在街道农作物秸秆禁烧与综合利用工作动员大会上的讲话

在街道农作物秸秆禁烧与综合利用工作动员大会上的讲话同志们：今天我们召开会议，主要目的是对近期各项重点工作进行梳理和部署，动员全街道上下进一步提高认识、抓好落实，坚决打赢全年农作物秸秆禁烧和防汛抗旱防台风攻坚战。下面，根据街道党工委、办事处研究的意见，我讲以下几个方面要求。一、检视差距，提升禁烧工作行动自觉近年来，我们街道通过不断改进禁烧工作机制，实行领导包保责任制，层层落实责任，强化督导检查，营造宣传氛围，上下联动，严防死守，共同防范等强有力的措施，秸秆禁烧尤其是要求“全年禁烧”以来，该项工作取得了很大成效。但也要清醒地认识禁烧工作的特殊性，看到当前工作中存在的一些问题和薄弱环节。一是禁烧工作极易反弹。辖区由于采煤塌陷，一些农作物种植地块零散，秸秆禁烧任务十分繁重，稍有松懈就容易出现焚烧秸秆现象。二是侥幸心理依然存在。部分同志思想麻痹、粗心大意，工作责任心不足，认为出了问题可以找部门协调，找领导“灭火”，存在松懈厌战情绪。三是安全隐患仍有不少。农业机械维修维护不及时，容易发生自燃事故；私自接电、乱扔烟头引发火灾的现象极易发生；巡查人员、消防器械配备不足的问题仍然存在。四是综合利用形式单一。主要是秸秆粉碎还田，其他利用形式不多，效果不明显。这些问题都是客观存在的，应当引起大家的足够重视。二、全民动员，毫不放松抓好秸秆禁烧夏季秸秆禁烧是全年禁烧工作的重点，是确保全年禁烧任务圆满完成的重要保证。各级、各部门要按照街道党工委、办事处的总体部署，把“三夏”生产作为当前的首要任务，以高度的责任感和紧迫感，抓好抓实各项工作，确保高水平、高质量完成秸秆禁烧的各项任务，就做好今年的秸秆禁烧工作，我强调三个方面：一是统一思想，认清形势，提高禁烧工作紧迫感。当前环保、大气污染防治工作形势依旧十分严峻，抓实抓好秸秆禁烧工作显得尤为重要。今年春节期间，我们的环保干部基本没有休息，付出了艰苦卓绝的努力；我们的村干部大过年的去挨家挨户做工作，回收烟花爆竹，就是为了确保环保指数达标，实现空气质量的根本好转。现在进入三夏，秸秆焚烧已经成为当前大气污染的最大隐患，街道上下要继续发扬春节期间表现出来的不怕苦、不怕累精神，克服侥幸心理，严阵以待、严防死守，坚决取得禁烧工作的最后胜利。二是明确重点，举一反三，扩大禁烧工作覆盖面。重点时段方面，虽然当前是全年禁烧，但夏季6月1日至6月30日，秋季9月25日至11月5日仍然是农作物秸秆焚烧的重点时段，大家要打起精神、瞪起眼睛，严防死守“第一把火”，防止出现“破窗效应”。管控范围方面，不仅要盯紧靠牢田间地头，还要把监管范围扩大到坑塘沟渠、河道塌陷地，尤其是泗河取土区，根据区里的要求，泗河路段由属地进行管理，区域内出现焚烧现象仍旧追责我们，因此所有涉及到的管区、村要高度重视，不能掉以轻心。禁烧类别方面，大家要注意，全年禁烧的形势下，禁止的不是焚烧秸秆，而是焚烧行为本身，也就是说不仅农作物秸秆，垃圾、杂草、树叶等一切固体废弃物都属于禁烧范畴，各管区、村，有关部门单位，包括企业都要做好宣传引导工作，避免出现“顾此失彼”的低级错误。三是逐级包保，层层落实，确保禁烧工作见实效。要提高政治站位，牢固树立禁烧工作“怎么抓都不为过，怎么重视都不为过”的意识，强化风险防控，增强应急处置能力，确保实现“不燃一把火，不冒一处烟”。一是强化责任。继续实行科级领导包战区、机关干部包村、村干部包地块的包保责任制，将责任落实到村、到地、到户、到人，形成“一级抓一级，层层抓落实”的禁烧工作体系。要推进禁烧网格化管理，以管区、村为单位，建立全覆盖、无死角的网格化管理体制，把所有包保力量下沉到网格，明确网格责任人，在禁烧期间实行24小时驻守、值班、巡查和监管，任务不完成、人员不撤回。三夏期间，各级各部门负责同志要坚守岗位，不准擅离职守，确需外出的必须向党工委、办事处请假。二是加强督导。街道将成立督导检查组，不定时对各总支、村以及包村干部的到位情况进行督查，掌握工作动态，督促工作进度。不定时到村进行督导检查，对擅自脱岗的包保责任人或不按规定要求进行值班巡查的干部，按照济宁市党政领导干部责任追究办法和上级关于大气污染防治责任追究办法的有关规定，严肃问责。三是奖惩分明。我们街道办事处会给予各村大力支持，提供坚强保障，不仅继续执行保证金制度，还会为工作积极、成效突出的村进行资金奖补。当然，有奖就有罚，对于工作不力导致出现焚烧现象的，责任追究一定遵循从严从重、绝不姑息的原则，请大家一定要警惕红线，绕开雷区。三、严守底线，确保安全发展社会稳定当前，我们仍然面临着疫情防控、安全生产、社会稳定等风险隐患，哪个环节、哪个方面出现问题，都会带来难以挽回的负面影响。大家要时刻保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感危机感，下好先手棋、打好主动仗，确保安全发展、社会稳定。一是切实做好防汛抗旱防台风工作。今年以来各类台风现象频繁爆发，不排除后期极端天气状况出现，各村、各有关部门单位要结合街道因采煤塌陷零星地块多，河道分布多，防汛压力大的实际情况，从维护群众生命财产安全的高度出发，增强安全度汛的责任感。一要提前准备到位。写好防汛预案，强化防汛物资和制度保障。二要责任落实到位。加大对河道、堤坝、学校、在建工程、险工险段的巡查力度，及时做好村庄特别是南部村庄危房修缮和人员转移工作，注意防范突发情况。三要工作措施到位。要进一步落实防汛值班制度和领导带班制度，手机24小时开机，确保信息畅通。严格信息上报程序，上报数据必须真实可靠、口径一致，不得谎报和瞒报。二是全力以赴抓好疫情防控。慎终如始做好常态化疫情防控工作，加强疫情重点地区入兖返兖人员摸排管控，对15类重点人群做到“应检尽检”，对社区、医院、商超、企业等重点场所防控，严格落实消毒通风、测温验码、佩戴口罩等措施。加快疫苗接种，做到“应种尽种”“能种尽种”。三是全力做好信访维稳工作。今年是中国共产党成立100周年，重大活动多、不稳定因素多、敏感时期相互衔接，给我们的信访维稳工作带来很大压力，在这种情况下，要坚持每周召开重大风险隐患分析会，加强对信访老户、重点人群矛盾隐患进行摸排，尤其加大对信访积案管控化解力度，做到矛盾纠纷及时化解，确保不发生越级上访事件。四是改善生态环境质量。坚决打好“蓝天碧水净土”攻坚保卫战，围绕扬尘污染管控、煤矿、煤场扬尘污染管控、危险废物管理等9项重点工作，成立工作专班，副科级干部分头包、分线作战，确保隐患清除、问题清零。一是加大污染防治整治力度。环保站、派出所、市场监管、交管、执法等有关部门要加强对驻地周边商户、车辆、加油站点的管控，严厉打击油烟违排、车辆扬尘、散煤销售、“散乱污”企业及小锅炉反弹等行为。二是各村要落实属地责任。按照农村环境卫生综合整治工作的要求，加大排查力度，坚决杜绝露天焚烧行为；坚决打击制止向河道、沟渠，特别是南部塌陷区倾倒生产生活垃圾、废水废弃物等环境违法行为。三是企业要严守生态红线。特别是辖区内的纸浆生产企业、化工企业和建筑工地等单位，要全面完善环保各项手续，加强危废固管控、VOCS治理，做好厂区内、运输车辆日常洒水降尘，严格落实各项环保要求。五是抓好安全生产工作。今年6月是全国“安全生产月”，当前全省安全生产形势严峻，各级对安全生产的督察达到前所未有的程度，做好安全防范工作容不得半点马虎，不能有丝毫懈怠。各部门、各管区、村要严格落实安全生产属地管理和部门监管职责，按照“三个必须”要求，认真做好本辖区、本行业汛期安全生产工作。要迅速开展汛期安全生产隐患排查治理，结合汛期天气特点，认真做好建筑施工、道路交通、危险化学品、消防安全、水域安全、校园安全等重点行业领域安全生产专项整治，消除安全隐患，制定防范措施。建立与气象部门信息互通机制，及时掌握天气变化情况，通过各种媒体和手段，发布预报预警信息，普及避险逃生信息，提升群众自救互救和防范能力。要制定专门的汛期安全生产应急预案，备齐、备足防汛物资，有针对性的加强应急演练，增强汛期安全生产应急防范能力，避免因恶劣天气造成生产安全事故。