐“新常态”已经形成。从支队全局整体来看，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临很多问题，主要表现在几个方面：一是思想认识有偏差。有的班子成员对抓党风廉政建设工作的重要性、紧迫性、长期性认识不够，履行“一岗双责”的意识不强，甚至有的科所队长到目前为止依然错误地认为，作风建设和反腐败斗争只是“一阵风”，存在着严重地侥幸心理。二是担当意识不够强。个别班子成员产生了一种“只要不出事、宁可不干事”的敷衍了事的想法，事业心和责任感不强，对作风建设新常态的认识、适应、引领不到位，甚至出现一些“不作为、慢作为”的现象。三是教育监督不够严。各部门负责人对民警、协警、职工的日常教育、监督、管理，特别是“八小时以外”的监督还不到位。家丑不外扬，关着门来讲，我们队伍中“庸懒散软、冷硬横推、以权谋私”等现象还是存在的，大家心知肚明。今天参会的是支队领导班子成员、各支部书记，如果大家思想不清、工作不实，甚至带头违法违纪，我们这支队伍怎么能忠诚？怎么能纯洁？怎么能有战斗力？因此，落实“两个责任”是当前和今后一项重要政治任务，大家务必保持清醒头脑，从政治和全局的高度，充分认清党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，强化班子成员及单位负责人的组织领导之责、定规立矩之责、学习教育之责、监督管理之责、撑腰斗胆之责、以上率下之责，做到“主要领导直接抓直接管‘不松手’、班子成员主动抓主动管‘不缩手’、支部书记亲自抓亲自管‘不甩手’、部门负责人具体抓具体管‘不撒手’、纪检部门重点抓重点管‘敢出手’，让人人明责、人人履责、人人尽责。二、牢记责任，强化担当，把纪律挺在前面（一）强化自律约束。当前，全体党员民警守纪律讲规矩的总体情况是好的，但有少数党员民警存在组织观念淡薄、组织涣散、纪律松弛等突出问题，如有的同志事前不请示、事后不报告；习惯于搞特殊，该作为的不“到位”、不该作为的却“越位”；向组织讨价还价，发牢骚，会上不说、会后乱说；上班不穿警服、值班脱岗、公车私用、会风差，为民服务意识差等问题突出。为此，我们要严格执行习近平总书记提出的“五个必须”，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。对不守规矩的事情要坚决制止，对不守纪律的人员要严肃处理，要把加强纪律建设作为治本之策，与党风廉政建设和反腐败斗争同部署、同推进、同落实，努力在党员民警队伍中形成守纪律、讲规矩的政治氛围和政治习惯。（二）守住“三条底线”。一是纪律底线。对于每一名党员领导干部来讲，纪律就是我们一切行为的底线。如何守住“纪律底线”呢？我想，一要真懂。党的纪律很多，像最新修订的《中国共产党党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等是我们党员干部的重要纪律，对这些纪律要求，大家要真懂，不能到时候受到处分还不知道犯了哪一条哪一款，心里觉得冤；二要真信。党中央抓党风廉政建设，其目的就是要干部清正、政府清廉、政治清明，决心就是要一抓到底，务求全胜。大家要真信中央从严治党的坚强决心和坚定目标，决不能对纪律和中央各项规定仍置若罔闻，心存侥幸，项风违纪。三要真严。大家要坚决摒弃执纪“情绪化”、“随意化”倾向，坚决防止“破窗效应”，要“回归”一名领导干部应有的党性觉悟和纪律修养，自觉在严格执行纪律上作表率。二是法律底线。我们戴上国徽、穿上警服就是执法者，必须带头敬畏法律、遵守法律，有权不能任性，要算好政治账，志存高远，不要自毁前程；要算好声誉帐，守住节操，不要身败名裂；要算好经济帐，知足常乐，不要得不偿失；要算好亲情账，珍惜幸福，不要众叛亲离；要算好健康账，平衡心态，不要身心憔悴；三是道德底线。为官先做人，做人先修德。对于党员领导干部来说，加强道德修养是人生的一门必修课，只有重视修炼道路操守，才能修身自律、怀德自重、清廉自守，永葆共产党员的先进性和纯洁性。一个领导干部如果道路修养好，那么这个部门的风气就可能好，反之，这个部门就会邪气蔓延、歪风盛行。因此，我们要坚持用胸怀做事、用人格做事，不断纯洁品质、提升品位，自觉筑牢思想防线，抵制歪风邪气，弘扬新风正气。（三）严格执纪问责。一是突出问责重点。主要是中央提出的“三个三”，即：“三个对”，对党的领导核心作用弱化、抓党风廉政建设不敢担当造成严重后果的，对违反中央八项规定精神、“四风”禁而不绝的，对中央巡视组反馈和移交的问题不整改、不查处的；“三类人”，十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部；“三个以后”，十八后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然项风违纪的，各级党委和纪委要高举问责“鞭子”，坚决问责。二是加大处理力度。对严重违纪违法的要果断处理，对轻微违纪的要及早出手，该组织处理的组织处理，该纪律处分的赶块纪律处分，警戒警示更多的人，宁愿听干部的抱怨声、骂声，也不愿意听到干部在监狱高墙的哭声。这次，市纪委集中开展的“百日行动”，实施“五个一批”就是要通过加大执纪问责力度制止腐败。三是转变执纪理念。要从“以法律为底线”回归到“以纪律为尺子”，从“查办大案要案”转移到“强化日常监督问责”，从单个“树木”到整个“森林”，从“以治标为主”发展“标本兼治”、“以纪治本”，把纪律真正立起来、严起来，使知止者收手。三、抓班子，带队伍，以从严治党推进从严治警（一）抓班子，在建立“山清水秀”的政治生态上下功夫。习总书记多次强调，“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”。把“生态”引入政治领域，很贴近也很生动。作为队伍建设的“领头雁”，我们要以身作则，当好表率。一要正确对待权力。俗话说：“你以为自己有多优美的背影，其实别人看重的只是你的背景”。这个“背景”就是手中的权利。因此，我们要正确对待手中的权力，只能为民谋利益，不可为已徇私情，不要自以为是，切忌独断专行，要把在“镁光灯”和“聚光灯”下行使权力当作一种习惯。二要严肃党内生活。严肃党内生活，具体到实际，就是落实一个“严”字，处处严格按章办事；狠抓一个“实”字，严防虚浮中懈怠之气；突出一个“廉”字，始终坚持廉洁从政；崇尚一个“清”，坚决做到风清气正；牢记一个“党”字，时时补好共产党员的精神之“钙”。三要树立用人导向。营造“山清水秀”的政治生态，树立正确的用人导向至关重要。我们要严格按照好干部“五条标准”和市委“两用两反对”要求，给那些品行好、作风正、想干事、能干事、干成事、干净干事的民警以舞台，把政治素质好、法治观念强、业务水平高、纪律作风实的好民警推上前台，在支队上下形成选一个干部就是树一面旗帜的良好局面。（二）带队伍，在打造“五个过硬”上下功夫。这“五个过硬”就是习总书记提出的政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。实现亮个目标关键抓好三点：一是抓思想教育。重点抓好全面从严治党暨“三严三实”专题教育，坚定理想信念，增强职业的荣誉感和责任感；二是抓能力提升。结合当前接受履职尽责督促检查，着力解决履职能力不高的问题；三是抓纪律作风。坚决整治庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要、不作为乱作为等损害群众利益的问题。在这里，我着重强调一下，最近中央出台了《推进领导干部能上能下若干规定》，重点是解决“为官不为”的问题。市委召开了全市整治为官不为不廉实行召回问责工作动员部署会议，将抓一批不讲纪律、不守规矩，作风漂浮、消极怠工的典型，实行回炉淬火；召回还不能解决问题的，严格按照干部能上能下有关规定给予组织处理。大家要有这个警醒和自觉，长期“无为”或乱作为的，就要问责、就要召回、就要组织处理。（三）正警风，在忠诚、干净、担当上下功夫。警风关乎队伍形象，警风关乎执法公正和公信，我们要坚决正好“三风”。一是正对党忠诚之风；落实“两个责任”是党要管党、从严治党的必然要求，也是是每个党员民警人生修身立业的“压舱石”，打牢高举旗帜、听觉指挥、忠诚为民的思想基础，才能做到心中有磐石，脚底定生根。二是正干净清正之风；要教育广大党员民警把干净廉洁铭刻在灵魂中、溶铸在血液里，任何时候都做到自身正、自身硬，把好理智关、情感关、廉政关，始终稳得住神、守得住身，坚持干净做人、干净从警、干净执法。三是正敢于担当之风。要求我们党员民警面对重大政治考验，要旗帜鲜明、挺身而出，决不态度暧昧；面对歪风邪气，要敢于抵制、坚决斗争，决不听之任之；面对急难险重任务，要敢于负责、勇挑重担，决不能畏缩不前，要在担当中显作为、见精神。总之，我们今天集体约谈的主要目的，就是在思想上再紧螺丝、在措施上再钉钉子，特别是对我们还心存侥幸、有糊涂认识的同志、甚至出现顶风违纪的现象再踩刹车，对全面从严治党工作再添把火、再加把劲，以“严”的要求、“实”的精神推动“两个责任”的落实,严守纪律，依法履职，廉洁自律，努力以工作新业绩来回报组织的关心与厚爱。