省政府研究室主任谈文稿起草八个问题

省政府研究室主任谈文稿起草八个问题（xxx）今天与大家交流的题目是：《再谈文稿起草的八个问题》。之所以叫“再谈”，因为2014年曾经在室（中心）内部培训上讲过《文稿起草八问》。随着形势任务的变化，文稿起草中一些新的问题逐渐凸显。借此机会，作点归纳概括，与大家交流。同时，两个“八问”前后衔接，形成姊妹篇章。第一问：为什么政府系统必须极端重视政治性文稿现在，政治性文稿越来越重要、越来越被重视，政治性文稿的写作越来越成为室（中心）的重要职责和任务。政治性文稿无论是驾驭难度、理论高度、思想深度,还是领导的重视程度,都堪称文稿工作的难中之难、重中之重、关键中的关键。为什么这么讲呢？（一）从工作性质来讲，必须把写好政治性文稿放在首位。我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势，是一以贯之的要求。政府工作是在党委领导下开展的，这是我们鲜明的政治优势和制度优势。因此，政府工作必须旗帜鲜明讲政治。在省政府第五次全体（扩大）会议上，晓东省长强调的“十个务必”，第一个就是“务必讲政治”。政府工作首先要讲政治，这是做好政府工作的根本前提。研究室（中心）作为政府主要参谋智囊，直接为政府主要领导服务，这就决定了必须把写好政治性文稿、政策性文稿放在首位。（二）从突出短板来讲，必须把写好政治性文稿摆在重要位置。政治性文稿是当前政府研究室（中心）文稿服务的突出短板。为什么会写不好政治性文稿？我认为有“三不”：一是不感冒。从感情上排斥。有的同志认为，政府工作就是抓经济社会发展，熟悉这方面的文稿就行了。实际上，经济工作中有政治，政治工作中也有经济，不可能分开。二是不擅长。平时对政治理论学习关注不够，在政治性文稿方面练习不多，导致撰写政治性文稿不内行，离工作要求和领导期望差距较大。三是不自信。认为政治性文稿是政府研究室（中心）的短板，对写好政治性文稿缺乏底气，信心不足，甚至有畏难心理。（三）从实践要求来讲，必须更加重视对政治性文稿写作的系统训练。写好政治性文稿肯定不容易，关键是怎么去看待，怎么去攻坚克难。清朝学者彭端淑在《为学》中说：“天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣。”任何难事，只要用心去做就不难。重在做到“三个系统”：一要系统学习。学习决不能一般化、碎片化、零散化。要有计划、系统地认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持学习《人民日报》第一版要闻、理论版和评论员文章，以及《求是》杂志理论文章，读一些经典著作等。既要读进去，又要读出来。读进去，就是广泛吸纳有用的知识；读出来，就是善于一线串珠，理清历史脉络和内在逻辑关系，形成自己的知识体系。有知识不一定就有力量，只有形成系统体系和构架的知识才有力量。二是系统练习。有一个“一万小时定律”，就是说不管你做什么事情，只要坚持一万小时，就可以成为该领域的专家。“常看，胸中有本；常写，笔下生花”。平时要多作一些政治理论学习研究，多写一些相关的文稿、文章，特别是针对政治表态、党的建设、巡视整改等方面，抓紧练习、勤加练习，提高政治性文稿的写作能力。三是系统总结。毛泽东同志讲过，总结好，大有益。思考、总结是学习的深化，学得越多、思考越深，就越能形成规律性的认识。今年下半年以来，我们定期对重要文稿进行“复盘检讨”，参与起草的同志谈得失，其他同志谈体会，室（中心）领导进行点评，大家感到受益匪浅。第二问：为什么必须突出观点致胜观点是文稿的文眼，观点好，文稿就成功了大半。领导就是引领、向导，如何引导干部群众？关键靠思想。思想领先是最有优势的领先，思想领导是最具权威的领导。领导思想越深邃，越能拨动干部群众的心弦，越能引起大家的共鸣，形成统一的思想和意志。而观点则是领导思想的具体体现。（一）观点是文稿的核心。观点体现文稿主题，文稿好不好，最根本的取决于观点。毛泽东同志曾告诫，写文章要处理好材料和观点的关系，强调“材料应与观点统一”，形成自己的看法。比如，毛泽东同志讲的“枪杆子里面出政权”“星星之火，可以燎原”“一切反动派都是纸老虎”等；邓小平同志讲的“发展是硬道理”“计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场”；习近平同志关于经济发展新常态、五大发展理念、供给侧结构性改革、“两山论”等，一听说懂，号召力强，是观点致胜的典范。（二）好观点的基本标准。观点好不好，主要看是否精准到位、概括新颖、冲击力强，是否简洁清晰、表达有力、通俗易懂，是否内容美与形式美相统一。不善于提炼观点的主要原因有三个：一是依赖性强。一级推一级，一级靠一级，更多寄希望于领导拿盘子、出主意。二是畏难情绪。因为难度大，有的同志不愿作系统思考，或者缺乏全局观念。三是惯性思维。以前怎么讲的，现在稍作改动继续讲，依然还是老套路、老办法。要看到，现代领导工作的要求越来越高，那种一般化、无创新、简单应付的文稿是不可能过关的。（三）善于形成好的观点。观点是文稿的“四梁八柱”。一篇文稿观点立住了，文稿也就立住了。如何提炼观点呢？一是善于从总书记讲话中汲取。这就要求对习近平总书记系列重要讲话有一个全面深入的学习、深刻到位的领悟，用时才能信手拈来。比如，今年年初，全省召开深化供给侧结构性改革、加强纪律作风建设动员会，省长讲话的第一个方面是：深化供给侧结构性改革是当前经济发展必须抓紧抓好的大事。这一观点来自于习近平总书记在中共中央政治局第三十八次集体学习强调的内容。二是善于原始创新。原创更能体现文稿高度、深度和宽度，是理论修养、实践经验的升华与集成。比如，今年省政府第六次全体（扩大）会议，主要是“两会”结束后政府工作的部署会。省长没有讲几个抓落实，而是围绕“干”字，讲了“上下同欲对标干、突出重点精准干、撸起袖子加油干、遵循规律科学干、扑下身子务实干”五个观点，既体现了领导的思想高度和务实力度，又起到了提神鼓劲的作用。原创观点能让人耳目一新、醍醐灌顶，形成前所未有的强大震撼效应。因此，原创文稿历来就是文稿工作的高峰。三是善于集成创新。刘勰在《文心雕龙》中说：“操千曲而后晓声，观千剑而后识器。”凡是研究一个问题，先要搞一个文献综述，看看前人在这方面都有什么见解。比如，去年省长的新经济讲话，“新经济是引领新常态的重要动力，新经济是发展竞争的重要焦点，新经济是后发赶超和先发引领的重要支撑”三大意义，就是在大量总结归纳不同省市的先进经验和专家学者观点的基础上，提炼升华得出自己深刻而独到的见解。第三问：为什么必须讲新话邓小平同志要求，领导干部要善于讲新话。习近平总书记曾强调，讲话求新，就是要根据特定的讲话场合写出有特色、有新意的文稿。求新，既可以体现在谋篇布局上，也可以体现在遣词造句上，适当的引经据典，恰到好处的比喻、排比、对仗等修辞方法，都可以增加文章的形象性和感染力。（一）讲新话是领导综合能力的具体体现。古人说，“删繁就简三秋树，领异标新二月花”。能不能讲出新意，反映一个领导干部的思想水平、理论水平、经验厚度以及语言表达能力。这里的新意，既包括在探索规律、认识真理上有新发现、讲前人没有讲过的话，又包括把中央精神、上级要求与本地区本部门本单位实际结合起来，在解决问题上讲有新思路、新举措的话；既包括角度新、材料新、语言表达新，又包括讲富有个性、特色鲜明、生动活泼的话。讲新话是一个高标准、高要求，倒逼研究室（中心）的同志刻苦学习、深入钻研、求新求变。当然，讲出新意，并不是要去刻意求新，更不能背离马克思主义立场观点方法，背离党的路线方针政策去标新立异。（二）讲不出新话实际上是对工作研究不深。领导讲话主要是针对开展工作来的，对工作研究越深，讲话就越有新意。讲新话确实不容易。韩愈曾经说，“惟陈言之务去，戛戛乎其难哉”，讲的就是“陈言老话”难去。为什么讲不出新话，根本原因：一是功底不够。主要是对政治、经济等相关理论系统学习不够、领悟不深。二是懒政行为。不愿作深入的思考和研究，也不在意受众的评价。三是思想陈旧。不愿意接受新事物，存在对传统套路的路径依赖。用马云的话讲，就是第一看不见、第二看不起、第三看不懂、第四来不及。四是对工作缺乏研究。时代是思想之母，实践是理论之源。李瑞环同志说过，讲新话体现的是对工作的研究深度，不是文字游戏。我们不能为写稿子而写稿子，而忘记领导讲话的根本指向是推动工作。（三）与时俱进地适应讲新话要求。一是学习新知识并用于新实践。随着知识更新速度加快，政研干部必须时刻保持学习状态，及时升级个人的知识体系，并应用于文稿实践。二是熟悉传统套路并坚决抛弃传统套路。国画大师齐白石曾说：“学我者生，似我者死。”我们既要善于“循门而入”，还要敢于“破门而出”。在迅速熟悉传统写作套路、掌握文稿写作规律的同时，敢于抛弃传统写作套路，努力开创新的表现手法与表现形式。三是夯实功底并下足功夫。一方面，要努力夯实理论功底、政策功底、实践功底、知识功底、文字功底，打牢基础。另一方面，要狠下功夫。唐朝诗人贾岛创作时常常“两句三年得，一吟双泪流”。我们要保持精益求精的态度，不断在结构、观点、语言等方面反复打磨，始终树立一流标准、打造一流服务，写出让领导满意的一流文稿。特别要强调的是，讲新话就要善于讲故事。这既是一种新的表达方式，也是一种讲新话的形式。习近平总书记要求，要“讲好中国故事,传播好中国声音”。习近平总书记每次出访,无论会谈、交流，还是撰文、演讲,都注重采取讲故事的表达方式。李克强总理也是如此。今年3月，李克强总理访问澳大利亚期间，在澳大利亚最具影响力的《澳大利亚人报》发表署名文章：《推动中澳关系向前走》，其中讲到“前进，也是我从中澳两国国歌中听到的关键词”，引申出两国关系只能向前，不能后退。现在很多省部级领导都非常善于讲故事。比如，不久前，江苏省委书记李强向外国政要与使节宣介江苏时，就讲了三个故事：江苏南部，有一家企业叫“好孩子”；江苏中部，有一家企业叫“中天科技”；江苏北部，有一家企业叫“徐工”。讲完故事之后进行提升总结，表达自己的观点。今年以来，省长在“亲”“清”政商关系座谈会、自贸区工作领导小组第二次全体会议、创新创业启动仪式等讲话和演讲中，都是从讲故事开始的。第四问：为什么必须克服文稿起草中的随意性政研人必须时刻牢记，我们不是自由撰稿人、不是公知，我们提供的文稿不是个人文稿，而是用于领导决策和施政的。（一）随意性是政研工作的大敌。文稿是辅助领导决策和指导工作的重要手段。文稿的随意性会造成领导工作不严谨的印象，这个责任谁都承担不起。特别是在互联网时代，任何一个小小的错误都有可能被无限放大，造成难以挽回的负面影响。这方面的例子比比皆是，既影响领导形象，也影响单位形象，还影响个人成长进步。我们任何时候都要始终牢记文稿工作无小事，文稿工作忌随意，要做到严谨严谨再严谨、认真认真再认真，以对领导、对事业高度负责的态度对待文稿工作。（二）随意性背后有着深层次问题。文稿工作的随意性，至少反映出三个方面的问题：一是态度问题。没有充分认清文稿工作的重要性，为完成任务而求快，不愿意花更多精力，把文稿工作当作一般性工作来对待。二是作风问题。有些同志过度依赖部门提供的代拟稿，过度依赖审核人的最后把关，而不是在自己那一关做到山穷水尽，这是工作作风不深不细不实的表现。三是能力问题。对如何做到规范表述心中无数、手中无术。（三）切实提高文稿起草的精准性。习近平总书记对党的新闻舆论工作提出了“做到思想上高度重视、工作上精准有力”的要求，这也应该是对政研工作的要求。克服随意性，要做到两点：一是读原文、查原文、用原文。凡定性观点、重要素材必有出处，定性的话一定要去查原稿，这要作为铁的纪律固定下来，切实把精准表达作为一种思维方式、一种写作形式、一种撰文习惯。今年的省《政府工作报告》满意度为什么这么高？除了精炼、务实之外，还有非常重要的一点，就是“精准”。这是一篇集众智、集大成的报告，报告每一句定性的话都有出处、都有来历、都有依据。一万四千多字的报告，支撑的各类素材是数百万字、上千万字。二是训练精准的思维方式、写作方式。文稿求稳妥、求严密，必须建立在完善的知识构架、严密的逻辑思维、精准的材料数据之上。要花时间、花精力，就像盖房子，既要