深化干部人事制度改革预防和治理选人用人上的不正之风

深化干部人事制度改革预防和治理选人用人上的不正之风干部问题是一个重大的政治问题，事关党的事业的兴衰成败。目前，从总体上看，我们干部队伍主流是好的，是值得信赖的，但也要清醒地看到，吏治腐败现象没有得到有效遏制，甚至还在一些地方继续蔓延。我们党作为执政党，要始终保持蓬勃的生机和旺盛的生命力，永远立于不败之地，必须牢牢坚持党的性质和宗旨，深化干部人事制度改革，预防和治理选人用人上的不正之风，坚决同吏治腐败作斗争。⒈加强反腐倡廉的教育工作，牢固树立正确的权位观。教育是基础、是根本，是构筑防腐、惩腐、治腐第一道防线的基础工程，可以说是思想工程、灵魂工程。抓教育就是要解决吏治腐败行为萌生之源的问题。因此，大力加强党的思想政治建设，教育广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和良好的从政道德，堂堂正正做人，清清白白从政，踏踏实实办事。做到“不思腐败、不愿腐败”，是一项刻不容缓的、长期的任务。通过教育，不仅能让每一名党员干部都能够真正懂得，自己手中的权力是党和人民赋予的，只有为党工作、为人民服务的责任和义务，绝没有以权谋私的权利。党的干部职位越高，权力越大，责任越重，越要严于律己。只有确立了正确的权位观，才能抵御住各种诱惑，丝毫不为金钱所动，不为物欲所扰；才能保持共产党人的凛然正气，使跑官、要官者望而却步，更让“买官者”的图谋无法得逞。⒉深化干部制度改革，建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。吏治腐败现象有多种表现形式，突出地反映出在选拔任用干部的制度和管理上存在漏洞和薄弱环节，创新干部任用机制，从机制上根本上铲除以权力争取私利的触角，最大程度地减少私欲的吸引力。一是选拔任用干部要实行全程公示，即民主推荐结果、考核结果、任前公示，扩大群众在选人用人上的知情权、参与权、监督权。二是加大公开选拔干部的力度。要以公开选拔作为干部制度改革的突破口，打破行业、地域和所有制性质限制，改变那种从上到下的“任命制”和“一长制”。三是实行中层干部竞争上岗，建立一种能者上，庸者让，劣者下的用人机制，真正实现公开、公正、竞争、择优。四是要健全权力制衡机制。要尽快实现工作程序法定化，要改进党委会讨论研究干部任免的表决方式，实行无记名投票，按照少数服从多数的原则形成最后决议，做到未经过组织正式考察的不研究，临时动议的不研究，表决投票超不过半数的不通过，防止个人专断，杜绝随意性。⒊建立健全用人失察责任追究制度，坚持选用人的权力和责任相统一。一要建立推荐干部责任制。被推荐者出了问题，推荐者要负相应的责任，防止在推荐干部中出现的拉帮结派和不负责任的现象。二要建立考核干部责任制。因考核环节出了问题而错用了干部或埋没人才，要追究考核者的责任。三要建立领导把关责任制。“一把手”和分管领导对所属干部的德才审查要把好关，实行审查、选用、教育全程跟踪，要按干部管理的权限，逐级负责。要实行用人失察责任追究制度，谁推荐、谁负责；谁考核、谁负责。对那些选错人、用错人而出了问题的领导干部和有关责任人要亮“红牌”，决不允许以“经过集体讨论决定”等理由来推卸责任，要按照党风廉政建设责任制的规定，严肃予以追究，直至给予党纪政纪处分和法律惩处。⒋建立纪检监察机关与组织人事部门共同选用、监管干部新机制，严把干部选拔任用关。纪检监察机关与组织人事部门必须加强协作，克服对领导干部使用管理与监督上的“两张皮”现象，凡属地方和部门主管的主要领导干部的提拔任用，在提请党委（党组）讨论决定前，应征求同级纪委（纪检组）的意见，纪检监察机关发现确实有问题的人，组织人事部门不能推荐提拔重用，已经在重要领导岗位的，也应当采取果断的组织措施进行调整，以免造成重大损失。同样，对组织人事部门在干部考察中发现的重要情况和问题，纪检监察机关也应积极介入，利用自己的手段协助组织人事部门搞清问题，避免有问题的人混入领导干部队伍。同时，各级纪检监察机关要认真履行职责，积极参与干部考察任免，协助组织部门把好选人用人关。要对选人用人上的不正之风和腐败现象，敢抓敢管，敢于碰硬，不管涉及到谁，都要一查到底；对跑官要官、买官卖官的，必须站在从严治党的高度，发现一起查处一起。