协调推进综合交通大会战项目进展市综合交通大会战总指挥部办公室工作会议纪要第六期

**市综合交通大会战总指挥部办公室工作会议纪要第六期**市综合交通大会战总指挥部办公室2021年7月28日7月20日下午，副市长、市综合交通大会战总指挥部办公室主任邓涛主持召开市综合交通大会战总指挥部办公室第五次会议，听取综合交通大会战半年总结会筹备情况及对接省高速公路公司有关项目情况汇报，审定港航与产业组工作方案和年度计划，协调推进综合交通大会战项目进展，对下一步工作进行部署。现纪要如下：一、关于港航与产业组工作方案和年度计划会议再次审定了港航与产业组工作方案和年度计划，通过工作方案及计划文本，由总指挥部办公室按程序报批印发。二、关于综合交通大会战项目管理平台会议研究了**市重点项目信息管理云平台综合交通大会战项目管理模块建设方案事宜。明确按照与市发改局协商意见，依托市发改局建设的市重点项目信息管理云平台，开发子管理模块；模块开发费用18.6万元从综合交通大会战工作经费中拨付。三、关于项目问题协调方面会议听取了市代建中心关于省道241线**城区段一级公路改扩建工程、**市区中央商务区基础设施建设项目（第一、第三标段）、国道228线陆丰上英至海丰城东段改建工程及省道241线海丰赤坑至**城区段改扩建工程等相关项目情况汇报，协调项目存在的问题。会议决定：（一）省道241线**城区段一级公路改扩建工程一是有关该项目管线迁改问题，由市代建中心牵头做好管线迁改工作，会同各管线业主单位要做好迁改方案可行性论证并加快推进项目进展，迁改相关费用在项目列支。二是关于该项目用地报批问题，由市代建中心组织开展，市自然资源局、城区政府和城区自然资源局积极配合组件报批工作。（二）**市区中央商务区基础设施建设项目（第一、第三标段）一是关于项目用地报批问题，请市自然资源局、城区政府和区自然资源局做好报批工作，市代建中心积极配合。二是关于项目海滨大道长富山段北端与现状道路衔接处存在错位问题，由市自然资源局牵头协调，要求尽量在迁就现状的前提下进行调整；市代建中心组织设计单位提出调整方案及论证报告，会同业主市住建局报市自然资源局审批。（三）国道228线陆丰上英至海丰城东段改建工程及省道241线海丰赤坑至**城区段改扩建工程一是为解决财政资金支出的问题，明确由市代建中心作为国道228线和省道241线改扩建工程项目业主，国道228线立项工作由市交投公司负责，市代建中心积极做好配合。二是关于国道228线和省241线改扩建工程前期工作资金问题，市财政局要积极协助市代建中心推进该项目立项相关工作。三是关于国道228线陆丰上英至海丰城东段改建工程中增设沙港互通出入口连接线一并立项事宜，市发改局要会同市代建中心、交投公司等部门尽量争取省发改委支持项目立项工作，解决连接线用地指标问题。（四）城区辖区内建设项目征地拆迁及组件报批问题城区政府和市财政局要抓紧梳理涉及市区大会战项目征地拆迁经费无法落实的问题，列出项目征拆清单，提交市政府统筹协调安排解决。四、关于下一步工作部署会议肯定了综合交通大会战上半年取得的成绩，针对项目储备不足、中央环保督查监管、征地拆迁补偿及用地组件报批工作机制尚未理顺等原因导致的部分工作滞后问题，明确了下半年工作努力方向，作出了五项工作部署。（一）力保重点投资。全年综合交通大会战的任务主要投资来源于省投资项目，市、县两级财力有限、项目投资量较小，为确保全年投资目标顺利实现，要做好四个方面工作，力保重点项目投资。一是抓资源要素。落实好用地、用林、用海等各方面资源要素保障工作，保障重点项目推进。二是抓前期工作。积极争取落实项目各要素指标，加强配合推进重点项目用地组件报批工作。三是抓征拆交地。重点项目特别是深汕西改扩建项目**段沿线县（市、区）政府要落实属地责任，加压推进项目征拆工作，7月底前确保完成项目征拆交地。四是抓合规整改。针对自然资源及建设手续不完善导致停工的情况，自然资源、林业部门要加大指导力度，梳理好工作整改方案，切实整改上级督查发现的问题，同时为项目后续复工创造良好条件。（二）力推合作投资。要全力推进市级项目进展。市代建中心要会同市财政局、发改局、自然资源、交通运输局、交投公司要加快推进国道228线陆丰上英至海丰城东段改建工程及省道241线海丰赤坑至**城区段改扩建工程，尽快完成项目PPP实施方案及相关前期报批工作，推动合作投资项目尽快落地；市交通运输局、海丰县政府、陆丰市政府、华侨管委会要积极争取省政府支持潮惠高速海城互通及服务区、沈海高速尖山互通、揭普惠高速南延线项目建设。重点抓好三个方面工作：一是抓工作方案。要尽快稳定、明确工程方案和投资方案。二是抓报批程序。要抓住有限的时间窗口，尽快完成前期报批程序。三是抓工作机制。要尽快完善协调机制、服务保障机制，专项服务项目推进。（三）力促产业投资。要切实推动道路基础设施建设服务于港航、物流产业培育，重点抓好五项工作。一是抓港口码头。市交通运输局要解决港口报批等问题，助力下半年港口的招商引资工作顺利启动。二是抓航运。要明确航运及航线发展思路。三是抓园区。要把握国土空间规划编制窗口期，尽快确保综合保税区和物流园区落地。四是抓引进培育。要积极引进、培育港口物流企业。五是抓政策。要完善产业政策，服务产业投资发展。（四）力扩后续投资。要提前谋划好下半年及明年投资项目，抓紧启动省、市、县三级实施项目，加快开展项目立项报批、施工前准备及项目融资等工作，推进国道236线城区改建段及广东滨海旅游公路**品清湖南岸段等一批储备及前期项目建设前报批等工作，为下半年乃至明年项目开工建设及设定后续投资目标做好准备，力争扩大后续投资。（五）力抓政策完善。要进一步提高工作效率，加强工作协同。一是抓联审会办。总指挥部办公室各工作小组要召开小组会议，依托办公会联审会办推进有关工作。针对各部门间联审会办上审批流程存在的痛点，由梁华贤秘书长牵头市发展改革局、市财政局、市交通运输局、市住建局、市代建中心等部门共同梳理项目审批流程存在的障碍，尽量简化项目审批程序、完善审批机制。二是抓挂号督办。针对各项目工作会议明确的事项，要专门挂号督办，推动问题解决。三是抓授权交办。由市政府及总指挥部授权各专项小组和组长，牵头推进有关工作，充分发挥各职能小组牵头作用，推动各项工作一抓到底。参会人员：邓涛，陈景元（市城区），彭少华（海丰县），陈永焜（陆丰市），刘志斌（陆河县），颜木羽（红海湾开发区），钱健雄（华侨管理区），范胜锋（市发改局），廖天赋（市工信局），林天（市公安局），彭金镇（市财政局），李冠广（市自然资源局），周豪（市住建局），林展海、蔡振略、李绪浩（市交通运输局），曾小欧（市商务局），王锐波（市农业农村局），罗木基（市统计局），刘益才（市林业局），张宏文（市人防办），王瑞涛（市投资促进局），吴焕庭（市代建中心），温睿（市供销社），林炳溪（市邮政管理局），席荣军（**供电局），罗善勇（中国电信股份有限公司**分公司），谢敏辉（中国移动通信集团广东有限公司**分公司），叶羽山（中国联合网络通信有限公司**分公司），林文琳（中国铁塔股份有限公司**分公司）。抄送：晓强、逯峰、锡群、晓佳、黎明、健德、少文、石磊、邓涛同志，各县（市、区）领导小组、分指挥部、市综合交通大会战总指挥部成员单位。市综合交通大会战总指挥部办公室2021年7月28日印发