xx县农村户厕问题摸排实施方案

威府办函〔2021〕号xx县xx办公室关于印发xx县农村户厕问题摸排实施方案的通知各乡镇xx，县各相关单位：经县xx同意，现将《xx县农村户厕问题摸排实施方案》印发给你们，请认真按照要求抓好落实。2021年5月10日xx县农村户厕问题摸排实施方案按照《农业农村部办公厅国家乡村振兴局综合司关于印发〈全国农村户厕问题摸排工作方案〉的通知》（农办社〔2021〕28号）和《xx市xx办公室关于印发全市农村户厕问题摸排实施方案的通知》（x府办函〔2021〕23号）要求，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想坚持xx为指导，坚决贯彻落实xx对xx对xx重要指示批示精神和视察xx重要讲话精神，坚决贯彻落实xx关于农村厕所革命的重要指示批示精神，坚决贯彻落实xx、xx、xx和xx有关决策部署，认真贯彻落实全国农村厕所革命问题摸排整改工作视频会议精神，始终坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立“小厕所、大民生”的崇高思想，全面深入推进农村人居环境整治，通过开展农村户厕问题摸排整改，大力推进农村“厕所革命”。二、总体要求全面摸排2013年以来各级财政资金支持改造的农村户用厕所（既包括农业农村部门牵头改造的，也包括其他部门牵头改造的）。对摸排出来的问题，要立行立改、边查边改，分门别类、标本兼治，修好一个、用好一个，持续深入推进农村厕所革命，不断提高农民群众生活质量，增强其获得感与幸福感。三、工作任务与时间安排（一）农村户厕问题摸排（2021年5月10日—2021年8月10日）1.按照建卫生厕所的资金来源部门进行摸排。一是由生态移民部门提供易地扶贫搬迁户、扶贫生态移民户、水库移民集中安置户等财政资金支持改造的户用卫生厕所台账及建设标准；二是由住建部门提供城中村、城郊村、棚户区、危房改造户等财政资金支持改造的户用卫生厕所台账及建设标准；三是由发改、生态环境等部门提供财政资金支持项目内的户用卫生厕所台账及建设标准；四是由农业农村部门提供2018-2020年中央、省农业农村厅下拨资金建设的户用卫生厕所台账及建设标准；五是由卫生健康部门提供2013-2017年中央、省卫生健康委下拨资金建设的户用卫生厕所台账及建设标准。各乡镇按照建卫生厕所的资金来源部门台账进行统一摸排。2.按照农村户用卫生厕所类型进行摸排。一是完整上下水道水冲式农村户用厕所存在问题摸排；二是三格式农村户用化粪池厕所存在问题摸排；三是双瓮（双格）式农村户用厕所存在问题摸排；四是按沼气池式或三连通沼气池式农村户用厕所存在问题摸排；五是农村户用卫生旱厕存在问题摸排。3.按照农村户厕问题产生方式进行摸排。一是按因厕屋问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；二是按因厕具问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；三是按因粪池问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；四是按因用水问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；五是按因防冻问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；六是按因粪污处理问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；七是按因后期维护问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；八是按因其他问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排。4.按照农村户厕问题产生原因进行摸排。一是按因目标任务不合理导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；二是按因推动方式简单化导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；三是按因技术模式不科学导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；四是按因质量把控不严格导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排；五是按因原材料及产品问题导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排。六是按因管护机制不健全导致农村户用卫生厕所不能使用或不能全年使用进行摸排。5.问题厕所摸排要求。各乡镇要制定相应的农村户用卫生厕所问题摸排整改实施方案，以改厕台账、验收记录、资金奖补等为依据，对各级财政支持改造的农村户用卫生厕所，逐镇逐村逐户逐厕，开展拉网式、全方位大排查，不留死角盲区。以乡镇为单位，重点摸排目前不能使用或不能全年使用的农村户用卫生厕所，找出问题所在，分类记录在案，建立问题台账。县组织有关技术人员通过复核、抽查、第三方检查等方式层层审核把关，确保排查范围全面、问题摸排精准，于8月10日前全面完成摸排任务，填报《农村户厕问题摸排村级调查表》后报县级备案。县农村人居环境整治联席会议办公室组织人员就乡镇上报问题进行抽查复检，通过后指导乡镇进行整改。（二）县级全面复核检查（2021年5月10日—2021年8月10日）自2021年5月起，由农业农村、扶贫、发改、财政、住建、卫生健康、生态环境等部门熟悉业务的同志和改厕技术专家组成的工作组，根据建卫生厕所的资金来源部门分部门进行复核，同步对乡镇自查出的问题厕所开展复核，重点查阅改厕台账、政策文件、验收记录、资金使用情况等资料，并进村入户实地查看核实问题排查情况。每周定期调度摸排整改工作进展、发现问题、存在困难等情况，及时分析研判，有力有序推进摸排整改工作。不回避摸排整改中群众反映的问题，认真调查研究、及时推动解决。每月对工作推动不力、工作推动滞后、工作推动不到位的乡镇进行全县通报。（三）农村户厕问题整改（2021年5月20日—2021年12月5日）针对摸排出来的问题，要坚持问题导向，分门别类梳理清单，建立问题整改台账，明确负责部门和负责领导，实行销号管理，边排查边整改，完成一项、销号一项。对简单问题，立查立改、边查边改；对因施工不到位、产品质量不过关以及因技术模式不适宜等原因导致难以整改的复杂问题，要提请专家会诊、拿出技术方案，制定整改措施，挂上整改时间表、画出整改路线图，分类实施整改，按照本地改厕进度逐步改造，确保整改到位，实行销号管理，完成一个、销号一个，力争2021年底前基本完成整改。对因技术模式不适宜等导致的问题厕所，明确时间表和路线图，按照本地区改厕进度逐步改造。（四）持续推进巩固提升对整改结果，各乡镇要进行全面复核，通过后报县级备案，县农村人居环境整治联席会议办公室要组织人员就乡镇上报的整改结果进行复查复检，达标后作销号处理，以此迎接省、市组织开展的抽查、评估。各乡镇要继续推进巩固提升,实现举一反三，进一步完善农村改厕工作推进机制、政策措施等，力争“十四五”期间改厕一个、成功一个。四、保障措施（一）强化组织领导。农村厕所革命摸排整改工作时间紧、责任重、要求高，必须全力以赴，精心组织，深入实施，扎实推进。严格遵循坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制。县级成立以分管副县长为组长、县xx办、xx局主要负责同志为副组长，县农村人居环境整治联席会议办公室成员单位分管领导为成员的工作领导小组。要领导小组切实加强组织领导，将农村户厕问题摸排整改工作列入重要议事日程，建立工作协调机制，全力抓好经费保障、资源配置等各项工作。各乡镇要成立相应的组织机构，负责具体组织实施，按照进度安排，强化物资调配，确保任务落地。若机构职能调整，要切实做好工作衔接，确保排查整改工作不断档、不脱节。组长：县xx副组长：县xx局局长xx办主任成员：xx局副局长xx办副主任xx局副局长xx局副局长xx局副局长xx局副局长xx局副局长xx局副局长xx局副局长xx局副局长xx局副局长领导小组下设办公室，办公室分别设在县xx局和xx办，xx局副局长xx同志和xx同志兼办公室主任，负责全县农村户厕问题摸排组织协调、抽查复核、摸排总结、整改进展等工作。（二）加强综合保障。一是搞好技术指导加强督促检查。县级选优配强技术及工作力量，成立以县xx局、xx办分管领导为组长、县农村人居环境整治联席会议办公室成员单位分管领导为副组长，各成员单位分别抽派1名以上专家组成的农村户用卫生厕所问题摸排整改技术指导专家服务组，专家服务组亲临一线，开展技术指导和加强督促检查，及时研究解决疑难要问题，指导排查和整改工作，确保排查整改取得实效。二是统筹各方力量参与摸排整改。鼓励乡镇组织动员农村改厕施工、监理、检测等专业机构及技术人员广泛参与摸底排查整改。鼓励乡镇采取政府购买服务等方式，委托有资质的专业机构开展摸底排查整改、委托有资质的第三方参与评估等工作。对发现排查整改不力，甚至弄虚作假、搞形式主义的，将通报批评，甚至严肃处理。（三）做好宣传引导。各乡镇要通过横幅、宣传标语等广泛宣传使用卫生厕所的好处，让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义。深入开展文明如厕、科学处理粪便等科普教育，不断增强农民群众卫生意识，确保农村户厕问题摸排整改工作顺利推进。请各乡镇于5月20日前报送具体摸排整改方案及联系人员名单，于8月10日前将农村户用厕所问题摸排总结、整改进展和下一步整改计划及农村户厕问题摸排村级调查汇总表报送县xx局和县xx办。于12月5日前报送问题厕所整改进展及下步工作打算。各乡镇要加强对上报材料的审核把关，上报材料需主要负责同志签字审核。如工作推进中遇到重大问题和情况，请及时反馈。县xx局联系人：xx，电话：xxxxxx电子邮箱：[e-mail]县xx办联系人：xxxxxx，电话：xxxxxx电子邮箱：[e-mail]附件:1.乡镇联系人员名单2.农村户厕问题摸排村级调查表（共印80份）