以好作风保障高质量发展治理者说

以好作风保障高质量发展（治理者说）（2018年07月09日05版）河南省三门峡市委书记刘南昌推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。对于各级干部来说，做好任何工作，都要发挥优良作风，推动高质量发展也是如此。近一年多来，地处豫西的三门峡市聚焦破除作风顽疾，持续开展效能革命，通过锤炼干部高质量作风，保障经济高质量发展。效能，说起来有些抽象，但对群众来说非常直观，比如，回应诉求的效率高不高、效果好不好就是其中之一。前些年，三门峡因为干部作风问题，导致民生领域遗留下不少“半拉子”工程，人民群众反映较多。我们曾利用大数据对网上民意进行分析，梳理出群众反映突出的13个方面90多个民生问题。这让我们感到，解决工作作风存在的突出问题，不能再按部就班、墨守成规，必须来一场效能革命。开展效能革命，首先要在锤炼党性上下功夫，保持为民之心。为此，市委扛稳抓实党的全面领导政治责任，切实履行党要管党、全面从严治党的主业主责，把以人民为中心的发展思想具体化为“群众出题目、党委把方向、政府抓落实、各方齐监督”的工作方法。近两年，破解了烂尾楼等一些涉及民生保障和社会治理的深层次问题，城市“七大难”等一批人民群众关心的老大难问题得到解决，让群众有了实实在在的获得感、幸福感。开展效能革命，关键要在克服惯性上下功夫，构建相互配套、高效运转的体制机制。我们学习浙江“最多跑一次”改革经验，持续深化行政审批制度改革，建立重大项目“服务专班”“首席服务员”、容缺后补、缺席默认等制度，全面推开“一窗受理、集成服务”机制，同时建立完善“互联网+政务运行”体系，形成线上线下受理、在线办理、实时查询的工作模式，让数据多跑路、群众少跑腿。我们实施市级主管领导终结制，除重大工作和重大疑难问题需报告一把手外，日常工作一律在主管领导处办结，有效减少管理层级，提升干部工作效能。开展效能革命，重点要在治理惰性上下功夫，推动作风建设常态化长效化。我们引导全市上下牢固树立“无功就是过、消极也是腐败”的理念，不断深化懒政怠政、为官不为专项治理，努力织密监督网络，对相关问题坚决问责处理。去年，全市开展“强化担当作为、深化效能革命”活动，发现效能问题202件，给予党纪政纪处分15人。在惩治懒政怠政的同时，我们更加重视激励担当作为，认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，建立完善干部激励制度、绩效考评机制、干部退出机制，出台了关于党政干部容错纠错的实施办法，通过合理的容错纠错，解除干部思想上的顾虑，保护好想干事、敢干事、敢创新的领导干部，营造宽容失败、鼓励创新的良好机制和工作环境。通过效能革命，经济发展一度在河南省排名垫底的三门峡，去年跻身全省“第一方阵”。我们相信，用改革创新的方法推动效能革命，用动真碰硬的力度深化效能革命，才能不断破解发展难题，谱写高质量发展的新篇章。就能推动基层治理行稳致远。