在市数字化改革推进会上的讲话

在市数字化改革推进会上的讲话同志们：数字化改革是一项整体性、系统性甚至是颠覆性的重大改革。全市XX机关要坚持改革突破争先，进一步把思想和行动统一到市委市政府的重大决策上来，进一步明确公安数字化改革的“四梁八柱”，努力在全市数字化改革中走在前列。一、廓清总体思路方向，把准公安数字化改革的关键所在在全市数字化改革大会上，XX书记深入阐述了数字化改革的定义内涵、目标任务、重点举措。全市XX机关要同频共振，结合工作实践，深刻领会数字化改革的精神实质，把准数字化改革的思路方向。一要深刻理解全市数字化改革的战略定位，主动融入大势大局。数字化改革是数字XX建设的新阶段，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。从历史发展看，这项改革是“最多跑一次”改革和政府数字化转型的迭代；从具体特征看，充分体现了“一体化、全方位、制度重构、数字赋能、现代化”五个方面；从目标要求看，是推动生产方式、生活方式、治理方式发生基础性、全局性和根本性的改变，最终实现全市域整体智治、高效协同。可以说，这项改革是一子落而满盘活、牵一发而动全身的关键性改革。我们必须更加主动、全面融入到这一大局大势，努力抢占发展制高点、把握时代主动权。二要充分认识公安数字化改革的先发优势，切实增强信心决心。近年来，我们大力实施“智慧服务”大数据应用，深入推进情指行一体化改革，着力推动政务服务“掌上办”“网上办”，取得了明显成效。特别是在疫情防控中，依托构建现代模式，创新建立了“大数据+情指行一体化+网格化”精密智控机制这一数字化应用场景，集中展现了数字化转型的最新成效。数字化改革既不是另起炉灶，也不是从零开始，而是在综合集成的基础上持续迭代升级。我们要把握优势，率先破题。三要全面发挥数字化改革的引领作用，推动现代模式成熟定型。在推进数字化改革的进程中，要锚定构建现代模式这一主载体不动摇，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到构建现代模式的全过程、各方面，对新时代XX机关的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑，从整体上推动工作质量变革、效率变革、动力变革。要以数据赋能为核心，找准成熟定型的着力点，迭代升级“八大体系”，最终实现高质量发展和现代化先行。二、加快改革成果展现，迈好系统性综合集成的关键一步当前，系统分散、各自为政已然成为制约工作现代化的瓶颈。数字化改革必须坚持系统思维，按照“整体智治”要求，加强前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，率先突破这个顽瘴痼疾，展示改革破题成效。一要向部门壁垒说不。各部门要跳出自己的“一亩三分地”，从更高处站位、从大局处着眼做好统筹谋划。要坚决反对本位主义，敢于自我革命，打破资源数据壁垒，把分散在各部门的资源手段最大程度的汇聚起来实现一体化，从而实现战斗力最大化。二要向低效投入、重复建设开刀。要全面推行迭代升级、综合集成的开发建设模式，通过对已有系统的升级改造来适应新要求，而不是另起炉灶、推翻重来。对各地创新建立的管用系统、模型应用，要加快全市推广应用，提高使用率、降低研发成本。三要向人员流动精密智控建设破题。建设人员流动精密智控系统的一个重要目的，就是对各业务数据资源、系统平台的整合集成。现阶段，各地、各部门要从全面梳理开始，厘清数据清单、业务清单，再从实战需求出发，进一步统一标准，打通底层数据和应用逻辑，实现多系统的综合应用和智能应用。要加强全市一盘棋统筹，防止各搞一套、“自成体系”。三、紧扣数字化改革时间轴，加快由“事”向“制”“治”“智”转变按照市委“一年出成果、两年大变样、三年新飞跃”的目标要求，把握好节奏和力度，把每个阶段的重点都抓准抓实。今年，我们重点是打造人员流动精密智控系统，率先破题数字化改革的瓶颈，引领现代模式成熟定型。明年，我们重点是围绕精确指挥、精准打击、精密管控、精细服务、精致保障五个方面综合应用，推动现代模式向现代体系的演进。一是精确指挥综合应用。健全大数据体系，推动“三合六全”的情指行一体化工作体系向情指勤舆迭代，加强风险防控信息化建设，提升应急处突能力水平。深入推进现代勤务机制改革，全面打造合成指挥、智慧支撑、联动分流、评价保障等“四大体系”。二是精密管控综合应用。要强化综和模块和“基层治理四平台”对接，构建协同工作机制。要迭代升级XX精准智控平台，健全“大数据+网格化+全链条”闭环管控机制。要推动“智安小区”“智安单位”建设提质扩面，力争今年全覆盖，并向“智安街道”“智安校园”“智安医院”“智安楼宇”“智慧城市”等多领域延伸，创建更多全国社会治安防控体系建设示范城市。三是精细服务综合应用。通过政务服务2.0平台、整合业务系统、综合服务“一体机”等模式，深化“一网通办”“一窗通办”，X月底前全面完成车辆检测“一件事”集成改革，推动出入境证件、身份证、驾驶证“一次拍照，全省通用”。要加强与市级相关系统的协同应用，推进XX区域政务服务“全域通办”。四是精致保障综合应用。认真贯彻全市XX工作会议精神，深化衔接信息管理平台、智能监督管理平台建设。要加快建设“智慧政工”、服务保障精密智控服务等系统平台，优化队伍严管厚爱体系。要培养数字化领域专业人才，多方借助“外脑”，健全大成集智机制。四、注重协同高效推进，确保公安数字化改革蹄疾步稳数字化改革是全面深化改革以来最复杂的系统工程，各地要将数字化改革作为“一把手”工程，县、乡镇“一把手”主抓，分管领导分兵把口，尽快实体化运行工作专班，形成整体联动、高效协同的强大合力。一是上统与下抓相结合。坚持“省厅规划、市局主建、区县应用”，省厅在全市数字化改革的大框架下，加强衔接配套，从条线上整体谋划，加强顶层设计，集中力量整体推进。各市县要积极争取把数字化改革项目，尽可能纳入当地数字化改革的“大盘子”，切实解决好技术、资金、人员等要素保障问题。同时，围绕具体实战应用，自下而上率先突破、率先成势，着力推动顶层设计和应用场景创新的有机统一。二是固化经验与创新实践相结合。要依托“智慧服务”大数据应用，积极运用已有成效，加强提炼总结推广，固化为机制性成果。要鼓励基层大胆创新应用，允许容错试错，对经得起实战检验、效果明显的应用场景，专班要及时评估绩效，成熟一个、推广一个，勇争改革突破奖。三是项目化推进与制度性重塑相结合。要按照三个年度时间节点（2021、2022、2023年）、四个今年的月度时间节点（5、6、8、12月底）安排，建立周报告、月例会制度，明确责任、倒排工期、晾晒进度、赛马争先。要注重把改革的具体实践上升为理论成果、固化为制度成果，加强前瞻性法律研究，推动法规制度的健全完善。四是开放共享与控好安全相结合。要突出实战实效，立足让人民群众有获得感、让基层有幸福感，坚决防止形式主义，不搞“花架子”，杜绝弄虚作假现象。要牢牢绷紧数据安全、网络安全这根弦，严格项目、人员、数据的全流程安全管理，强化安全防护能力，完善安全监管的制度体系，守牢安全底线。