搜索
**市综合交通大会战总指挥部办公室工作会议纪要第一期**市综合交通大会战总指挥部办公室2021年5月11日5月7日上午，副市长邓涛主持召开市综合交通大会战总指挥部办公室第二次会议，听取1至4月份全市综合交通大会战工作进展、办公室相关小组工作方案及年度计划、**市物流专项规划编制及**市综合立体交通网规划工作方案、重点推进工作进展及存在的困难问题等情况汇报，审定《**市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》及《2021年区域协调发展战略专项（普通公路水路建设）资金分配方案》，部署下一步工作。一、会议强调，要加强组织领导，提高工作效能，以扎实的工作作风，全力提速推进综合交通大会战各项工作进展，补齐各项工作短板，确保各项工作在下一阶段迎头赶上，顺利完成年度目标任务。会议要求，各地分指挥部、办公室各工作小组要落实定期召开协调会工作制度，形成会议纪要、工作方案，制定工作举措、保障措施，逐项压实工作责任，保障任务顺利推进。二、为推动综合交通大会战各项工作提速，会议决定：（一）关于各分指挥部工作存在的问题会议听取各县（市、区）分指挥部工作情况汇报。1.会议讨论涉及城区问题事项并决定：一是城区二马路项目。要加强对接市自然资源局做好东段征收范围定界工作，请城区政府初步确定城市更新改造范围、规划设计、拟定红线范围后提交市自然资源局出具《征收范围定界红线图》；同意将二马路129号（原友谊路41号）、113号和金钟街56号、57号公产房划拨给城区，争取一个月内交付管理使用；二马路东段需征收涉及房屋64户85间事宜请城区政府提交工作方案进一步审议。二是市区市政道路征拆补偿标准事宜。请城区尽快制定完善市区市政道路征拆补偿标准后提交市财政局、自然资源局等部门联合审查。三是城区市政道路相关管理权限事宜。按照财权事权相匹配的原则，请城区政府进一步明确总体建议提交市政府层面专题研究。四是深汕西高速公路改扩建项目红草镇与陶河镇分界争议问题。按照市重点项目办协调意见，先行固定分界区域图斑，土地按照图斑所在行政区划进行征收，地上作物按种植人进行补偿，请市高速办牵头协调该项事宜。2.会议讨论涉及海丰县问题事项并决定：海丰县先行做好增设互通出资及征地工作准备，利用省相关用地指标的支持政策，落实项目征地工作。针对增设潮惠高速海城互通事宜，请市交通运输局牵头海丰县形成详细的情况报告，将工作对接情况、存在的困难、需要支持协调的事项提交市委研究。（二）关于审定相关方案事项1.关于总指挥部相关工作小组工作方案及年度计划会议听取总指挥部办公室各相关工作小组工作方案及年度计划汇报。会议要求，规划协调与空间保障组中涉及城市有机更新任务职能由市自然资源局会属地政府落实，由各属地政府落实做好相关工作，市自然资源局做好服务保障。2.关于物流规划编制工作会议听取广东省建筑设计研究院关于物流规划编制情况相关汇报。会议指出，物流规划涉及的“三基地、四中心、多节点”覆盖了全市范围，对我市物流产业发展具有重要引领作用。会议讨论并要求：要进一步做好选点论证，综合考虑各县（市、区）发展实际，重点把握论证业务类型、用地规模、联动关系等三个要素，分类布局物流基地。要结合物流产业发展的特点及业务类型，论证物流基地和中心的空间形态，根据空间形态倒推用地规模和集疏运道路设施。要研究物流通道，结合物流园区发展规模，充分考虑物流发展通道及交通的便利性需求。各地各单位在会后要认真研究，积极提出意见建议，完善物流规划布局。3.关于**市综合立体交通网规划工作方案会议听取市交通运输局关于**市综合立体交通网规划工作方案的相关汇报。会议原则同意工作方案并要求按程序开展相关工作。4.关于《**市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》及《2021年区域协调发展战略专项（普通公路水路建设）资金分配方案》事项会议听取市交通运输局关于《**市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》及《2021年区域协调发展战略专项（普通公路水路建设）资金分配方案》的相关汇报。会议要求市交通运输局按程序将方案报送市政府审定。（三）关于加快工作进展方面会议要求，要狠抓交地、前期及产业培育招商工作。一是要狠抓交地保进场。项目建设用地受征拆、农用地、土地指标安排等因素影响，导致交地问题成为当前项目推进过程中的重要制约，城区、陆丰市、海丰县等地方政府要抓紧交付项目建设用地，保障项目顺利推进。二是要狠抓前期保启动。针对项目前期工作滞后的问题，在综合交通大会战总指挥部的调度下，先行谋划前期工作，各县（市、区）分指挥部及市直各相关部门要加快项目启动进程，并联推进项目策划及相关前期论证工作。三是要狠抓产业推行培育与招引。要积极邀请相关企业到**考察，广泛听取企业意见，结合**实际及企业发展需求，科学调整完善物流规划。请港航与产业组落实工作职责，牵头做好交通产业培育、产业招商工作，推动公路、港口规划建设成果落地见效，服务产业发展，形成生产力。请市邮政管理局紧盯我市物流、快递业发展短板，研究工作思路，着力提振我市物流、快递企业市场，积极推动流失到惠州等地快递业务回流我市。（四）关于加强工作协同方面会议要求，要强化工作协同，落实项目配套保障，合力推进各项工作。一是用地指标安排方面。各县（市、区）要抓紧全域土地综合整治验收工作，在用地指标短缺的情况下，优先安排关键控制性工程用地指标。二是拆赔政策标准方面。城区政府要尽快制定市区市政道路征拆补偿标准报批，强化项目建设征拆保障。三是用林审批办法方面。要尽快梳理制定项目用林审批办法，保障项目用林要素资源。四是建设要素协调方面。各县（市、区）要尽快梳理主要道路或关键节点涉及到林地、用地、管线迁移、部队光缆迁移等需协调解决的卡脖子问题及占用指标规模情况，一周内形成清单报送总指挥部办公室汇总，用林方面市林业局要在上半年汇总形成准确方案向省里争取相关指标；涉及管线迁移、部队光缆迁移等事宜要进一步统筹协调供电部门及相关部队，争取解决建设协调障碍。五是规划设计方案方面。市交通运输局、住建局等相关职能部门，要抓紧做好规划、设计方案审批工作，尽快敲定建设方案，涉及路线方案调整，要及时沟通对接自然资源部门，做好项目红线协调工作。六是专项资金安排方面。请市财政局跟踪做好专项资金安排工作，加强专项债等资金统筹，确保一批新开工及续建项目的建设推进。各县（市、区）政府要自我加压，深化投融资改革，多渠道筹措解决项目建设资金。（五）关于完善工作体系方面会议要求，要在总指挥部的体系架构上进一步完善，各县（市、区）分指挥部要加快分指挥部办公室的组建，并落实办公室开展实体化运作。一是全面掌握工作计划。各地分指挥部要参照市的做法，同步制定小组工作计划。各地分指挥部及各工作组在制定及完善计划过程中，要进一步明确项目任务清单、工作节点，逐项梯次推进；全市上下要通力合作，共同支持工作计划顺利完成，保证综合交通大会战总体目标任务顺利达成。二是全面明确工作方案。各工作组工作方案要进一步完善细化工作目标，分解关键节点任务、时间周期，明确责任单位、责任人。三是要全面贯通工作专班。要形成专班意识，依托指挥部上下贯通的沟通协调机制，强化市、县上下联动，小组之间左右对接，协调解决各类工作中存在的问题，市到县自上而下，专班对专班，专人对专人，点对点解决问题，提高工作效率。四是全面优化工作流程。包括市住建局、自然资源局、农业农村局、发展改革局、财政局、林业局等职能部门要有针对综合交通大会战项目审批的专门办法，比如前期费用的拨付，项目中期变更流程等，可以授权专人负责，简化内部流程。五是全面开展专项督查。市里由晓东同志协调督查保障组开展督查工作，特别是针对一些前期工作及征地拆迁落实不到位的开展专项督查，各县（市、区）也要做好现场督查和自查工作。六是全面推动项目落地。要围绕项目落地推进综合交通大会战整体进程。七是全面评估项目成熟度。要结合当前工作推进情况，科学分析已纳入项目库的项目成熟度，对于条件不成熟无法推进的项目，在确保大会战项目总投资额不变的前提下，及时做好项目库统筹调整。参会人员：邓涛、王晓东（市政府），郑伟锋（陆丰市），林建新（海丰县），彭少轩（陆河县），颜木羽（红海湾开发区），钱健雄（华侨管理区），何秀滔（**新区），李泗远（市城区），范胜锋（市发改局），廖天赋（市工信局），肖舜诚（市司法局），叶杰雄（市财政局），范振学（市自然资源局），叶子美（市生态环境局），黄秋强（市住建局），林展海、陈楚洲、蔡振略（市交通运输局），黄宝俊（市水务局），陈本才（市商务局），林俊流（市农业农村局），田得宏（市文化广电旅游体育局），肖水赐（市国资委），蔡振钦（市金融工作局），彭国球（市政数局），王传营（市林业局），王瑞涛（市投资促进局），刘升河（市代建中心），张林海（市供销社），林炳溪（市邮政管理局），郑金山（市交警支队），廖其伟（**海事局），林育生（**海关），龙成东（市税务局），李涛（人民银行**中支），张志翔（**银保监分局），刘光烈（东江航道事务中心**航标测绘所），陈鸿锐（市公共资源交易中心），席荣军（**供电局），章颂升（市供水总公司），庄泽锋（市投控公司），罗恒（市交投公司），林驰（市金控公司），符明泽（中国邮政集团**分公司），邓世传（省建筑设计研究院）。抄送：晓强、逯峰、锡群、晓佳、黎明、健德、少文、石磊、邓涛同志，各县（市、区）分指挥部、市综合交通大会战总指挥部成员单位。市综合交通大会战总指挥部办公室2021年5月11日印发