在县委理论学习中心组第三次集中学习研讨会上的发言提纲学习贯彻党的十九届五中全会精神

在县委理论学习中心组第三次集中学习研讨会上的发言提纲（学习贯彻党的十九届五中全会精神）各位领导，同志们：根据会议安排，现围绕“学习贯彻党的十九届五中全会精神、科学谋划xx‘十四五’时期经济社会发展”，作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。一、深刻领会全会重大意义，学懂弄通做实会议精神（一）深入学习，领会精神。党的十九届五中全会是在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇点的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件和行动指南。习近平总书记的重要讲话，全面总结了四中全会以来中央政治局的工作，深刻分析了当前面临的国际国内形势，系统阐述了“十四五”时期我国发展的一系列重大问题，提出了一系列新思想新论断新要求，为我国未来发展指明了前进方向、提供了根本遵循。（二）学董弄通，做实做细。“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，xx同全国一样仍处重要战略机遇，但机遇和挑战都有新的发展变化，需要我们继续苦干实干，不懈奋斗。要认真学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话和全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和认识统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“十四五”规划确定的目标任务上来，切实推动xx经济社会全面发展。二、坚持以全会精神为指导，引领经济社会发展《建议》明确提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则。会议强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻“五大发展”理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。这是党中央在全面总结中国特色社会主义发展实践经验、准确把握当前和今后一个时期国内外发展大势、深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化、统筹考虑二〇三五年远景目标和未来五年发展目标的基础上提出来的。要深刻理解全会精神实质、核心要义、创新观点、实践要求，掌握内在逻辑和相互关系，更好指导实际工作。要把全会精神与《建议》提出的发展目标、战略任务、重大举措融会贯通，增强领会和贯彻《建议》精神的系统性整体性，推进xx经济社会全面发展，为全县人民群众谋福利，谋实惠。三、科学谋划“十四五”，推进农业农村现代化“十四五”时期，xx和全国全省全市一道进入新发展阶段。必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕学习贯彻习近平总书记的重要讲话、党的十九届五中全会精神和《建议》，立足xx实际，深入基层一线开展调查研究，切实谋划好xx“十四五”发展规划，齐心协力推动农业农村事业不断迈上新台阶，共同奋力开启现代化建设新征程。（一）巩固拓展脱贫成果。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上明确指出，要设立过渡期，保持政策总体稳定。党的十九届五中全会明确，脱贫攻坚成果巩固拓展、乡村振兴全面推进是“十四五”时期经济社会发展的主要目标。打赢脱贫攻坚战后，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，接续推动脱贫摘帽县乡村全面振兴，促进经济社会发展和提高群众生活水平。（二）优先发展农业农村。《建议》高度重视“三农”工作，单列专章部署安排，明确提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。这是以习近平同志为核心的党中央着眼全面建设社会主义现代化国家全局，针对我国社会主要矛盾新变化和“三农”发展突出短板，作出的战略部署，为新阶段“三农”工作指明了前进方向。xx作为人口大县和农业大县，农业农村农民问题始终是关系全县民生的根本性问题，解决好“三农”问题是县委县政府工作重中之重。在进一步打牢夯实农业基础的同时，要把更多精力更多资源投向农村，促进农业现代化和农村现代化一体推进、全面发展。必须优先发展农业农村，全面推进乡村振兴战略，强化“以工补农、以城带乡”，投入更多的资源和力量优先发展农业农村，推动形成“工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣”的新型工农城乡关系，确保在现代化进程中农业农村不掉队。加快农业农村现代化步伐，大力发展马铃薯、精品水果、蔬菜、中药材等特色优势产业，扩大农村劳动力就业，不断提高群众幸福感和获得感。（三）做大做强农产品加工业。积极发展农产品初加工，提升农产品品质，满足乡镇居民消费需要，把就业岗位更多留在乡村，把产业链增值收益更多留给农民。大力发展农产品精深加工，建设农产品加工园区，重点支持建设一批各具特色的农产品加工园区。紧紧围绕马铃薯、精品水果、蔬菜、中药材、荞麦、火腿等特色优势产业，建设马铃薯、苹果分选、胡萝卜、荞麦、肉制品等一批精深加工企业，推动xx农产品精深加工，解决农产品附加值低的问题，纵深延伸农产品产业链，全面实现农产品效益最大化。（四）加强和改进乡村治理。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，推动加强农村基层党组织建设，持续整顿软弱涣散村（社）党组织，扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，抓好示范村镇创建。总结推广乡风文明建设经验，推进移风易俗。（五）全面深化农村改革。一是加快深化农村土地制度改革，建好用好全县承包地确权登记颁证信息系统和农村产权流转交易平台，为促进农村产权流转交易和农业适度规模提供支撑。二是加快推进农村集体产权制度改革，加快建设农村集体资产监督管理平台，做好成员身份确认，推进农村集体资产股份合作制改革，完善农村集体产权权能。（六）推动农村产业融合发展。产业兴旺可以提供乡村就业机会、增加农民收入，是解决农村一切问题的前提。要逐步完善利益联结机制，把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，大力发展乡村旅游、休闲康养、电子商务等适宜农村发展的现代服务业，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，培育乡村发展新动能，让农民分享产业增值收益。（七）加强乡村人才队伍建设。没有乡村人才的振兴，乡村振兴就缺乏支撑。要着力提高农民素质和技能，加大农民教育培训力度，提高农民科技文化素质，培育造就一支适应农业农村现代化发展要求的高素质农民队伍。落实吸引人才返乡留乡政策支持体系，打通城乡人才培养交流通道，解决好人才“引不进”、“留不住”、“用不好”问题，吸引各类人才投身乡村建设，推动乡村人才振兴。新思想引领新征程，新时代呼唤新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市县的坚强领导下，深入学习贯彻全会精神和习近平总书记重要讲话精神。以开拓进取、争先创优的锐气，攻坚克难、奋勇争先的豪气，蓬勃向上、奋发有为的朝气，披荆斩棘、勇往直前的士气，奋力夺取“十四五”全面胜利，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。发言完毕。