在研究中央环保督察整改工作专题会议上的讲话

在研究中央环保督察整改工作专题会议上的讲话谌贻琴同志们：今天把大家召集来开这个专题会，主要是贯彻中央和省委关于环保督察整改的要求，听取有关工作汇报，研究部署下步工作。首先，我向大家传达一下孙志刚书记9月8日在国家环保督察办公室《关于商请加快推进中央环境保护督察整改工作的函》上作出的重要批示：“请贻琴、再勇同志阅。省政府要组织专项督察力量，对整改不到位的问题开展专项治理，严肃追责问责，对进展滞后的，要督促迅速采取措施限期完成。省委常委会近期安排听取汇报”。大家要认真抓好贯彻落实。刚才，省环保督察整改办公室（省环保厅）和有关市州分别汇报了相关工作情况，大家作了很好的发言，特别是再勇同志讲了很好的意见，我都赞成，大家要认真抓好落实。省委省政府对做好中央环保督察整改工作高度重视，志刚书记反复强调环保督察问题整改是重大政治任务，要求我们把整改工作作为检验“四个意识”的重要标尺，持之以恒推进整改。去年9月29日，我就召开省政府常务会议对环保督察整改工作作了部署；今年2月24日，在本届政府第二次常务会议上，我对进一步抓好整改工作提了四点要求：一要进一步提高政治站位，二要进一步加快整改进度，三要进一步加强调度督办，四要进一步加大问责力度。总的来看，各地各部门认真按照省委、省政府的要求，扎实有序推进整改，整改工作取得阶段性成效。但也要看到，整改工作中还存在一些突出问题，整改进展不平衡，有的问题未能按照时限完成整改，有的问题整改方案不科学，有的地方整改力度不大、整改不到位，等等。9月2日，国家环保督察办公室向我省发来《关于商请加快推进中央环境保护督察整改工作的函》，指出我省存在“部分督察整改任务进展滞后”“部分督察整改不严不实”两个方面的问题，对我们就是极大警醒。对这些问题，我们要引起高度重视，动真碰硬予以解决，坚决打好环保督察整改攻坚战。这里，结合大家刚才讲的，我再强调几点意见。第一，组织领导必须再强化。党的十九大把“污染防治”与“防范化解重大风险”、“精准脱贫”一起列为全面建成小康社会的三大攻坚战，把生态文明建设提到了新的高度。我省作为国家生态文明试验区，又是长江经济带的重要省份，对环保督察整改的要求必须更高更严，在整改工作上绝不能丝毫大意，必须走在全国前列，这是一条硬要求、硬杠杠。但从国家环保督察办公室来函指出的问题看，共涉及七个市州，基本涵盖了全省，说明我们有的地方和单位对环保督察整改的认识依然不到位，重视程度依然不够，甚至还有放松懈怠现象。对此，各级各部门一定要进一步提高政治站位，真正从思想深处把环保督察整改重视起来，坚决扛起整改责任，以最坚决的态度全力以赴狠抓整改，绝不能有一丝一毫的侥幸、一丝一毫的含糊、一丝一毫的迟缓、一丝一毫的麻痹。省委省政府对抓好环保督察整改工作已经多次作了部署，能不能落实好，关键在领导。作为省生态文明建设领导小组的双组长之一，在加强领导方面，我义不容辞。再勇同志作为新调整的分管的省领导，要抽出更多时间和精力，加强统筹调度，及时推进相关工作。省环保督察整改办公室（省环保厅）要敢于亮剑，健全常态化调度督办机制，及时掌握各项重点任务推进情况，及时督促提醒有关地方和部门落实责任，及时协调解决整改工作中的困难问题，把各项工作抓得更加具体、更加有力、更加有效。各市（州）政府、各省直部门要加强组织领导和行业监督指导，对辖区内和监管范围内的整改事项进一步细化、量化，拿出更加具体的路线图、时间表，强化措施、加大力度，确保问题整改彻底、全面。第二，整改进度必须再加快。这次国家环保督察办公室来函详细列出了我省“部分督察整改任务进展滞后”的三个方面具体问题。这些问题，在前期整改工作中就已作为重点难点，成立了专班，制定了专项工作方案，但为什么依然出现整改滞后的问题？刚才大家在汇报和发言中也讲到了滞后的原因和下步打算，从目前情况来看，部分问题已完成整改，部分问题依然存在很大困难，情况不容乐观。据了解，中央环保督察组将于10月下旬进驻我省开展“回头看”，当前整改工作已经进入冲刺阶段，我们抓整改的力度只能加大，进度只能加快。首先，对这次国家环保督查啊办公室点到得问题，以及中央环保督察组之前反馈的问题和中央巡视组指出的生态环保方面的问题，相关地方和单位必须马上行动，主要负责同志要亲自抓、亲自办，采取最有效的措施办法，以最快速度整改到位。其次，没有点到的地方和部门也要举一反三，查一查本地区部门有没有类似的问题或者其它问题，列出重点推进项目清单，盯紧时间节点，重点攻坚整改，确保按时保质保量完成整改。如果中央环保督察“回头看”或抽查暗访再发现问题，就是“罪加一等”。再有，对于一些比较棘手的问题，单独一个县解决起来确实有难度的问题，市州要加强统筹、集中力量攻坚克难，省有关部门要千方百计予以支持，共同推动问题解决。第三，工作作风必须再过硬。环保督察整改是一项及其严肃的政治任务，来不得半点虚假。这次国家环保督察办公室来函，指出我省有的地方问题整改未完成却上报为已完成，存在不严不实问题，说明我们有的地方和部门还在把整改不当回事，在搞形式主义，这是完全不能容忍的！对这些问题，相关地方和部门必须立即行动，拿出真招、实招、硬招，抓紧整改到位。要坚持实事求是，严格按照整改要求和销号标准，严把整改“进度关”“质量关”，确保每项整改都经得起检验。同时，省环保督察整改办公室（省环保厅）要抓紧牵头对全省所有的环保督察整改问题进行全面排查梳理，开展一次“回头看”，看看还有没有整改不到位或不严不实的问题，对已经完成整改的要巩固好整改成果，对需要长期坚持的要持之以恒紧抓不放，确保每项整改都取得实实在在的效果。环保督察整改表面上是工作问题，实质上是作风问题。要把问题整改与作风整顿结合起来，以最实的作风抓整改，把工作抓得实而又实、细而又细，确保环保问题整改到位、作风整顿到位，坚决杜绝表面整改、敷衍整改、弄虚作假等问题。第四，追责问责必须再加强。动员千遍，不如问责一次。目前全省整改工作存在这样那样的问题，一个重要原因就是责任落实不到位。各地各部门要坚持环境保护“党政同责、一岗双责”，严格落实整改责任制，加强督查督办，一级抓一级、层层传导压力，做到专案盯办、全程跟踪、办结销号，确保件件有着落、事事有结果。要严格责任追究，将问责贯穿整改工作全过程，对不担当、不作为、慢作为，整改不力、搞表面整改、敷衍整改的地方、部门和个人，该通报的通报，该约谈的约谈，该追责的追责，持续形成高压态势，以严肃问责倒逼责任落实。对环保的问责只能加强，不能放松，对这次国家环保督察办公室指出的问题，要逐一厘清责任，依纪依法依规严肃处理，今后如果再出现类似问题或其他被国家通报的问题，将从严追责问责。当然，问责也要实事求是，以事实为依据，即不能乱问责，但是该问责的就必须问责。最后要强调的是：在抓好中央环保督察整改的同时，要按照全省生态环保大会的部署，扎实抓好全省面上的生态环保工作，坚决打好蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境整治五场标志性战役，不能老问题没解决完又产生新问题，确保全省环境质量实现只能变好不能变坏的目标。