XX区城区防汛工作实施方案

XX区城区防汛工作实施方案为扎实有效地做好城区防汛工作，保障城区广大市民的生命财产安全，确保全区政治、经济和社会大局稳定，结合城区实际，特制定如下预案。一、编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》，以及其他相关的法律、法规和规章制定本预案。同时要求各责任办事处、各单位根据本预案结合各自的工作特点制定相应的防汛工作预案,并报区城区防汛工作领导组办公室。二、工作原则坚持属地管理责任制、部门联动、社会参与原则；坚持以人为本、关注民生原则；坚持健全机制、完善措施、以防为主原则；坚持明确任务、责任追究原则。三、明确责任重点防汛区域，各责任办事处及相关单位要提前调集防汛器材，防汛物料，防汛抢险、抢修人员到位，同时责任办事处要派出巡查组，随时掌握情况；各责任办事处的防汛物资储备要确保到位，随用随调，各相关单位要根据相应职责，做好工作，确保安全度汛。（一）城区各责任办事处城区各责任办事处要切实做好以下工作：1、做好本辖区内危房、险房的排查、修缮工作。汛前加强各自辖区危房的排查与维修，提前布置安置点，出现险情时要做好躲险、避险工作，迅速将受灾群众进行转移安置、疏散管理，以确保不出现人员伤亡事故，将财产损失降到最低点。2、要成立本辖区的防汛工作组织、制定本辖区防汛工作预案和成立不少于60人的防汛应急突击队，确保灾情出现时的抗灾救险工作。3、在汛前和灾情发生时要做好人民群众思想宣传工作，充分提高人民群众的防汛意识和防汛积极性，组织开展针对各类不稳定因素的排查化解工作，及时掌握各种社情动态，积极预防各种不稳定事件发生。4、按照属地管理原则，由辖区责任办事处负责对各自辖区的小街小巷下水道进行全面疏通、清淤，以确保汛期到来时，排水畅通，并将疏通情况及时报城区防汛工作领导组办公室。区委、区政府两办督察室和区住建局将对疏通情况随时进行跟踪督查。5、对各责任办事处自备的防汛设备、器材要指定专人进行管理，并提前进行全面检修，对急需配置的防汛设备、器材如潜水泵、水带、彩条布、铁丝、铁锹、洋镐、帐篷、麻袋应急灯等防汛物资要配置到位，不得影响全区城区防汛工作。6、要做好雨后树木倒伏的及时清理工作，确保行人、车辆通行安全。7、要做好各临时过渡安置区安全度汛，确保被拆迁户财产安全。（二）各责任办事处低洼易涝积水区汛期应急处理措施1、迎水寺街两处低洼易涝积水区由人和办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入市政管道。责任单位：人和办事处。2、健康街风机厂地下室低洼易涝积水区由人和办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入市政管道。责任单位：人和办事处。3、新民街居民区低洼易涝积水区由人和办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入市政管道。责任单位：人和办事处。4、民生小区低洼易涝积水区由人和办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入市政管道。责任单位：人和办事处。5、八一路与文昌大道路口低洼易涝积水区由人和办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入市政管道。责任单位：人和办事处。6、中州路社区的榆树园、后小桥街道荷花街、圈神庙街下水道因年久洼易涝积水区由荷花办事处修缮、疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入市政管道。责任单位：荷花办事处。7、文化社区的和平街、文化街西段低洼易涝积水区由荷花办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入沙河。责任单位：荷花办事处。8、永光社区的邦杰路西一巷南侧胡同、常青街南段纸箱厂家属区低洼易涝积水区由荷花办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入市政管道。责任单位：荷花办事处。9、前王营社区的电厂家属院南、北生活区低洼易涝积水区由荷花办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入市政管道。责任单位：荷花办事处。10、七一路工商局家属院西侧胡同由于下水道年久失修堵塞严重，低洼易涝积水区由荷花办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入市政管道。责任单位：荷花办事处。11、建西街建西一巷、建设路西段、富民路西段由于建西社区下水道年久失修堵塞严重，低洼易涝积水区由小桥办事处疏通下水道在高庄街西段、建设路西段各架设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入贾鲁河。责任单位：小桥办事处。12、朱庄社区，低洼易涝积水区由金海办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入贾鲁河。责任单位：金海办事处。13、前进社区，低洼易涝积水区由金海办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，在二板桥处设置临时电源、铺设临时输水管带，排入贾鲁河。责任单位：金海办事处。14、人民路三连坑周边低洼易涝积水区由陈州办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入市政管道。责任单位：陈州办事处。15、五一广场北侧低洼易涝积水区由陈州办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入市政管道。责任单位：陈州办事处。16、牛营街低洼易涝积水区由陈州办事处在泵站沉淀池增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入市政管道。责任单位：陈州办事处。17、工农路低洼易涝积水区由七一办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入市政管道。责任单位：七一办事处。18、光荣路低洼易涝积水区由七一办事处疏通下水道增设潜水泵临时抽排点，设置临时电源、铺设临时输水管带，排入市政管道。责任单位：七一办事处。各责任办事处针对汛前排查情况，做好其它各低洼积水区排水工作。（三）区城管局1、要成立130人的城区防汛应急突击队，由城区防汛工作领导组办公室根据险情统一调度，确保能够拉得出、抢得上，真正发挥应急突击作用。2、对影响防洪、排涝的违章、违法、占道的建筑物、构筑物、堆放弃物及时清理，以确保汛情来临时各条排水管道、沟渠畅通。（四）区住建局1、对和罐头厂家属院提排泵站、东风提排泵站及其防汛器材进行汛前检查、维修，以确保各项设施正常使用。2、要准备一定数量的潜水泵、救生器材、输水管带、电缆、彩条布、铁丝、铁锹、洋镐、雨衣、雨伞、胶鞋、应急灯和其它防汛物资；负责随时将防汛物资调配到汛情严重的区域。3、联合区委、区政府两办督查室对各责任单位城区防汛工作落实情况进行全面督查、督导；汛情发生时做好防汛信息上情下达，下情上报工作，给领导决策当好参谋。（五）其它相关责任单位1、区财政局：做好救灾应急资金和灾后恢复重建资金筹备工作，以备灾情出现时，资金能及时到位。2、区民政局：要与有关各办事处通力协作，密切配合，开展灾后救灾捐赠活动，接受、分配救灾款物，做好减灾、救灾和灾民安置工作。3、各区属在建工程指挥部、项目部：要保护好现有排水设施、电力设施，并做好施工现场的防护、抢险工作。4、区卫健委：做好灾区可能发生的疫情、传染病预防工作，全力做好医疗救护和疫情防治工作。5、区交通局：预备20台汛期抢险车辆，保证应急抢险人员及物资的运输。6、各公安派出所、交巡警大队：维护好防汛治安秩序和交通秩序，保障区防汛指挥车辆及防汛抢险车辆畅通无阻，严厉打击破坏城区防汛排涝设施及阻碍防汛工作的不法分子。7、周口供电公司：灾情出现时，供电公司尽快恢复被损坏的电力设施，保障灾区电力供应。四、宣传报道1、宣传报道的发布权限和方式由区委宣传部会同区城区防汛工作领导组办公室利用广播、电视、报纸、简报等各种宣传工具，向社会及时报道汛情、灾情及有关信息。2、抢险期间，组织宣传部门随时跟综报导抢险情况，宣传抢险工作中涌现的英雄事迹和好人好事，鼓舞干群积极完成防汛抢险任务，保卫家园安全。五、后期处置各办事处要积极稳妥、深入细致地做好受灾人员的安置工作，组织有关部门制定汛情过后的恢复重建计划并实施恢复重建工作；区民政局负责开展救灾捐赠活动和接受、分配救灾款物；保险公司要按照保险责任及时理赔。六、保障措施（一）加强领导区政府成立城区防汛工作领导组，在区防汛指挥部的统一领导下开展工作，领导组下设办公室，办公室设在区住房和城乡建设局（住建局），负责全区城区的防汛日常工作。各办事处也要成立相应防汛组织，负责本辖区的抗洪抢险工作，并做好雨情和汛情上报工作。（二）严格落实责任制按照《中华人民共和国防洪法》的要求，防汛工作实行各级一把手负责制，要贯穿于汛前、汛中、汛后全过程，对思想发动、组织准备、物资准备、预案制订、指挥抢险工作全面负责。要建立健全落实好岗位责任制和值班值宿制，主汛期领导要亲自带班，形成以一把手负责的防汛责任体系，分片包干，责任到人，若出现人为事故要追究其责任。（三）加强汛情通报和指挥调度根据市防汛指挥部提供的天气预报适时发布汛情预警。区各防汛责任办事处、单位要坚持防汛工作领导带班、24小时值班、严格交接班制度，确保城区防汛期间通讯畅通，及时向城区防汛工作领导组办公室报告汛情及存在问题以及解决处置情况。（四）建立奖惩机制城区防汛工作领导组办公室要加强汛期的监督检查，重点检查存在的隐患和防汛值班值宿的落实工作。对因领导不力、政令受阻、玩忽职守、处置不当、防汛漏岗等情况的，要层层追究责任，除对本单位进行处罚外，还要对责任人进行逐级“问责”，并依纪、依法追究责任。对在防汛工作中做出积极贡献的单位和个人，城区防汛工作领导组将报请区委、区政府，给予表彰奖励。