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在全市人大代表履职能力提升培训班上的讲话市人大常委会党组书记、主任（2021年x月x日）各位代表、同志们：按照新一届人大常委会工作安排，今天，市人大常委会举办市人大代表履职能力提升培训班，这是市人大换届后举办的第一次代表集中培训活动，市人大常委会对这次代表培训活动高度重视，专门邀请了原省人大选任委主任某同志为大家授课，规格非常高，针对性非常强。刚才，某主任结合自己在人大系统多年的学习和工作，从人大的性质、地位、作用和主要职能等方面，特别是人大代表的权利和义务，人大代表如何履职、如何发挥作用等方面为我们进行了精彩的授课，既有政治的高度，又有理论的深度，覆盖实践的广度，为我们提升政治素质、熟悉人大业务、掌握人大知识提供了非常有益指导。在此，我代表市人大常委会、全市各级人大代表向姚主任表示诚挚的感谢，并对这次培训班的成功举办表示热烈的祝贺。下面，结合这次培训会，我讲四点意见。一、提高思想认识，深刻领会加强人大代表学习培训的重大意义学习是文明传承之途，是社会进步之源，是强党兴邦之要，是人生成长之梯。学习释放的正能量最耀眼、最持久，学习引领的先进潮流最激扬、最壮阔。我们党和国家领导人高度重视学习，2014年5月22日，习近平总书记在出席亚信峰会后与外国专家座谈时提出，“中国要永远做一个学习大国”，以此为标志，开启了统筹全党学习和全民学习、统筹学习型政党和学习型国家建设新的历史进程。崇尚学习、坚持学习也是人大的优良传统和一贯作风，正是在孜孜以求、上下求索中，人大制度和人大事业逐步完善发展。从陕甘宁边区“三三制”参议会的初步探索，到建国之初政治协商共同纲领的民主实践，再到1954年第一部宪法制定出台，以及十年动乱的曲折发展和改革开放的不断健全完善，在党的正确领导下，在历代人大人坚持学习、坚持真理，自我革命、自我修正中，人民代表大会制度和人大事业一路走来，一路荡涤泥沙、洗尽铅华，不断完善发展，越发闪耀出制度的光辉和成熟的魅力。事业发展没有止境，学习就没有止境。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，在推动地方人大工作完善发展方面作出许多重大决策部署。省、沧州市人大不断完善人大工作机制、创新人大工作方式。新时代、新形势、新任务，对人民代表大会制度寄予了新期望，对人大履职提出了新要求，大家一定要提高思想认识，站在履行好人大代表职责，推进新时代人大工作创新发展，不断强化制度自信，夺取建设社会主义现代化国家新胜利，实现中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识加强学习的重要性和紧迫性，切实增强学习的自觉性和主动性。二、不断加强学习实践，努力提升履职能力水平习近平总书记指出，“在中国这样一个具有特殊国情的大国，不论是干革命，还是搞建设，抑或是抓改革，都是前无古人的伟大事业和伟大工程，唯有依靠学习才能不断前进、不断突破”。同样，做好人大事业，也需要人大代表强化学习、努力实践，不断提升履职能力和工作水平。一是要坚持党的领导，切实做到“讲政治”。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是人民代表大会制的根本。其中，坚持党的领导是人大一切工作的前提，是最大的政治，也全体人大代表必须坚守的根本准则。全体人大代表要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示，认真学习领会党的路线方针政策，认真学习贯彻党中央和省、市委决策部署，切实提高政治鉴别力、政治领悟力、政治执行力，坚持把履职工作中的重大问题、重要事项、重要情况，都及时向党组织请示报告，做到一切重要工作、重要事项都在党的领导下进行，确保履职工作性质不变，方向不偏。二是要强化代表意识，切实做到“明职责”。人大代表的“入门课”就是要“懂人大”“明职责”，把人大和人大代表是什么、干什么、怎么干搞清楚、弄明白。知道人大的性质、地位和作用，知道人大代表享有的权利和肩负的职责。希望大家通过参加这次集中培训，能够更为深入地了解人大，牢记人大的发展历程，铭记人大在各个历史时期的突出成就和卓越贡献；懂得人大的理论制度，熟悉人大的业务工作，了解人大工作的方式方法；懂得人大代表的重要分量，知道人大代表的权力从哪里来，权力为谁而用、怎样用，知道当好一名人大代表所需的知识和本领。只有认识到位，才能迅速行动起来，尽快进入工作角色，自觉肩负起人大代表光荣使命和神圣职责。三是要提升履职能力，切实做到“善作为”。人大代表不是荣誉职务，必须履行代表职责，行使代表权力，要按规定出席人代会、常委会和其他有关会议，要能够提出较高质量的代表议案、建议、批评和意见；要密切联系选民和群众，参加视察调研、执法检查、专题询问、工作评议等活动。因此，人大代表不但要具备较高的政治素质和文化水平，还要要具备较好的调查研究能力、文字材料撰写能力、语言表达能力以及综合协调能力。所以，要成为一名合格的人大代表，除了本身具有的素质能力以外，还需要根据人大工作的实际需要，有针对性的强化学习，尽快补齐知识和能力短板。只有这样，才能适应工作需要，履行好人大代表应尽的职责。三、切实强化责任担当，充分发挥人大代表作用习近平总书记强调，“空谈误国，实干兴邦”“要幸福就要奋斗”。新一届人大代表要继往开来，紧紧围绕市委工作的重点、政府工作的难点和群众关心的热点，紧紧围绕全市经济社会发展的大局问题，不断强化责任意识，明确使命担当，出真招、谋实效，展现履职新高度，作出履职新成就，不负韶华、不负人民。一是要依法行权，要更有成效地“议与决”。人大代表参加人民代表大会会议，要认真审议会议的各项报告和议案，充分讨论，深入交流，集思广益，积极为经济社会高质量发展建诤言、献良策；闭会期间，要紧紧围绕全市中心工作，以及人民群众关心关切的热点和难点问题，结合当地和本行业本单位的实际，深入调研，提出科学的、有针对性的意见建议，推进决策的科学化、民主化；要善于通过法定程序，把党的重大决策、重要主张转化成国家意志，转化成人民群众的自觉行动。二是要服务发展，更加精准地“推与督”。有为才能有威，有威方能有位。全市人大代表要增强监督意识，用好监督武器，正确处理监督和支持的关系。既不能因为一己之私，故意“挑毛病”“找错缝”，人为地制造矛盾，影响工作；更不要怕担责任，只顾顺情说好话，做没有原则的老好人。要真正做到敢于监督，善于监督，在监督中支持、在支持中监督，以监督推动难点、堵点、痛点问题解决，以监督推动“一府一委两院”改进工作，以监督推动市委中心工作落地落实，以监督推动经济社会高质量发展跨越式发展，以监督维护好、实现好人民群众的根本利益。三是要积极引领，更大力度地“鼓与呼”。人大代表来自人民群众，与人民群众有着天然的、紧密的联系，是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带。这种桥梁和纽带的作用发挥得好，就能畅通民意，把“一府一委两院”的工作更好地置于群众监督之下，就能上情下达，提高群众执行党的方针政策和国家法律法规的自觉性、主动性。当前，任丘正处于抢抓战略机遇的关键时期，在“新时代、新任丘、新格局、新发展”目标引领下，全市上下积极投身“东进南扩西起北兴中优”各条战线，加快推进新时代任丘高质量跨越式发展。在快速发展中难免会出现这样那样的问题，甚至出现一些影响社会稳定和改革发展的矛盾问题。妥善处理好这些矛盾问题，是实现高质量跨越式发展前提，也是我们每一位市人大代表义不容辞的责任，我们要善于倾听群众的呼声、收集群众的意见、反映群众的愿望，善于向群众宣传党的方针政策和国家的法律法规，宣传我市良好的发展态势，宣传市委市政府的重要决策和工作成效，通过“鼓与呼”帮助群众正确认识前进中的问题，引导群众增强发展信心，凝聚发展合力。四是要热心公益，更深层次地“帮和扶”。“人民选我当代表，我当代表为人民”，是人大代表的座右铭。作为人大代表，除了履行法定职责以外，一定要有社会责任感，在自己的能力范围内，要更多关注和支持公益事业。一直以来，热心公益是我市人大和人大代表的优良传统。多年来，广大大代表心系群众，心系家乡，积极投身公益事业，积极支持地方经济发展和城乡建设、帮扶困难群众、捐资助学，投身疫情防控，在各项公益事业中都充分发挥了人大代表的模范带头作用，得到了党和人民群众的广泛赞扬和高度肯定，希望大家要把这个好传统继续传承下去并不断发扬光大。四、始终坚持以身作则，树立人大代表良好形象人大代表的职责、使命及其先进性，决定了人大代表必须当好表率，在工作和生活的各个方面发挥模范和带头作用，以实际行动树立人大代表良好形象。一是要坚持戒骄戒躁，始终保持谦虚谨慎的态度。人大代表是各行各业、各条战线的精英，为国家和社会做出过杰出贡献，但大家决不能因为当选人大代表就我感觉良好，就此骄傲自满、安于现状、止步不前，躺在过去的功劳簿上睡大觉。而是要继续谦虚谨慎、戒骄戒躁，坚持对自己严格要求，以代表履职为新的起点，继续学习、不断实践，继续艰苦奋斗、重整行装再出发，实事求是地找差距、查短板、寻弱项，谋准谋实履职工作的落脚点、切入点、着力点，以实实在在的工作成效树立人大代表的良好形象。二是要做好本职工作，始终发扬模范表率作用。人大代表的先进性，首先体现在能够胜任本职工作，并且在工作岗位上作出过突出贡献，取得了杰出成就。因此，全体人大代表，在今后要更加自觉地践行岗位职责,以奋勇争先的精神状态和扎实有效的工作业绩,在本职岗位上大显身手,当标兵,做模范，充分发挥带头作用，为推动经济社会发展作出应有贡献。三是要厚植人民情怀，始终保持与人民群众的血肉联系。人大代表来自于人民，是人民权力的执行者，是人民群众的代言人，大家务必守住初心，不忘来路，始终同人民群众保持血肉联系。要始终坚持与人民群众风雨同舟、同甘共苦，想群众之想，急群众之所急，时刻把群众安危冷暖挂在心头，切实推动解决群众急难愁盼问题。只有坚持群众路线，人大代表才能得到群众坚定支持和衷心拥护；只有厚植人民情怀，只有人大工作才有不竭动力；只有植根于人民，人大事业才能生生不息，不断发展前进。四是要带头遵纪守法，始终保持清正廉洁本色。人大代表不是普通的荣誉职务，而是一种政治职务，大家的一言一行不仅仅代表个人，而且关系到人大的整体形象和声誉。全体人大代表要带头执行党的方针政策，要严格遵守宪法和法律，遵守代表履职纪律，遵守本职岗位的工作纪律，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，牢记自己的权利和义务,常思立身之本,常怀律己之心,无愧于人大代表的光荣称号。要珍惜人大代表荣誉，决不能把人大代表身份作为违法违纪的挡箭牌和以权谋私的保护伞；要立志为人大增光添彩，决不能不能做有损于人大形象的任何事情。各位代表、同志们，一个时代有一个时代的使命，一代人要作出一代人的担当。“新时代、新任丘、新格局、新发展”正召唤我们大显身手，建功立业。希望大家以这次集中培训为新的起点，进一步提高认识，强化学习，以崭新的面貌，昂扬的斗志，务实的举措，踏上新的征程，用忠诚履职诠释初心使命，用奋发作为体现责任担当，奋力谱写新时代任丘高质量跨越式发展的新篇章！最后，祝大家学习进步，生活愉快，祝人大事业蒸蒸日上，再创辉煌！