市委常委组织部长在全市组织部长会议上的讲话

市委常委、组织部长在全市组织部长会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是深入学习贯彻全国、全区组织部长会议和市委四届三次全会精神，总结工作，分析形势，安排部署今年重点任务。市委对开好这次会议高度重视，常委会进行了专题研究，牛俊雁书记作出重要批示，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。首先，我传达牛俊雁书记重要批示：2016年，市、旗区两级组织部门认真贯彻落实中央、自治区党委和市委决策部署，紧紧扭住全面从严治党这条主线，全力抓好“两学一做”学习教育，圆满完成旗区乡镇党委换届，干部教育培训、基层组织建设、人才队伍建设等各项工作取得较好成效，为我市“十三五”起好步、开好局提供了坚强的组织保证。谨代表市委向全市广大组工干部表示诚挚慰问。在新的一年里，希望全市组织系统深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕自治区第十次党代会、十届二次全会和市第四次党代会、市委四届三次全会决策部署，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入推进全面从严治党，聚焦主责主业，强化担当作为，推动“选干部配班子、建队伍育人才、抓基层打基础”等组织工作向经济社会发展全局工作聚焦发力，推动党的建设和组织工作再上新水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年！下面，我讲三个问题。一、2016年组织工作回顾2016年，面对艰巨繁重的工作任务，全市各级组织部门和广大组工干部，紧紧围绕市委决策部署，真抓实干，履职尽责，各项工作取得显著成效。一是从严治党责任得到全面落实。坚持把从严治党这条主线贯穿组织工作始终，认真落实自治区从严治党“1+3”制度体系，严格执行“五个一”制度，完善了定期研究、包联引领、督查考核等工作机制，从严落实责任，层层传导压力。深入推进五级示范引领，通过市级领导干部引领旗区、市旗乡逐级下派包联干部等措施，推进“十个全覆盖”、脱贫攻坚等重点工作落实。按照年初确定的“主体责任倒查年”要求，通过月调度、季反馈、半年督查等方式，进一步压紧压实管党治党责任，有效推动了工作落实。从严推动问题整改，上一年度党建述职会上，自治区领导点评我市的18个问题、市领导点评各旗区和市直有关部门的124个问题基本完成整改。二是“两学一做”学习教育扎实推进。坚持以“全覆盖”为基础、“常态化”为导向、“学做改”为抓手，分层推进，分类实施，学习教育取得阶段性成效。出台了8个重点领域指导意见，召开9个现场观摩调度会推进，并按照“一领域一主题”，广泛开展“立足本职岗位、争做优秀党员”等活动，有效提升了“做”的自觉性。一年来，全市351个党委、250个党总支、5349个党支部的11.38万名党员参加了学习教育，广大党员干部经历了一场认真严肃的政治洗礼和党性锤炼。三是地方党委换届圆满完成。把做好三级党委换届工作作为干部工作的重中之重，从严抓好责任落实，严格执行政策规定，加强换届风气监督，从制定方案、动员部署，到换届考察、人事安排、指导督查、风气监督，再到选举党代表、召开党代会的每个细节，都做到了周密严谨、平稳有序。市、旗区、苏木乡镇“两委”委员均高票当选，换届工作取得圆满成功，实现了选出好干部、配出好班子、换出好面貌的目标，为推动全市经济社会发展奠定了坚实的组织基础。四是干部队伍建设得到全面加强。探索建立了实名制推荐干部、推进干部能上能下和防止干部“带病提拔”等一系列制度规定，认真落实提醒、函询、诫勉实施细则，使干部选育管用的程序更加规范；持续开展选人用人不正之风专项整治，特别是在消化超职数干部方面，累计消化超配干部4338名，消化率达95.61%，其中，县处级超配干部全部消化完成；研发信息化考评系统，有效提升了考核工作的客观性和准确性；狠抓干部教育培训基地建设，建成了上海干部教育培训基地和鄂前旗、伊旗、杭锦旗3处主题培训基地，打造了鄂尔多斯党史党建展厅，全年培训干部48300余人次。创新市“党员教育微平台”，影响力位居全国党建微信百强榜前30位。五是基层组织建设水平不断提升。坚持狠抓基层、固本强基，在农村牧区，开展了“五好三提升”创建活动，实施了嘎查村集体经济“清零”行动。特别是在鄂托克前旗试点推行的智慧党建，引起了中央、自治区有关领导的高度重视，先后作出批示，要求大力推广。在街道社区，推行了“一核心三融合”工作机制，进一步优化了服务内容和方式，提升了精细化服务水平。在非公经济和社会组织，开展了“两个覆盖”专项行动，两个领域的党组织覆盖率分别达到75.1%和65.2%，工作覆盖率达到100%。在机关，深入开展了“抓党建引领、抓服务带动、抓制度保障，进企业、进社区、进农村牧区”的“三抓三进”品牌创建活动，按照“一机关一品牌，一机关一特色”的思路，进一步提升了全市机关党建工作水平。准格尔旗被确定为全国机关党建典型。园区、国企、高校党建工作也取得了新的进展。落实基层党建7项重点任务，有效解决了基层党组织和党员管理中存在的突出问题。六是人才支撑作用逐步显现。积极推进人才发展体制机制改革和政策创新，对原有的人才政策进行全面整合、修订完善，进一步增强了人才政策的针对性、灵活性和前瞻性。重点打造了“一基地两平台”，推行人才工作机构合署化办公，挂牌成立了驻沪人才工作站，积极筹建驻京人才工作站，拓宽了人才引进渠道，延伸了人才工作触角。成功组织了第四届呼包鄂人才创新创业周分会场系列活动，营造了“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。全年获评自治区级“草原英才”5名、创新创业团队9个，入选人才项目支持引领计划项目4个，人才对经济社会发展的支撑作用逐步显现。七是党建制度改革不断深化。全年出台改革制度成果30项，其中“实名制推荐县处级干部”“以制促学+信息化管理”等5项改革入选自治区党建制度改革典型案例库，组织、干部、人才等各项制度得到有效规范，改革成果初步显现。全面完成建立生态环境损害责任终身追究制、进一步改进完善年度工作考核评价机制、建立高层次人才队伍建设目标责任制3项自治区年度试点任务，为全区党建制度改革提供了重要的成功经验和实践成果。一年来，市、旗区两级组织部门和老干部工作部门，认真落实加强和改进离退休干部工作意见，积极为老同志办实事做好事解难事。通过开展“重走奉献路、喜看新变化”等系列活动，引导老同志为全市重点工作点赞喝彩、助力加油，为推动地方经济社会发展营造了良好的舆论氛围。成功承办了全区盟市旗县（市区）为党和人民的事业增添正能量活动推进会。在去年全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上，市委老干部局首次荣获“全国老干部工作先进集体”荣誉称号。此外，党建研究、组工外宣、网络宣传以及自身建设、档案管理等各项工作，也都取得了新成效。一年来，市、旗区两级组织部门坚持从严要求，认真履职尽责，积极主动作为，特别是在各级党委换届等重大工作中，全体组工干部在时间紧、任务重、要求严的情况下，齐心协力、真抓实干，表现出了很强的大局意识、党性观念、协作意识和奉献精神，充分展示了全市组工干部的良好形象，得到了自治区党委组织部和市委领导的高度评价。回顾全市党的建设和组织工作所取得的成绩，我们深刻地体会到：做好新形势下的组织工作，必须牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实中央、自治区党委和市委的决策部署，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向，以党的意志为意志；必须全面落实从严治党，始终坚持全面从严治党永远在路上的思想，注重思想建党和制度治党相结合，把严和实的要求贯穿党的建设和组织工作全过程；必须紧扣地区发展实际，紧扣发展脉搏，着眼于全市经济社会发展的新要求、新部署，找准党建工作和组织工作的切入点和突破口，增强服务大局的针对性和实效性；必须勇于大胆改革创新，准确把握组织工作内在规律和方式方法，不断开拓创新，敢于大胆突破，善于运用新思路、新方法解决问题，破解难题；必须不断加强自身建设，着力建设模范部门和过硬队伍，在推动工作中锤炼一流作风、培育一流素质、创造一流业绩，努力做到讲政治、重公道、业务精、作风好。这些实践经验弥足珍贵，是我们今后一个时期工作的重要遵循，我们一定要坚持好、运用好、发展好。二、新形势对组织工作提出的新要求今年，是全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，也是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一年，党的十九大要召开，自治区要隆重庆祝成立70周年，人大、政府、政协要集中换届。因此，我们一定要把握好这些大局大势，主动适应形势任务的新变化，站位全局谋划组织工作，紧扣中心服务转型发展。大局清才能方向明。做好今年的组织工作意义重大。我们一定要看到，党的十八届六中全会专题研究部署全面从严治党，开启了加强党的建设的新征程，全会部署的许多重要任务，都对组织工作提出了新的更高要求，需要组织部门认真谋划，担当作为，责无旁贷推动贯彻落实。一定要看到，人大、政府、政协换届，正值鄂尔多斯创新引领、绿色转型之际，更加需要一个凝心聚力的发展环境、齐心协力的发展氛围、奋力拼搏的工作状态，以及真抓实干、团结奋进的各级领导班子。一定要看到，实现市第四次党代会、市委四届三次全会确定的目标任务，更加需要通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导各级基层党组织和广大党员主动挑起担子、勤于开动脑子、大力甩开膀子、奋力迈实步子，努力创造经济平稳健康发展和社会和谐稳定的新业绩。做好今年的全市组织工作，总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神，认真贯彻落实全国、全区组织部长会议、市第四次党代会和市委四届三次全会精神，以迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻党的十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持稳中求进工作总基调，落实全面从严治党要求，聚焦主责主业，精准科学施策，强化担当作为，选好干部、配强班子，抓好基层、筑牢基础，引育人才、建好队伍，着力打造模范部门和过硬队伍，全面提升新形势下组织工作水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年。按照这一总体要求，确定2017年为“巩固提升年”，利用一年的时间，对过去的工作和制度成果进行巩固提升。落实好这个总要求，要着重把握好以下6个“坚持”。一是要坚持正确方向。今年的全区组织部长会议上，曾一春部长指出：“政治性是组织工作的第一属性，只有始终保持政治上的清醒坚定，始终保持对党的事业绝对忠诚，才能确保组织工作沿着正确方向前进”。这就需要全市组工干部自觉把组织工作放在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局大背景下去把握和谋划，提高政治站位，把准政治定位，履行政治职责，最大限度发挥党的政治优势和组织优势。二是要坚持稳中求进。今年，全国、全区组织部长会议，最鲜明的特点就是把坚持稳中求进作为组织工作的总基调和方法论。我们一定要认真领会和深刻把握这个总基调，不管是想问题、定政策，还是讲创新、抓落实，都要坚持稳中求进。“稳”，就是要坚定不移地贯彻落实中央、自治区党委和市委关于组织工作的决策部署；“进”，就是要紧紧盯住组织工作中的具体问题，有破有立，不断推动组织工作在坚持中深化、在改革中提升。三是要坚持全面从严。推动全面从严治党，基础在“全”，关键在“严”，根本在“治”。“全”就是覆盖各基层党组织、基层各领域，覆盖每一名党员干部、每一个工作环节，确保“无遗漏”“无死角”；“严”就是管理严格、纪律严肃、工作严谨、作风严实，特别要抓紧抓实党组织书记这个“关键少数”，构建起自上而下压担子、抓落实的工作链条；“治”就是一以贯之，持久发力，回归本源抓党建，压紧压实全面从严治党责任，紧盯宽松软问题，集中整治，逐项解决。四是要坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为推动工作的出发点和落脚点。比如，如何破解年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部数量不足、出现断层等问题，需要我们尽快制定培养选拔工作规划。还比如，由于人口大量从农村牧区流向城市，导致农村牧区党员发展源头萎缩现象突出，好“苗子”难找，