xxxx公安机关涉警舆情引导处置工作实施办法

xxxx公安机关涉警网络舆情管控处置应对工作实施办法为深入贯彻上级关于新闻舆论工作的系列指示精神，依法妥善处置重大敏感涉警案事件，进一步强化新形势下涉警网络舆情管控工作，有效处置应对全市公安机关涉警负面舆情，积极回应社会关切，科学引导舆论，最大程度避免、减少和消除负面舆论影响，进一步提升涉警舆情监测、研判、回应能力，占领法律、舆论制高点，切实维护公安机关和公安队伍形象，结合实际，特制定本办法。一、组织领导在市公安局党委统一领导下，在xxxx有力指导下，xxxx、xxxx、xxxx、xxxx以及网络舆情涉及单位，强化沟通、协调推进。各成员单位确定一名主管领导和联络员，负责日常工作的联系落实。二、基本原则（一）坚持“三同步”原则，有效管控。涉警舆情管控应对工作必须坚持依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步原则”，统筹制定依法处理、舆论引导和社会面管控方案，统筹各方资源力量，综合采取各项措施，确保涉警舆情管控应对处置工作取得良好的法律效果、整治效果和社会效果。（二）坚持属地管理，明确责任。坚持重特大、敏感舆情由市公安局统一组织、指导、协调实施原则，明确涉警舆情事发地公安机关是核查处置应对回应的第一责任主体，上一级公安机关承担回应的首要责任，相应警种、部门上级指导单位承担监督责任。（三）坚持预防为主，及时应对。加强舆情风险评估和预判，对可能引发炒作的负面舆情苗头，力争提避免和化解；对于已经发生的涉警舆情，第一时间发现、研判、处置、回应，避免舆情扩散升级。（四）坚持积极作为，主动回应。把信息发布、警情通报、政策解读与主动回应社会关切结合起来，加强策划，做好涉警重要信息的主动发布，及时发现舆论关注的涉警热点话题，有针对性地发布信息和解读政策，有效引导舆论。三、责任落实各部门之间做好协作配合，畅通日常舆情转递和突发敏感舆情上报渠道，固化联络机制，保证及时、准确、详实的将本单位本部门了解掌握的工作情况及时汇报。对于下发确定的工作要求和任务，要迅速开展落实，并按要求反馈工作进展和新情况新变化。具体工作任务如下：xxxx：负责统筹部署工作；负责对上级部署的舆情情况进行核查反馈；负责统筹研提舆论引导工作意见，包括是否需要正面发声以及对外发布内容、时机和方式等，并指导相关单位开展舆情应对工作；负责统筹对外发布口径拟定及上报审批，配合网安开展网上引导；负责协调传统媒体、平面媒体、新媒体平台组织发布；负责做好媒体记者接待管理、主流媒体协调及敏感涉警新闻跟踪报道工作；负责涉警舆情应对处置工作的评估总结和考核奖惩。xxxx：负责涉警案事件信息传递、工作指令下达；负责涉警网络舆情涉及案事件地区的社会面稳控及现场处置工作情况的核实汇总反馈；负责掌握跟进盯办工作进展情况；负责向相关部门转递情况信息；依法使用工作手段，收集掌握深层次、内幕性情报线索，排查相关人员，提出工作建议。xxxx：负责互联网全网巡查监测管控，实时跟进涉警网络舆情发展演变路径态势，及时发布涉警网络舆情预警；负责按照确定的舆论引导方案，协调重点新闻网站和主要商业网站，转载推送正面权威信息；负责对涉警负面、有害信息及时采取下沉、删除、封堵等调控反制措施；负责组织网评员等进行解读或评论，稳定涉警舆情形势；负责对通过商业网站、微博、微信、论坛等网络社交平台传播扩散政治谣言和涉警有害信息的发布者落地核查、依法处理；负责加强网站警务工作站和网络巡警队伍的建设，对网上炒作热点敏感案事件的人员、账号及时敲打警示，对危害突出的果断采取信息封控等措施。xxxx：负责围绕依法处理工作，对涉警网络舆情涉及案事件定性，对相关重要法律问题进行法律把关，并配合xxxx对新闻口径进行审核，为涉警舆情应对处置工作提供法律支持。xxxx：负责对涉警网络舆情案事件中涉及的民警违法违纪、执法不规范、工作作风不严谨等问题进行调查，及时向成员单位通报调查结果；负责对xxxx等专班成员单位通报的敏感警情及相关投诉举报，予以重点关注、查办；负责对日常工作中发现的投诉人扬言采取个人极端行为引起舆论关注，或声称欲通过媒体炒作的情况，及时通报工作成员单位；负责对相关单位舆情引导处置措施落实情况进行督导检查。网络舆情涉及单位：负责做好涉及本系统、本单位、本辖区的网络涉警舆情监测、预警工作，并向成员单位报送有关情况及舆情引导处置具体工作意见；负责依法对涉警网络舆情涉及的案事件开展调查核查；负责向成员单位实时通报一线处置情况、案事件调查进展等工作信息；负责对案事件发生地公安机关相应警种工作开展业务指导、督办；负责做好案事件现场秩序维护和相关人员安抚教育疏导等网下实体处置工作。四、舆情上报核查实行涉警舆情信息即时报告制度，发现舆情信息后，第一时间报涉警网络舆情舆情管控应对领导小组，并根据舆情等级情况及时向上级公安机关，并及时组织开展核查工作。五、分级响应根据涉警舆情的性质、规模、发展趋势和传播范围等因素，将涉警舆情分为三级。同时，涉警舆情事发地公安机关是核查处置应对的第一责任主体，上级机关承担响应、回应的首要责任。Ⅰ级涉警舆情：出现敏感、可能在全国范围内引起广泛关注的重大涉警案事件；被全国、全区有影响力的媒体、网站、新媒体发布的指向我市公安机关警务业务和队伍建设工作的重大负面报道或连续跟踪报道；出现被上级党委政府领导批示的涉警负面舆情。Ⅰ级涉警舆情，由市公安局舆情管控应对领导小组统一组织、指导、协调实施。Ⅱ级涉警舆情：对涉及公安工作的社会热点问题进行的批评或者质疑报道；涉及民警违法违纪等影响队伍形象的报道；网上出现的涉警负面舆情有进一步炒作态势的；久诉不息的公安信访案件或在事发当地形成较大影响，并可能引起当地社会治安稳定的。Ⅱ级涉警舆情由市公安局涉警网络舆情舆情管控应对领导小组对下指导、督导实施。各旗县（市区）公安局要第一时间召开涉警网络舆情管控应对领导小组专班会议，指导、督办涉事公安机关做好涉警舆情处置应对工作，做到处置应对情况实时向相关部门反馈上报。Ⅲ级涉警舆情：涉及个别警种、部门的偶发个案，被单一媒体、网站论坛局部曝光，未形成反复或连续报道，对涉事单位或民警形象造成负面影响的，或可能被更广的大众媒体所传播的涉警舆情。Ⅲ级涉警舆情在xxxx指导下，由各旗县（市区）公安局组织、指导、督导涉事公安机关做好涉警舆情处置应对工作，并将有关情况24小时内上报xxxx。六、有序引导承担涉警舆情核查应对处置的地方公安机关和部门，应该根据案事件的性质和影响范围，第一时间快速反应，及时引导舆情，同时及时向上级机关报告，取得上级机关的指导和支持。（一）对于群体性事件、个人极端案事件，处置机关应当在及时了解掌握基本案情的基础上，坚持快讲事实、重讲态度、慎讲原因，及时发布权威信息，并根据实体工作进展，持续、动态、准确发布后续情况及善后、处置工作进展，避免引发炒作。（二）对微博各类媒体曝光及微博、论坛、贴吧等新媒体平台发布的涉及公安机关的负面信息，当事公安机关或其上级公安机关应当及时了解掌握相关事实，区分不同情况时及时做出回应。对问题基本属实的，要第一时间表明依法依纪处理的坚决态度，并适时发布处理、整改措施，修复受损形象；对内容或有偏差的，要及时公布事实真相，澄清误解、消除传言，防止演变为舆论冲突；对属于有意歪曲、蓄意抹黑或造谣生事的，要迅速组织封堵、删除有害信息，落地查人，依法进行处理，并及时向社会澄清真相；对一时难以判断问题真相的，应及时表明态度，组织力量进行全面、快速、深入的调查，适时公布事实真相。（三）对于涉及重点敏感案事件涉警舆情，有关责任旗县（市区）公安局在依法处置应对是要在上级的直接指导下开展舆论引导工作，未经批准不得自行开展相关工作或发布任何信息。七、总结评估若涉警舆情本身得到较为妥善处置，社会媒体不再关注，舆情态势趋向平缓，涉警舆情可视为应对结束。xxxx应指导涉事地公安机关，就应对处置过程中各环节的成功经验和暴露出的问题作出全面总结与评估，进一步总结经验，提高涉警舆情应对水平。八、奖励追责对及时上报信息、处理坚决果断、处置及时有效的相关部门及人员，根据相应规定予以通报表彰。对信息因隐瞒不报、或未及时上报导致贻误战机，引发事态扩大的责任部门及人员，要严肃追究责任。对本《办法》执行不力，玩忽职守，造成中大小及影响和严重后果，或在案事件发生后，擅自向外界透露事态发展、处置进程以及警务工作秘密等相关信息，造成后果的，视情节轻重，按有关规定追究责任。xxxx公安局2021年7月1日