在县政府重点工作会议上的发言材料

在xx县政府重点工作会议上的发言材料各位领导，同志们：根据会议安排，现就分管的防返贫保险理赔和推进动态监测、春季农业生产、饮水安全、粮食畜牧业统计调查数据填报、国储林（一期）项目建设相关工作作如下安排，不妥之处，一会儿以xx县长讲的为准。一、紧紧围绕强化排查预警，坚决抓实抓好防返贫保险理赔和推进动态监测工作自2020年开展投保“防贫保”以来，xx县脱贫攻坚指挥部通过下发通知、召开会议（6次）进行调度，但目前全县“防贫保”推进较为缓慢，理赔率较低。截至6月底，全县共申报保险理赔88户190人，但仅xx镇3户23人获得理赔，共计获理赔资金3万元。（一）要强化防贫监测。要进一步建立完善防返贫监测机制，公安、民政、教育、医保、卫健、应急、红十字等部门要定期对“两类人群”（脱贫监测户和边缘贫困户）开展信息研判和数据分析，发现致贫风险第一时间反馈到xx县脱贫攻坚指挥部办公室，xx县脱贫攻坚指挥部办公室将风险信息推送到乡（镇、街道）进行核实，属投保对象的在采取相应帮扶措施的同时及时开展理赔申请，坚决杜绝应申请未申请、应赔未赔情况发生。（二）要强化走访排查。大部分乡（镇、街道）对“两项”保险认识不到位，仅仅凭借平常工作中掌握的情况报送理赔对象，未逐户逐人开展排查，导致应赔未赔。各乡（镇、街道）要以户为单位，对参保对象的收入情况进行摸底排查，凡因病、因灾、因学导致人均纯收入掉线的，驻村工作队和村两委要立即启动理赔程序，积极帮助投保对象填写理赔申请，完善理赔资料，并积极对接保险公司，及时足额完成理赔。（三）要强化政策宣传。部分乡（镇、街道）、村两委对“防贫保”和“民生保”政策宣传力度不够，存在投保人员不知晓相关政策及申报流程情况。各乡（镇、街道）要进一步加大对“防贫保”和“民生保”政策的宣传力度，通过大喇叭、群众会、微信群等方式，向参保对象讲清楚“两项”保险的理赔范畴，讲清楚理赔流程，提高投保对象主动申报的意识。（四）要强化资料收集。因投保对象绝大部分文化水平不高，靠自身收集理赔所需资料较为困难。各乡（镇、街道）、村两委要克服懒政、惰政思想，转变作风、沉下身子、主动服务，在全面摸清投保对象基本情况的基础上，将凡是人均纯收入低于6000元的投保对象统计上报xx县脱贫攻坚指挥部办公室，积极帮助其对接学校、医院，完善理赔资料，按程序申请理赔。二、紧紧围绕强化春耕备耕，坚决抓好抓实春季农业生产工作全国春季农业生产工作电视电话会议于3月2日召开。李克强作出重要批示指出：“当前，春季农业生产正陆续展开，农时紧、任务重。要毫不放松抓好春季田管和春耕备耕，加强技术指导，特别要做好农资保供稳价工作。落实粮食安全党政同责，加大粮食生产政策支持力度，充分调动农民种粮和地方政府抓粮积极性，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。推动种业翻身仗起好步，加大高标准农田建设力度，牢牢守住耕地红线。稳定生猪生产，做好重大动物疫病和病虫害防控。全力保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给，为实现全年经济社会发展目标任务打下坚实基础”。各乡（镇、街道）、有关单位要认真贯彻落实李克强总理的批示精神和全国春季农业生产工作电视电话会议精神，全力以赴抓好春耕生产，抢抓季节，全面完成全县农业产业发展各项工作。（一）要扎实抓好春耕备耕。各乡（镇、街道）、有关单位要毫不放松抓好春季田管和春耕备耕，xx县农业农村局要加强技术指导，特别要做好农资保供稳价工作。要加强春耕种子市场监管，切实做好化肥、农药、地膜等农资监管，加大执法打击力度，确保农资有序供应。（二）要扎实抓好粮食生产。今年中央首次将粮食产量纳入宏观经济调控目标，市人民政府下达我县2021年粮食种植120万亩、产量35万吨的目标任务。目前已将2021年度粮食生产任务进行分解，待方案印发后，各乡（镇、街道）要及时组织将种植任务落细落实，落实到户到田、明确到单品，确保各项工作有序推进，不误农时。（三）要扎实抓好土地流转。各乡（镇、街道）及县农投公司要按照下达的目标任务，全面落实好土地流转工作，确保20万亩标准化蔬菜基地土地流转任务按时足额完成。其中要巩固好2020年有水利设施覆盖的老基地，努力抓好2021年新增10万亩土地流转。按照xx县蔬菜产业发展工作领导小组要求，要在春节以前完成20万亩标准化基地流转任务。但就目前调度情况看，差距仍然很大。截止3月8日，全县完成地块规划19.63万亩，丈量土地18.63万亩，总体完成率93.18%。其中，县农投公司流转部分完成规划9.34万亩，丈量土地8.76万亩，完成流转8.76万亩；乡（镇、街道）流转部分完成规划10.3万亩，丈量土地9.87万亩，流转土地9.87万亩。已有24个乡（镇、街道）完成土地流转任务；尚未完成流转的有11个乡（镇、街道），进度滞后的有金钟镇57.96%、开华街道54.32%、xx镇49.24%、羊街镇49.7%。请各乡（镇、街道）及县农投公司高度重视，以强有力的工作措施、以认真负责的工作态度，全面统筹推进。特别是完成情况较差的乡（镇、街道），要算好时间账，加快推进土地流转进度，确保在3月12日以前完成土地流转。（四）要扎实抓好经营主体落实。县农投公司要负责落实好5万亩核心示范基地经营主体，其余蔬菜基地经营主体由所在乡（镇、街道）负责落实。目前已初步落实经营主体共计185家，其中，在农投公司报名的经营主体共41家，已落实地块的有17家。请落实经营主体进度慢的各乡（镇、街道）根据种植面积需要，加大工作力度，确保经营主体落实到位。（五）要扎实抓好种植规划。对产业结构已经调下来的区域，要继续巩固好结构调整成果，做好种植品种选择，重点选择蔬菜等短平快高产作物。对新增流转的土地，县农投公司和各乡（镇、街道）要及时明确经营主体，因地制宜做好种植规划，确保不留死角。另外，要扎实抓好统筹利用撂荒地促进农业生产发展，xx县农业农村局要抓紧会同有关部门，开展好耕地撂荒情况排查，全面摸排撂荒地的承包户、位置、面积、类型等信息，对撂荒地建档立卡，建立台账，做到底数清、情况明。有序推进撂荒地利用。（六）要扎实抓好基地基础设施建设。xx县水务局要加快xx镇、xx镇、xx镇、xx街道四个乡（镇、街道）新增灌溉供水工程建设进度。涉及乡（镇、街道）要协调好工程用地。县农投公司要主动对接xx供电局处理好xx镇、xx镇两个乡镇提水工程用电事宜，确保按时按要求完成基础设施建设。（七）要扎实抓好辣椒种植。截止3月8日，全县共计落实辣椒种植面积189132亩，其中订单面积156135亩，农户自种面积32497亩；已发放157632亩供种面积辣椒种子到乡（镇、街道），企业集中育苗31500亩已完成25500亩育苗。一是要严格按照方案抓好落实。请涉及乡（镇、街道）、xx县农业农村局和县农投公司等有关单位严格按照《xxxx县2021年辣椒产业发展实施方案》抓好落实。二是要组建产业工作专班。请涉及乡（镇、街道）迅速组建辣椒产业工作专班，负责推进辣椒种植各项工作。三是要加快推进育苗进度。请xx县农业农村局督促涉及乡（镇、街道）和企业加快辣椒秧苗育苗进度，务必在3月15日前完成育苗工作，确保辣椒秧苗供应。四是要抢抓时令抓好秧苗移栽。20万亩规模化辣椒产业于3月中下旬开始种植，4月中下旬完成种植。五是要加强专业技术指导。辣椒产业工作专班及企业技术人员要全面提供育苗及后期栽培技术指导，抓好幼苗移栽及大田综合管理工作。六是要全面落实保险政策。全力做好辣椒种植保险工作，完善参保资料，力争辣椒种植保险全覆盖。三、紧紧围绕强化深入排查管护，坚决抓好抓实农村饮水安全保障工作（一）要强化饮水安全保障排查问题整改。按照《关于开展农村饮水安全保障情况排查的紧急通知》要求，在全县范围内开展农村饮水安全保障情况排查，截止3月8日，经各乡（镇、街道）排查上报，全县共涉及农村饮水安全工程1980处，其中11处农村饮水安全工程运行不正常。从xx县水务局统计情况来看，小水窖基本上都蓄满水，在持续干旱情况下正常供水天数在90天以下共580处，在持续干旱情况下正常供水天数在30天以下210处。xx县水务局要深入实地开展督促检查，督促指导涉及乡（镇、街道）立即整改，确保群众饮水安全有保障。（二）要强化督查反馈问题整改“回头看”。xx县水务局要督促xx、xx等乡（镇、街道）对国务院“互联网+督查”平台、水利部12314平台、省级农村饮水安全专线服务电话、网络舆情等反馈的50个问题整改开展“回头看”，及时发现问题及时整改，继续做好后续管护工作，并举一反三开展排查，坚决防止再发生类似问题。（三）要强化饮水安全工程管护及服务。xx县水务局要督促指导各乡（镇、街道）全面落实农村饮水安全工程管护体制机，加快水毁工程修复进度，加强饮水安全工程管线巡查和饮用水水质监测等工作，对群众反映诉求和咨询事项及时给予解决和答复，全面做好服务工作，全面防范化解风险隐患。四、紧紧围绕强化责任分工，坚决抓实抓好粮食畜牧业统计调查数据填报工作做好粮食畜牧业调查数据统计,是新形势下农村统计调查改革发展的重要内容和切实提升农村统计调查效率、提高农村统计调查数据质量、维护政府统计公信力的重要手段。国家统计局xx调查队已印发《工作提示单》,要求各乡（镇、街道）抓好粮食畜牧业统计调查数据填报工作。（一）要要强化责任分工。国家统计局xx调查队要强化对全县粮食畜牧业统计调查工作的统筹指导，要严格按照上级相关要求，立足xx实际，扎实做好归口管理后粮食畜牧业统计调查工作，确保数据真实可靠。各乡（镇、街道）要独立按时上报数据，不虚报、瞒报、漏报和重复报送数据，同时对存疑数据认真进行核实。xx县统计局要加强与国家统计局xx调查队沟通交流，认真完成相关历史资料交接。xx县农业农村局要向国家统计局xx调查队提供各乡（镇、街道）大、中型种养殖情况及合作社分布、运行情况，为调查队审核乡镇数据提供参考。xx县统计局、国家统计局xx调查队、农业农村局三家部门要加强沟通交流，认真做好归口后一季度调查数据报送工作。（二）要强化工作落实。各乡（镇、街道）要根据国家统计局xx调查队反馈报表上报时限及按照相关要求，认真收集数据并由分管领导签字确认后进行上报。对调查队反馈存疑数据，要认真进行核实，严防数据造假，弄虚作假。要加强相关统计法律法规的宣传及学习，进一步传达学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》及《统计法》等重要内容，营造全民学法、守法、依法统计、依规调查的和谐氛围。国家统计局xx调查队、xx县统计局要每年联合开展至少一次数据质量检查，每次检查至少选择两个乡（镇、街道），每个乡（镇、街道）至少抽两个村，对台账建立情况、数据来源是否规范、有无人为干扰现象等进行检查并通报有关情况。市相关部门将于三月中下旬至我县考核粮食畜牧业统计调查工作，各乡（镇、街道）、村两级台账作为考核主要依据，务必妥善保管，做好资料归档工作。五、紧紧围绕强化施工组织，坚决抓实抓好国储林项目（一期）建设工作xxxx县国家储备林项目（一期）建设面积40万亩，涉及25个乡（镇、街道）。截止3月7日，已完成土地流转合同签订、林地权证、耕地土地承包经营权证办理及报账基础资料收集；报账基础资料银行审核通过20万亩，通过率为69.3%；累计兑现土地流转费19928.1万元，占计划兑现土地流转费58200.00万元的32.8%；除中幼林森林抚育以外，须完成营造林面积18.2万亩，已完成营造林9038.8亩，完成率30.43%；累计完成整地打坑面积5980亩，完成率68%。（一）要全面强化分工协作。xx县林业局要进一步强化统筹调度和技术指导，6个督查指导组要继续加大对各乡（镇、街道）落实情况的督查指导。毕绿公司要做好苗木和肥料、薄膜等物资供应，并进一步督促指导乡（镇、街道）、村（社区）严格按照银行要求完善相关资料。县农投公司要强化施工组织，确保营造林工作劳务落实到位。各涉及乡（镇、街道）要紧扣各项任务时间节点，周密安排部署，倒排工期，组织好施工方，按时保质保量完成涉及的项目任务量。