在省直文化系统安全生产工作会议上的讲话

在省直文化系统安全生产工作会议上的讲话同志们：这次会议的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实全国宣传部长会议、全国文化和旅游厅局长会议、全国文物局长会议精神，贯彻落实自治区党委十届八次全会暨全区经济工作会议、全区宣传部长会议精神，总结2018年文化和旅游工作，部署2019年重点工作任务。上午，我们部分代表列席全区宣传部长会议，聆听了xx党委常委、宣传部部长白玉刚所作的重要讲话，请大家迅速传达学习、抓好贯彻落实。下面，我代表xx文化和旅游厅党组讲几点意见。一、关于2018年工作总结2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是文化建设和旅游发展进程中极不平凡的一年。一年来，在自治区党委、政府坚强领导下，文化和旅游系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记对xx重要讲话精神和对xx事业发展重要指示精神，全面落实中央和自治区党委政府关于文化和旅游工作的重大决策部署，扎实推动文化和旅游改革发展取得积极成效。下面，我从三个方面回顾总结2018年工作。（一）党的建设全面加强一是理论武装不断加强。坚持以学习型党组织创建为抓手，以中心组学习、专家授课、轮训培训、学习讲堂等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、深入学习习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述和对xx重要讲话重要指示精神。通过学习，广大干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想理解得更加深入、把握得更加全面，用以指导实践、推动工作能力显著增强。二是巡视整改持续深化。坚持把巡视整改作为一项重大政治责任，紧紧围绕巡视反馈问题，坚持领导带头、上下联动，不断提高政治站位、深入查找政治偏差、切实落实政治责任，推动巡视整改取得了阶段性成果。认真配合中央脱贫攻坚专项巡视、中央环保督查“回头看”，主动认领任务、积极整改落实。三是意识形态稳中向好。全面落实意识形态工作责任制，持续加强文化馆、博物馆、图书馆、影剧院、旅游景区景点等各类文化和旅游场所意识形态监管工作。全面落实网络信息共享、感知预警、应急处置机制，定期组织开展意识形态风险分析研判工作。充分发挥xx“红色文艺轻骑兵”作用，大力弘扬主旋律，主流意识形态建设成效明显。四是机关党建规范开展。紧紧围绕“北疆先锋”工程，持续开展“双建双创”活动。扎实推进党支部标准化建设，不断规范党内政治生活。建立了党支部例会制度。组织党务人员赴xx开展了专题培训。对基层党组织进行了年度述职评议考核。xx图书馆第四党支部在直属机关党建工作论坛上作了典型交流发言。五是党风廉政建设深入推进。全面落实党风廉政建设“两个责任”，召开了党风廉政建设和反腐败工作会议。持续深化“两个责任”督查反馈意见整改工作。举办了警示教育大会和廉政专题报告会。持续加强作风建设，严控形式主义、官僚主义反弹回潮。全面贯彻落实中央八项规定精神，运用监督执纪“四种形态”，对54名违反党规政纪的党员干部进行了追责问责。六是精神文明建设持续深化。开展文明单位创建活动，xx文化馆获评“文明单位标兵”。持续开展定点帮扶工作。组织参加了区直机关“公仆杯”健身联赛活动。xx博物院志愿者团队先后获评文化和旅游部“基层文化志愿服务典型团队”和中国博协“中国博物馆优秀服务团队”荣誉称号。xx展览馆获评“区直机关学雷锋活动示范点”。（二）文化建设成效显著一年来，我们始终坚持以新发展理念引领文化建设，xx、艺术创作、公共文化、文化遗产、文化产业、文化市场、对外文化交流等业务亮点纷呈，发展质量和效益不断提升。一是xx事业蓬勃发展。深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，各地相继制定出台政策措施，在经费保障、设施设备、人才培养等方面对xx事业发展进行支持。全年xx深入基层演出7000多场次。赴xx航天城、朱日和基地开展了慰问演出。举办了全区语汉语小戏小品比赛、xx新人新作比赛、优秀xx剧目展演。举办了xx座谈会、xx发展论坛和系列主题展览。创建了xx实训基地，对xx队员进行轮训。对全区xx进行了考核评估。苏尼特右旗xx被授予“北疆楷模”荣誉称号。二是艺术创作演出日益繁荣。创排了话剧《信仰的力量》《xx恋歌》、京剧《大盛魁》、舞剧《驼道》等一批新创剧目。锡林郭勒盟创排的民族歌舞剧《我的xx》入选国家舞台艺术精品工程十大重点扶持剧目。xx艺术学院创排的舞剧《xx英雄小姐妹》荣获中国舞蹈最高荣誉“荷花奖”。主动对接基层群众文化需求，组织开展惠民演出1万多场次，举办“xx音乐周末”“xx戏剧展演月”专场演出100多场次。举办了中国xx国际合唱周、庆祝改革开放40周年xx歌曲展演，承办了全国现实题材舞台艺术作品展演、xx地方戏展演活动。积极服务xx国际能源大会、xx论坛等重大活动，组织开展了文艺演出活动。三是公共文化服务不断完善。联合自治区人大对贯彻《公共文化服务保障法》情况开展了执法检查。xx市成功创建国家公共文化服务体系示范区，成为继xx市、xx市之后xx第3个国家公共文化服务体系示范区。xx文化馆新馆建设顺利推进。举办了全区农牧民文艺汇演、广场舞汇演等具有导向性、示范性的群众文化活动，积极“送戏曲进乡村”。扎实推进“三馆一站”免费开放工作，对xx乡镇综合文化站进行了评估定级。命名32个旗县、xx乡镇为“全区民间艺术之乡”。积极推进公共文化机构法人治理改革和文化馆图书馆总分馆制改革。xx图书馆“数字文化走进包”工程荣获美国图书馆协会颁发的国际图书馆创新项目主席大奖。四是文物保护利用不断加强。积极推进xx与xx等文化遗产申遗工作，组织对五当召、xx、xx遗址等重点文物单位进行保护修缮。开展了文物法人违法专项整治和打击文物犯罪专项行动，对各地文物安全责任落实情况进行了督查。《xx市xx遗址群保护条例》发布实施。与自治区纪委监委建立了破坏文化遗产问题线索移送工作制度。印发了特色博物馆体系建设指导意见。智慧博物馆建设通过验收。xx革命历史博物馆、xx博物馆建设顺利推进。对博物馆纪念馆免费开放情况进行了绩效考评。举办了《xx》《xx长城历史文化展》。xx博物院《xx》荣获全国十大陈列展览精品奖。xx文物局获评全国文物系统先进集体。五是非遗传承保护稳步推进。公布了第五批国家级非遗代表性传承人名录、第六批自治区级非遗名录和扩展名录，组织评选了第六批自治区级非遗代表性传承人。《xx市族音乐类非物质文化遗产保护条例》公布。组织对3位国家级非遗传承人技艺进行抢救性记录，《xx—族长调民歌》获评抢救性记录成果优秀项目。落实非遗传承人群研培计划，组织举办了一系列非遗普及培训班。设立了自治区传统工艺工作站，13个项目入选国家传统工艺振兴目录。开展了“传承工艺·文化扶贫”活动，xx逐渐成为带动当地贫困群众脱贫致富的生力军。举办了“守望相助”56个民族非遗邀请展。开展了“多彩非遗·美好生活”“传统文化月月传”系列展示活动。xx非物质文化遗产保护中心获评全国非物质文化遗产保护工作先进集体。族长调民歌传承人xx荣获国家级非遗先进工作者称号。六是文化市场监管不断加强。扎实推进“文化市场北疆稳定工程”，全年开展执法检查38.5万人次，检查经营单位13.2万家次，责令改正576家次、停业整顿50家、吊销营业执照16家、办结案件3023件，1宗案件入选“全国文化市场十大案件”。全面推动文化市场转型升级，组织开展了上网服务场所环境服务等级评定工作。积极推动“放管服”改革，理顺了文化市场行政审批工作。积极推进文化市场信用体系建设。召开了全区文化市场综合执法改革现场观摩会。承办了全国网络文化执法以案施训培训班，开展了文化市场综合执法技能比武活动。七是文化产业持续健康发展。组织128家文化企业参展xx、xx、xx、xx以及xx，积极宣传推介xx文化产品和文化品牌，xx天然五谷画等多项文化创意项目荣获“中国工艺美术文化创意金奖”。召开了文化旅游系统民营企业座谈会。积极搭建文化金融合作平台，支持重点文化产业项目建设。推动文化创意产品开发，举办了2018xx创意设计展。对国家扶持项目开展了绩效评价，对自治区扶持项目进行了绩效自评。举办了文化产业精准扶贫培训班，重点扶持了xx、xx等一批贫困地区文化产业项目。八是对外文化交流亮点纷呈。选派艺术团组分赴越南、德国等国家及地区开展了“欢乐春节”活动。开展对xx文化交流与合作，组团参加了“感知中国”中国xx文化周活动、“xx之声”国际舞台爵士歌手大赛、“娃”少儿美术作品展活动，持续推进xx联合考古项目。与xx中国文化中心合作开展“美丽xx我的家”xx文化年活动。赴xx开展“衣锦风尚”民族服饰展系列活动。先后接待了40多个国家和地区人员来访，开展了文艺演出、交流座谈活动。九是文化保障服务更加完善。文化法治得到加强，xx立法工作稳步推进，调整理顺了文化文物系统“三级五同”权责事项清单。全年到位财政资金12.62亿元，同比增长23%。投入3.23亿元，用以支持贫困地区文化事业发展。部门财务管理水平持续提升，绩效管理和内部控制建设得到加强。组织艺术创作、公共文化、非遗传承、文物保护、文化市场、文化产业等各类培训23个班次3000多人次。政务服务持续提升，政务公开、信息调研、档案保密、网站建设、数据统计不断加强。对“十三五”规划实施情况开展了中期评估。安全生产、综治维稳、老干部工作、后勤保障服务得到加强。（三）旅游发展持续向好一年来，我区旅游业发展势头良好，全区接待旅游者13044万人次、实现旅游业总收入4011.37亿元，同比增长12.01%、16.61%。其中，入境游客188.08万人次、实现创汇12.72亿美元，同比增长1.72%、2.13%，对国民经济贡献持续加大。一是全域旅游全面推进。积极推动全域旅游示范区创建工作，对各地创建情况进行了调研和指导。积极推进区域旅游协同发展，编制了xx、xx旅游一体化发展规划和行动计划，组织举办了xx旅游一体化发展高峰论坛、xx旅游一体化推进工作会。大力实施“旅游+”战略，与交通、体育、农牧、卫生、住建、金融等部门建立合作机制。旅游新业态不断涌现，研学、体育、红色、康养等旅游业态成为新亮点。成功举办首届xx旅游产业博览会。制定并实施旅游厕所建设管理新三年行动计划，积极推动“厕所革命”从旅游景区向全域拓展，2018年新建和改扩建旅游厕所995座。二是品牌景区不断涌现。xx景区成功晋升国家5A级旅游景区，全区5A级旅游景区达到5个。大力推动xx景区、xx景区、xx旅游区、xx旅游区、xx博物院、xx旅游区、xxxx旅游区创建5A级旅游景区。xx纪念馆等13家旅游景区获批为国家4A级旅游景区，xx旅游区等12家旅游景区获批为国家3A级旅游景区，xx旅游区获批为自治区级度假区。对存在严重问题的15家高A级旅游景区资质予以撤销，一些盟市也撤销了一批2A级旅游景区资质。三是四季旅游创新发展。积极推动以xx旅游为主的夏季旅游提档升级，重点支持xx旅游中心、xx旅游区、xx旅游区建设。深度开发冬季旅游产品，培育冰雪旅游品牌，成功举办了xx冰雪那达慕、xx冰雪旅游节、xx冰雪旅游节等一批特色冰雪旅游活动。以“赏花寻味”为主题，创新开展花季旅游活动，深度嵌入“xx味道”美食嘉年华、族服装服饰艺术，成为2018年旅游新亮点。四是市场监管不断加强。积极对接全国旅游市场“鹰眼计划”和“利剑行动”，组织开展了“拉网行动”“xx猎鹰”“冰雪风暴”三大行动，对全区旅游市场开展专项检查150余次，查处违法违规行为127件、下达督办函10件。全面推广全国旅游监管服务平台，实现了旅行社和导游政务服务“一网通办”和“四个全覆盖”。加强旅游市场诚信体系建设，相继开展了“优质服务、诚信经营”“文明旅游·为中国加分”主题活动。扎实推动旅游标准化建设。全面落实旅游安全主体责任，召开了全区旅游安全暨市场秩序综合监管工作会议，组织开展了旅游安全生产月活动，联合公安、交通、质检、安监、消防等部门开展