在市人大常委会上的讲话

在市人大常委会上的讲话各位委员、同志们：本次会议共安排12项议题。会议学习了习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上的重要讲话精神，审议了5件法规草案，通过了其中3件，审议了1项法规性决定，听取审议了4个报告，决定了人事任免事项。在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。下面，我作个小结。会议表决通过了地方金融监督管理条例、生态涵养区生态保护和绿色发展条例、保守国家秘密条例。地方金融监督管理条例是落实国家金融管理体制改革部署，防范化解地方金融风险，服务国家金融管理中心建设的重要立法。条例紧密结合首都实际，紧扣监管职责和属地责任笔扫千军整理，明确了地方金融组织行为规范，健全了监督管理制度，完善了风险防范处置措施，为保护金融消费者合法权益、维护首都金融稳定、促进金融服务经济高质量发展，提供了法治保障。制定生态涵养区生态保护和绿色发展条例是贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，实施绿色北京战略的重要举措。条例紧扣新版北京城市总体规划确定的功能定位，在健全主体功能区制度、完善多元化生态保护补偿机制、促进区域协调发展等方面进行了制度创新，对于推动生态涵养区保护发展、保障首都生态安全、建设国际一流的和谐宜居之都具有重要意义。保守国家秘密条例落实总体国家安全观，按照“党管保密、依法管理、综合防范、创新驱动”原则，总结和固化首都保密工作有益经验，进一步明确了各方职责，完善了管理监督制度，规范了保密管理工作，对推动首都政治中心建设、维护国家安全和利益、保障经济社会健康发展具有重要作用。市政府及有关部门要抓紧制定出台相关配套文件，加强宣传普及，切实保障几部法规全面有效实施。会议对禁毒条例草案进行了第一次审议，对中轴线文化遗产保护条例草案进行了第二次审议，对修改院前医疗急救服务条例决定草案进行了第一次审议。大家对法规草案、决定草案总体上表示赞同，同时也提出了一些修改意见，常委会有关工作机构要认真研究吸纳，做好修改完善工作。会议听取和审议了市政府关于本市2020年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，听取了市政府关于2020年法治政府建设情况的书面报告。抓好生态环境建设对落实“四个中心”功能定位，推动首都绿色发展、高质量发展，更好满足人民群众的美好生活需要具有重要意义。审议中，大家充分肯定市政府过去一年统筹推进疫情防控和生态环境保护取得的进展和成效，也提出了一些意见建议。生态环境保护和污染治理，需要久久为功。市政府要充分认识做好污染防治工作的艰巨性和复杂性，围绕建党100周年庆祝活动和冬奥会冬残奥会筹办工作，结合中央环保督察反馈意见整改，加大工作力度，夯实各方责任，健全治理体系，持续改善首都生态环境质量。法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。要深入学习贯彻习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式一体推进法治政府建设各项工作，不断提高依法决策水平和依法治理能力。市委第五次人大工作会议关于新时代加强和改进人大工作的意见中，明确提出“有关国家机关向人大常委会报告专项工作，问题和原因部分不少于三分之一，解决问题的举措部分不少于三分之一”的要求。在本次听取的报告中，有些报告未落实到位，在以后的工作中，政府部门起草报告要严格落实市委“两个三分之一”的要求，市人大常委会工作机构要做到及时提醒、监督。会议听取和审议了市监察委员会关于开展反腐败国际追逃追赃工作情况的报告，这是贯彻国家监察体制改革重大部署、落实监察法规定，对监察机关开展监督的重要探索。审议中，大家对市监察委员会贯彻党中央决策部署，在完善追逃追赃协调机制、筑牢防逃堤坝、深入开展国际追逃追赃合作等方面取得的成果给予充分肯定。当前反腐败斗争形势依然严峻，特别是外部环境更趋复杂。市监察委员会要认真研究常委会组成人员提出的意见，进一步健全制度机制，凝聚工作合力，打造高素质专业化工作队伍，不断提高追逃追赃与防逃工作的质效。会议听取和审议了市人大常委会关于2021年笔扫千军整理代表建议、批评和意见办理工作意见的报告。各承办单位要把代表建议办理作为重要的政治任务，作为学史力行“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，作为密切同人民群众联系的重要渠道，压实办理责任，创新工作举措，凝聚工作合力，通过高质量办理代表建议，助力经济社会高质量发展，满足人民群众对美好生活的新期待。今年，在继续加大专项督办、统筹督办力度的同时，市人大常委会主任会议成员将领衔重点督办部分代表建议，进一步提升督办工作的实效。审议中，代表们就“建议、批评和意见办理工作”提出了创新工作举措的建议，有关部门要认真研究吸收，着力提升代表建议办理质量。各位委员、同志们，密切同人大代表和人民群众的联系，是坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的内在要求。去年，我们建立并落实常委会组成人员联系市人大代表制度，收到了很好的成效。今年我们将通过扩大联系代表范围等举措，推动这项工作进一步迈向深入。代表联络室对联系代表的名单作了部分调整，新名单已经印发，希望大家加强与代表的日常联系，围绕住房租赁条例立法等工作，积极参与各项专题联系活动。本次会议就进行到这里，现在闭会。