2021年防汛防台风险隐患大排查大整治工作方案

2021年防汛防台风险隐患大排查大整治工作方案根据区委、区政府统一部署，为全面做好防汛防台准备工作，确保我镇安全度汛，现将有关事项通知如下：一、工作目标紧紧围绕“不死人，少伤人，少损失”的总目标，坚持人民至上、生命至上，通过开展大排查、大整治、大宣传、大督查，积极落实各项防汛措施，进一步加强对重要部位和重点环节的监管治理，全面排查各类隐患，保障应急队伍和物资储备，切实提升干部群众防汛防台能力和安全避险意识，督促各项防汛防台准备工作到位，全力防范化解台风洪涝等自然灾害重大风险隐患，确保安全度汛。二、组织形式（一）坚持行政首长负责制原则。按照防汛防台工作行政首长负责制的原则，各责任单位要结合本地区、本行业、本单位特点，认真组织开展防汛大检查，及时梳理检查重点，狠抓各环节责任落实，切实落实隐患整改和防范措施。对防汛防台重点工程、重点部位、重点地段，主要领导要深入一线，亲自带队组织检查、督查，真正做到早部署、早检查、早整改、早落实。（二）按照分级负责，属地管理为主的原则，各行政村要对辖区内防汛防台工作负全面责任，切实加强村级防汛大检查的组织领导，认真组织开展好检查、督查工作，系统性地排摸隐患，从源头上防范化解重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。（三）按照管行业必须管安全、管业务必须管安全生产和谁主管谁负责的原则，全面落实行业部门防汛防台工作职责。镇防指各成员单位要加强对防汛防台工作的组织指导，根据本部门、本行业的特点和要求，梳理防汛防台工作重点，认真组织开展防汛防台检查和隐患排查。三、工作内容（一）防汛防台汛前准备工作各责任单位要扎实做好汛前各项准备，确保责任到位、工作到位、措施到位。相关准备包括但不限于以下内容：1．防汛防台组织。X月20日前，全面完成村级防汛组织的组建和调整，全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛防台抗旱责任制，明确防汛责任主体。2．应急预案方案。X月底前，全面修订镇、村两级防汛防台预案，及时开展重点水利工程控制运用计划编报，修编在建涉水工程度汛方案、城市防洪排涝预案等各类专项预案，并按规定报相关部门批准或备案。3．应急物资队伍。X月底前，全面掌握村、部门应急救援物资队伍落实清单。重点检查防汛抢险物资储备情况，辖区内可调用的大型防汛抢险设备情况、专职消防救援队伍、其它应急救援队伍的情况和演练计划等。（二）基层防汛防台体系长效管理各村按照“八个一”（一张责任网格、一本预案图表、一套简易监测预警设备、一个避灾场所、一批防汛救灾物资、一套警示牌、一套宣传资料、一次培训演练）要求，汛前全面抓好整改落实。相关工作包括但不限于以下内容：1．责任人更新。X月底前，更新村级组织换届后的防汛防台组织及责任落实，各类基层责任人、巡查网格员等信息。2．形势图更新。按照2021年X防指新修订的《村防汛防台形势图编制导则》，X月底前完成各村防汛防台形势图修编工作，确保一村一图，并张贴于宣传公示栏等醒目位置。3．应急物资储备。完善防汛物资仓库整理情况、物资储备和保养情况，确保应急期间拉得出、用得上。X月底前，各村和有关部门要按标准足额储备防汛抢险和应急救援物资。4．人员转移避险。完善村避灾安置的场所和设施，人员紧急转移安置方案制定情况，特别是人员转移安全码使用管理情况。（三）重点行业隐患排查及督导镇防指有关成员单位要按照各自部门职责，全面梳理防汛重点，专门制定具体检查方案，牵头组织好行业、部门防汛大检查，跟踪督查隐患整改工作，确保不留死角。相关检查包括但不限于以下内容：综合信息指挥室重点检查村级防汛体系、防汛物资、避灾安置场所和防汛抢险救灾队伍建设情况，交通道路是否存在安全隐患；公共服务中心重点检查农业、渔业养殖等防汛防台措施落实情况以及堤防、水闸、泵站等防洪工程，重要行洪河道、在建水利工程，水雨情监测预报预警等相关系统运行情况，水利工程控制运用计划等方案、预案编制情况；村镇建设办重点检查危房、建筑工地、简易工棚、广告牌、行道树、城市低洼易涝点和地下空间的防汛防台责任和措施落实；检查地质灾害点（隐患点）、在建治理工程的监测预警和防范措施落实等情况；经济发展办重点检查工矿企业、景区、民宿及其他旅游设施等防汛安全责任和措施落实情况；党建办重点检查宗教场所防汛安全责任和措施落实情况；其他各业务科室和站所要按各自职责做好本系统本行业的防汛检查和督导工作。（四）严格落实风险隐患大整改要查改同步、边查边改，对发现的风险隐患要严格整改闭环，不把风险隐患带入主汛期。各单位要依职落实，突出重点，分级分类集中整治：一般问题立即改，要落实即查即改；较大问题限期改，迅速明确工程性和非工程性措施，在X月30日前要全部整改到位；重大问题明方案，一时无法整改的新发现隐患要在三天内明确安全度汛措施和应急处置方案。（五）深入推进安全度汛大宣传各单位要围绕“生命至上、安全第一”的理念开展宣传工作，要进村入户宣传防汛防台安全知识，利用横幅、通告、海报和各类新媒体多形式开展宣传引导，要切实发动各村党员干部的作用，提示提醒广大群众提高自救能力。四、时间安排第一阶段（大排查阶段）：X月17日－19日，各单位要按照规定的检查内容和要求进行全面检查，业务科室要结合监管重点会同村分组开展排查。第二阶段（大整改阶段）：X月20日－22日，落实边查边改，业务科室要指导村落实整改方案。第三阶段（大督查阶段）：X月24日－30日，落实查漏补缺，对工作落实情况进行督查检查。大宣传工作要贯穿整个汛期，特别是要在6月1X日主汛期来临前突出重点加强宣传。五、工作要求（一）加强组织领导。各有关单位要高度重视本次大排查大整治工作，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，集中力量，组织精干人员开展排查整治。（二）从严从细检查。各单位要结合近年来洪涝台旱灾害，特别是2019年“利奇马”台风和2020年梅雨防御工作中暴露的薄弱环节，从严从细开展汛前安全检查。对排查出的隐患问题要建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，实行动态跟踪，限期销号管理，做到整改不到位决不放过，问题不解决决不放手，切实扫除盲点死角。（三）信息报送要求。各单位在X月19日前将防汛检查整改汇总表及防汛防台隐患动态管理清单（附件1、附件2）加盖公章报送，同时报送防汛检查报告，并发送电子文档。