搜索
在贯彻十八届六中全会精神促进全市组织工作和组织部长能力“双提升”会议上的讲话下面，我就推动全市组织工作全面提升讲几点意见，与大家共勉。一、找准定位，着力服务大局组织部门围绕党委的中心和大局选干部、配班子、强基础、管党员、聚人才，这是组织工作的基本定位。一是围绕党委中心谋划工作。对渭南来说，中心工作就是全面贯彻落实十八届六中全会精神，坚持“转型升级、追赶超越、决胜小康”，全市的项目建设、脱贫攻坚、美丽乡村建设等等，都要突出这个中心和目标。那么组织工作更是要紧紧围绕这个中心，为各项工作提供好组织保障。因此，我们必须围绕市委的中心部署选准用好干部，落实“好干部”标准；必须强化党组织建设，夯实基层基础；必须做好人才的引进、培养，落实市委人才强市战略；必须从严教育管理党员、干部，不断提升干部队伍作风形象。一句话，组织工作一定要从全市大局来谋划、来把握、来推进，绝不能有“部门局限”和“本位壁垒”。二是落实上级精神推动工作。组织工作的政策性很强，中省的要求也很具体，一定要不打折扣地落实上级精神，切实做到不走样、不跑偏、不敷衍。省委组织部提出了“重在持续、为在提升、贵在统筹、责在落实”的工作总基调，在最近召开的全省组织工作重点任务第三次汇报会上，毛部长又强调要“在持续中提升，在统筹中落实”，“发扬钉钉子精神”“刀下见菜”地真正落实。这些要求既有指导性，又有很强的针对性，切中了当前组织工作的重点、难点。上周五，市委常委会专门听取这次会议精神的汇报，并研究贯彻意见。各县（市、区）、各部门要认真领会省委组织部的部署要求，结合市委贯彻意见抓好落实，绝不能“打空枪”“掉链子”。三是突出从严治党强化工作。十八大以来，从严治党成为党的建设主基调，十八届六中全会又对全面从严治党工作作出专门部署，就加强和规范党内政治生活、强化党内监督提出新要求，我们必须主动适应，将其贯穿组织工作全过程。要坚持党内政治生活从严。严格“三会一课”等基本制度落实，推动批评与自我批评经常化，探索不同领域党组织落实党内民主的具体措施，增强党内政治生活的实际效果，推动全面从严治党向基层延伸。要坚持干部管理监督从严。严格干部选任标准和流程，完善有针对性的干部考核评价体系，确保把人选准考实。严格教育培训，夯实监督责任，完善提醒、函询、诫勉等机制，提升干部作风素养。要坚持党员管理从严。严格党员的发展、日常教育、联系服务，注重强化党组织书记管理，确保党员素质高、作风正、形象好。要坚持执行纪律从严。进一步严明组织工作纪律，严格问责问效，对违反纪律的人和事决不迁就、决不放过，防止纪律执行宽、松、软，确保组织工作各领域、各环节都体现从严、都做到从严，真正以严的作风、严的纪律营造良好的组织工作环境。二、全力突破，着力争先晋位当前组织工作面临着很多新变化和新挑战，必须做到在深化改革中有发展、在遵循规律中有创新、在破解难题中有升华，实现组织工作全面晋位提升。一是在晋档升级上下功夫。这几年，省委组织部坚持对各地市组织工作进行考核评比，既有面上的排名，也有分项工作的排名。月初，市委召开“两学一做”学习教育和基层组织建设重点工作的排名通报会，今后要将重点组织工作的排名通报常态化，而且要将排名结果和年度目标责任考核、干部提拔使用相结合，鞭策鼓励各县（市、区）、各部门不断提升党的建设工作水平。当然，今年以来大家确实都卯足了劲地抓推动、谋提升，特别是在省委组织部最近的第三次排名通报中，我们有8项工作有大幅前移，其中有6项进入了前5名，应该说取得了显著成效，但也有2项排名有所下滑。客观地讲，我们的总体工作还没有进入全省上游水平，有问题短板，也有提升空间，必须再接再厉，不断争先晋位。省委组织部已经明确，12月底召开第四次重点工作汇报点评会，还将进行新一轮排名通报。这对我们既是压力、也是动力，就像毛部长说的“必须发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲”，以认真精神较真动真，确保领先的工作再前移、滞后工作有提升。在剩下的两个月时间里，从市委组织部做起，各县（市、区）、各部门都要进入最后冲刺阶段，对每项工作都要查漏补缺、应改尽改，确保经得起明察暗访，经得起细致推敲，经得起年终考核和述职检验。二是在破解难题上下功夫。认真剖析各项工作，特别是省委组织部明察暗访发现的问题，这往往也是我们的难点和薄弱点。这些问题不破解，工作就很难得到真正提升。具体来说，当前要解决的突出问题主要有三个：第一个问题，党建工作与其他工作的结合问题。如何破解就党建抓党建难题？说到底，就是要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升党组织的战斗力、执行力，提升问题解决率、群众和党员的认可满意率。党建工作绝不能成为“花架子”，就像治原书记要求的“把党建工作作为推动各项工作的‘牛鼻子’，起到纲举目张的作用”，抓好“结合”和“转变”，用发展成果衡量党建的水平，用党建引领保障发展任务的完成。第二个问题，干部“能上不能下”的问题。有些领导干部整天得过且过，碰上困难就躲，遇到压力就溜，大错不犯小错不断，这样的干部要让他下来还困难重重。省委提出“三项机制”，就是要解决这样的问题。下一步，将整合出台全面贯彻“三项机制”、促进中心工作的实施细则，建立“三项机制”联席会议和运用案例报备制度。各县（市、区）、各部门要对标省委和市委要求，把“三项机制”作为先导工程、牵引性工程，在落实上来真的、来实的，真正使其成为“干部工作的总遵循、总导向”。第三个问题，党员管理难的问题。在“两学一做”学习教育中，查找出了机关党建工作“灯下黑”的问题，查找出了党费清查收缴工作进展较慢、党员教育管理抓得不严、干部培训学时达不到规定等问题。对这些问题，大家要牢固树立“两学一做”常态化意识，围绕党员思想认识的提升、存在问题的整改、学习重点的突出，做好再发动、再组织、再提升，努力解决部分党员“精神贫困”问题。三是在创新创优上下功夫。应该说，渭南组织工作创新还是不少的。比如，我们推广的社区党建“6+X”得到了省委组织部的高度认可。比如，制定完善的“基层党建工作基本规范”，促进了基层党建的制度化、精细化。再比如，我们三个“百人计划”，为渭南发展储备了一批拿得出、用得上的高层次人才。还比如，在干部教育中弘扬习老精神，成为了全省干部教育的“五朵金花”之一。我们说，创新创优绝不是凭空想象、闭门造车，而是需要我们立足实际、积极探索，对组织工作进行项目化运作、科学化培育、精细化管理、品牌化推广。对一些前瞻性、创新性工作，注意抓好示范引领；对基层的创新性做法，及时总结提升推广；对形成的特色亮点，持之以恒、久久为功，形成可复制可推广、在全省叫得响的有效经验和做法。每个县（市、区）每年至少要打造一个党建示范点，至少形成一项创新性工作和有走在全省前列的工作，努力形成符合工作实际、符合党员群众要求的渭南党建新品牌。三、完善机制，着力规范提升当前组织工作从内容上讲，正在由宏观向具体转变；从方法上讲，正在由指导向落实转变，我们必须坚持抓细抓小、抓紧抓快、抓严抓实。一是严格程序规定。程序是组织工作的生命线，政策是组织工作的高压线。在组织工作中，要坚持“四不”要求，就是坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不松懈，以严的纪律、严的程序、严的要求，把好干部入口关、选用关、提拔关。前不久，省委组织部印发了《干部工作需要注意的几个问题》，我们也要结合实际，完善领导班子、领导干部研判和选拔任用工作。同时，严格执行各项规章制度，让程序规定为组织工作保驾护航。二是强化工作措施。措施不硬，工作难抓。对于每一项安排部署的工作，要一项一项盯紧盯牢，一件一件抓实抓好。贯彻“把抓好党建作为最大的政绩”要求，以抓党委书记党建责任落实为抓手，夯实党组织党建工作主体责任，强化党组织书记的第一责任、班子成员分管领域的党建责任。要不断深化党建月例会、季点评、半年通报的工作推进机制，充分运用现场会、推进会和常委带队专项督查、常态化暗访等形式，强化指导督导，做到督之有力、导之有方。对重点组织工作检查中发现问题的，采取通报、预警、约谈等措施；对抓重点工作履职不到位、标准不高、落实不力的，严肃追究党委（党组）书记和相关责任人责任。三是健全完善制度。毛部长多次讲，“人管人累死人，机制管人管灵魂。”我们要坚持规范入手、制度先行，不断健全完善各项工作机制。全面落实“党建工作基本规范”，抓好集中开展党组织规范化达标创建方案的制定，全面提升党建工作水平。研究制定抓党建促脱贫攻坚工作的实施意见，制定非公企业、社会组织党务工作者和党建指导员的激励机制，发挥党组织服务引领作用。不断规范干部选拔任用工作，制定《市管县处级干部选拔任用工作程序》。健全完善考核指标评价体系，科学精准地推进目标责任考核工作。出台我市《深化人才发展体制机制改革、进一步激发人才创新创造创业活力的若干措施》，完善“柔性引才”“柔性服务”的有效机制。四、转变作风，着力树好形象要按照中组部提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，着力在强信念、提素质、转作风、优服务上下功夫。一是狠抓思想建设。要坚定理想信念，迅速掀起组织系统学习六中全会精神热潮，强化看齐的思想自觉。开展习老精神等培训和现场教育，强化党性锻炼。要开展部风教育，倡导“安、专、迷”精神和“三个特别”精神，持续开展向卢玉宝等先进典型和身边优秀组工干部学习活动，把组织部门优良传统坚持好、发扬好。要坚守公道正派，深入开展“进组织部为什么，到组织部干什么，在组织部和人家比什么，离开组织部留什么”讨论活动，切实增强组工干部的“四个意识”。二是狠抓能力建设。要加强“专业化”，加强组工干部业务技能、工作方法培训；要加强实践锻炼，开展多种形式的练兵活动，提高把握方向、分析大势、知人善任、把握规律等方面的实际本领。当前，要突出抓好政策规定、重点工作、中省要求、问题和不足、下步工作措施等内容的培训，努力培养一批履职干事的“高手”“硬手”“好手”，造就一支职业型、专家型的组工队伍。三是狠抓作风建设。我觉得，组工干部的作风概括起来，主要是三个字：“严、细、实”。要强化“严”的纪律。认真贯彻“五不”要求，修订完善从严治部的各项制度，教育干部遵纪守规、管住小节、不撞“红线”。要倡导“实”的精神。工作部署上，不能好高骛远，也不能降格以求，要及时找准工作着力点和突破口。服务群众上，对待来访干部群众，倡导“一张笑脸、一把椅子、一杯热水、一个回音”的热情服务举措。联系基层上，要经常深入县（市、区）、乡镇、社区和企业等开展调研，解决实际问题，增进同群众的感情。要突出“细”的要求。坚持标准化，健全完善干部、组织、人才等业务流程，持续推进工作信息化，提升服务效能。突出精细化，抓实效能考核，完善部内考核奖惩机制。注重人性化，真情关怀、真心爱护组工干部。各县（市、区）组织部要及时出台部机关“三项机制”具体措施，鼓励组工干部敢担当、乐干事，能干事、干成事，使每名组工干部都成为一面旗帜。同志们！年终将近，有效工作时间已不到两个月了。我们一定要对标省、市要求和年初目标任务，倒排时间，逐项查漏补缺，实实在在做好收口收尾。同时要对明年工作提前谋划思考，确保每项组织工作在从严要求中规范、在品牌创建中带动、在务实攻坚中推动，不断提升渭南组织工作的境界和水平，增强渭南组织工作的影响力和美誉度。最后，我再强调一下，对重点工作的推进，要认真贯彻六中全会从严治党要求，不折不扣地抓落实、促提升。部务会成员必须带头包抓，牵头推动；业务科室要积极对接，认领任务，具体抓好落地见效。这里重申，从严管理干部工作由常务副部长华惠民同志负责；人才工作由副部长樊涓娟同志负责；基层组织建设提升年活动由副部长党耀升同志负责，严抓真抓，一抓到底，抓出成效。