2021年政务公开工作实施方案

2021年政务公开工作实施方案为全面推进我局政务公开标准化规范化工作，促进政府行政效能提升，根据政务公开工作相关要求，结合我局实际，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持标准引领、坚持需求导向、坚持依法依规、坚持改革创新，紧紧围绕市委、政府中心工作及群众关注关切，全面落实“以公开为常态，不公开为例外”，以公开明权责、以公开促规范，着力提升政务公开质量，建设人民满意的服务型机关。二、公开的主要内容及分工（一）推进决策用权信息公开1.强化权力配置信息公开。对照法律法规规章和“三定”方案，全面梳理我局依法行使行政权力和依法承担的公共服务职责，以权责清单为依托，加强权力配置信息公开，按要求更新完善权责清单并及时在政府网站公布。依法公开工作职能、机构设置等信息，积极配合市人民政府办公室编写市本级政府行政机关机构职能目录。（办公室牵头，各科室具体落实）2.强化权力运行信息公开。研究重大事项的办公会议或需要社会广泛知晓的其他会议，除依法不得公开外，逐步向社会开放，邀请企业及机关公众参与，听取其意见和建议。完善重大行政决策预公开制度，对涉及公共利益、公众权益和需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等，除依法不予公开的决策事项外，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，并通过听证座谈、咨询协商、网络征集等多种方式，广泛听取意见。持续深化开展“政府开放日”活动，邀请企业代表做客办公地，以政民互动的形式，听取公众意见，接受公众监督，展示亲民、为民、务实、高效的形象，搭建政府与群众之间的沟通桥梁。（办公室牵头，各科室具体落实）3.做好政策发布解读。适时发布“六稳六保”政策信息，收集发布各类惠企政策，积极做好政策措施及其效果的精准解读和深度阐释，为统筹做好新冠肺炎疫情防控和工业经济发展营造良好的舆论环境。按照“谁起草、谁解读”的原则，做好政策性文件起草解读工作，政策性文件与解读方案、解读材料应当同步组织、同步审签、同步部署，解读材料必须于政策文件印发公布后3个工作日内挂网发布。局主要负责人是“第一解读人和责任人”，要积极出席相关活动，通过参加政策吹风会、新闻发布会、接受媒体采访和在线访谈等多种方式，带头解读政策，传递权威声音。对需要以市政府或市政府办公室名义印发的政策性文件，牵头起草科室上报代拟稿时，必须同时报送解读方案和解读材料，并经分管领导和主要负责人审定；以我局名义印发的政策性文件，报批时应当将解读方案和解读材料一并报分管负责人审签，主要负责人签发，上报材料不齐全的，局办公室将按规定予以退文。（各科室具体落实）4.强化政务信息管理。系统梳理我局制发的行政规范性文件，按照要求及时立、改、废，集中统一对外公开并动态更新。（办公室牵头，各科室具体落实）（二）抓好关键领域信息公开1.公开财务预决算情况。严格按照市财政局要求，在市政府网站及时规范公开我局年度预决算。（办公室具体负责）2.公开重大建设项目批准和实施情况。通过政府网站、报纸报刊等各类平台广泛发布工业经济运行情况和重点工业项目进展情况。及时公开节能评估与审查操作流程和固定资产投资项目节能审查意见。（运行监测协调科、规划投资与经济合作科、节能监察中心负责）3.公开行政执法情况。认真落实行政执法公示制度，全面实施“双随机、一公开”监管、重点监管、信用监管等机制，执法人员名录、节能监察执法记录、行政处罚等结果在市人民政府网站、“信用中国（宁夏）”等平台即时公布。（规划投资与经济合作科、节能与安全科、节能监察中心负责）4.公开人大代表建议和政协提案办理结果。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案公开答复全文，接受群众监督。（各承办科室负责）（三）夯实基础工作1.规范公文属性标识。为了认真落实“五公开”，切实提高决策的精准性，可行性，将行政公文标识公开属性贯穿于公文起草、签发、办理全流程，严格按照“此件公开发布”、“此件依申请公开”、“此件删减后公开”和“此件不公开”分类标识，做到签文稿纸、审查登记、正式发文、网上公开全统一。（办公室牵头落实，相关科室具体落实）2.规范依申请公开。严格落实政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等工作制度，畅通书面和网上申请渠道。（办公室牵头落实，相关科室配合）3.落实培训任务。将政务公开内容纳入干部政治理论学习内容，加强培训教育，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养。年度内组织政务公开培训学习不少于2次。（办公室牵头落实，相关科室配合）4.加强政务新媒体建设。积极向市政府网站报送公开内容，认真贯彻落实政务新媒体管理规定，及时发布更多权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读信息，积极发布我局行政权力运行相关信息。严格落实《信息公开保密审查制度》，做到网站、新媒体发布信息逐条层层审核把关，确保网站信息及时、准确公开。（办公室牵头落实，相关科室配合）5.回应社会关切。完善舆情应急预案，切实增强舆情风险防控意识，以社会重大关切为着眼点，密切监测收集苗头性舆情，要做到早发现、早研判、早处置。处理好各类信访、投诉回复，建立健全舆情收集、研判、处置和回应机制。在发生重大突发事件、重要社会关切时，要及时表明立场，发出权威声音。（各科室具体落实）三、保障措施（一）加强组织领导。调整充实局政务公开工作领导小组，严格落实主要领导第一责任人责任，分管领导要切实履行抓督促、抓协调、抓落实职责，及时研究和解决存在的问题，全力推行决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。（二）提升工作水平。加强政务公开业务培训，提高干部对政务公开工作的认识，增强贯彻落实政务公开的重要性和紧迫性，及时更新我局主动公开基本目录，建立行政规章和规范性文件公开台账，进一步规范公开内容，立足工作实际，全面提升政务公开工作的层次和水平。（三）强化监督评价。切实加强对政务公开工作的督促考核力度，将政务公开工作纳入年度工作计划和工作考核中，将政务公开与日常业务工作有机结合起来，通过政务公开推动工作作风转变、工作效率提高，工作质量提升。