在全区开展解放思想推动高质量发展大讨论的工作方案

关于在全区开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的工作方案为深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，激发广大党员干部群众干事创业的积极性主动性创造性，加快推动和平区转型创新发展，区委决定，在全区开展“解放思想推动高质量发展大讨论”。现制定如下工作方案。一、总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于东北振兴发展的一系列重要指示批示精神，特别是在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，坚持问题导向与目标导向相统一，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持在解放思想中统一思想，深化区情认识，理清发展思路，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，积极推动思想大解放，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，积极引导全区广大党员干部群众切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，为以新气象新担当新作为全面完成某某年工作任务，创造和平区转型创新发展新高度提供坚强思想保证和强大精神力量。二、工作目标1.跟上时代，进一步明确高质量发展要求。2.转变思路，进一步贯彻落实新发展理念。3.深化改革，进一步破解体制机制和经济结构问题。4.“七破七立”，进一步建设高素质干部队伍。三、主要内容及时间安排1.学习宣讲（11月5日-11月14日）全区各级党委（党组）理论学习中心组要深刻学习领会习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，做好学习记录，撰写心得体会。组建区、街两级宣讲队伍，面向广大党员干部和基层群众开展宣讲活动，重点宣讲习近平总书记关于“新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴”，“对标高质量发展要求，东北振兴存在着体制机制、经济结构、开放合作、思想观念短板”，“新时代东北振兴，一定要有新气象新作为，要解放思想、转变思路、抓住机遇、跟上时代，要重点抓好六项工作”以及“要坚持党的集中统一领导，为东北振兴提供坚强政治保证”等重要论述。要把学习宣讲习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，同学习宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，用好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》这本教材，掌握讲话的核心要义，为开展解放思想推动高质量发展大讨论奠定思想理论基础。2.共性问题讨论（11月15日-11月25日）在学习宣讲的基础上，组织广大党员干部围绕“四个短板”、“六项工作”和“七破七立”，查找共性问题，进行深入研讨。重点讨论以下四个问题：——什么是高质量发展？对和平区转型创新发展有哪些具体要求？——在贯彻新发展理念方面，我区还存在哪些明显的差距和不足？——在“以优化营商环境为基础，全面深化改革”方面，我们需要重点解决哪些方面的突出矛盾和问题？——对照省、市、区委的要求，我们每名党员干部如何才能做到“七破七立”？3.个性问题讨论（11月26日-12月10日）在查找讨论共性问题的基础上，组织区直单位、街道、社区及社会各界，立足本职工作岗位，对照习近平总书记的重要讲话精神和区委十三届九次全会的工作部署，坚持问题导向，认真剖析自身在工作思路、能力素质、主动作为等方面存在的差距，深入排查影响本地区、本部门、本单位发展的痛点、难点、堵点，列出问题清单，深挖症结根源，有针对性的开展大讨论。4.成果交流（12月11日-12月31日）各单位、各部门要针对剖析梳理的问题，深入调查研究，提出切实可行的解决办法，形成一批调研成果、工作思路、对策建议和改进措施。区委要组织开展解放思想大讨论成果交流活动，真正形成以思想的大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实的生动局面。四、工作要求1.提高政治站位。各级党组织和广大党员干部要把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事，充分认识开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的重大意义，强化对标看齐意识，学深悟透、知行合一，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。2.加强组织领导。全区各级领导班子是组织开展“解放思想推动高质量发展大讨论”的责任主体，主要负责同志是第一责任人。各级党委（党组）要把开展解放思想大讨论活动摆上重要议事日程，按照区委统一部署，结合实际制定工作计划，深入细致抓好落实。3.注重督查问效。各级党委（党组）要加强对大讨论的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实,坚决防止大讨论搞形式、走过场。区委对全区解放思想大讨论情况进行专项督查，并纳入年终绩效考评，对重视程度不高、组织推动不力、严重不作为的严肃追责问责。附件：一、“七破七立”要求1.着力破除因循守旧、固步自封的思维，牢固树立改革创新、开拓进取的意识。2.着力破除以官为本、权力至上的思想，牢固树立服务第一、平等友善的意识。3.着力破除多诺少信、前后不一的现象，牢固树立依法办事、重信守诺的意识。4.着力破除坐而论道、说多做少的现象，牢固树立实字为先、善作善成的意识。5.着力破除视野狭窄、思路不宽的局限，牢固树立开放合作、协同发展的意识。6.着力破除不求有功、但求无过的心态，牢固树立勇于担当、主动作为的意识。7.着力破除坐等靠要、怨天尤人的思想，牢固树立自力更生、奋斗自强的意识。二、个性问题及成果交流参考题目1.如何深入推进“放管服”改革，进一步优化审批流程，压缩企业开办时限，全面推进一体化在线政务服务平台建设，做到服务更规范、更精准、更贴心？2.如何推进国企国资改革，进一步提高国资收益、降低运行成本，循序渐进解决好历史遗留问题，不断激发国有企业改革发展活力？3.如何加快项目建设进度，提高科技创新能力，努力做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇文章，切实以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，尽快形成新的产业发展增长点？4.如何围绕市里重点项目，重点突破，细化方案，强力推动，确保达到预期的进度和效果？5.如何聚焦“新、优、强、大”，注重新产业、新业态、新模式，紧盯世界500强、国内500强和大型国企、央企，大力发展金融科技、商务会展、生物医药等高端服务业？6.如何加大国家自主创新示范区建设，优化创新创业生态体系，重点推进三好街大数据产业聚集区、哥瑞健康生命产业园区、清华启迪科技园、中关村领创空间等创新创业基地建设，努力推进区域协调发展？7.如何加快推进满融地区公共基础设施建设和人居环境整治，加强基层党组织建设，选好配强农村党支部书记，夯实满融地区转型升级的基础？8.如何加大重点区域、重点行业、重点设备企业的监管和巡查力度，严厉打击环境违法行为，打好打赢污染防治攻坚战？9.如何运用好社会治理网格化和“八定”等经验，保持创城成果常态化和长效化，推动城区品质提升？10.如何以“三引三回”为契机，加快推进京沈合作项目建设，通过策划一系列国际性活动，吸引优质资源、先进要素、高端人才加速向和平聚集，以大开放带动创新、推动改革、促进发展？11.如何充分发挥和平中心城区作用，积极开展精准有效招商，在高端化、智能化、集群化上做文章、下功夫，解决好“招什么、靠什么招商、怎样招商”三大问题？12.如何立足盘活闲置资产，紧紧盯住闲置楼宇、半截子工程和闲置地块，做好包装、策划、推介工作，按照“一楼一业”“一楼一策”原则，包装一批专业特色楼宇，进行专业招商，不断引进企业总部、运营中心、科创基地等高端项目，进一步向纵深要空间，向楼宇要效益？13.如何做到征收与招商联动，只要具备条件，力争成熟一块，拆净一块，出让一块，资金到位一块？14.如何促进优质教育均衡发展，解决群众反映强烈的教育热点难点问题？15.如何利用好我区医疗资源，进一步深化医联体建设，努力实现优质医疗资源共享？16.如何扛起全面振兴主体责任，层层压实管党治党政治责任，倍加珍惜来之不易的良好政治生态，大力营造风清气正、心齐气顺的干事创业环境？17.如何坚持党管干部原则，把建设一支高素质专业化干部队伍摆在突出位置，推动全区干部队伍政治素质更加过硬、专业水平更加突出、思想观念更加解放、作风建设更加优良、队伍结构更加优化、干事创业激情更加高涨？18.如何不断提升用法治思维和法治方法做好信访稳定工作的能力和水平，集中解决好群众反映强烈的突出问题，确保信访积案化解率到达35%以上？19.如何统筹抓好安全生产、消防安全、食品药品安全，克服麻痹思想，消除各种隐患，认认真真整改各类问题，坚决避免发生重大事故？20.如何对照“四大中心”功能定位和“四区一带”战略布局，谋划好明年工作？特别是围绕老城区做点什么，城建计划怎么安排？如何化解规避债务风险，深入挖潜、盘活闲置楼宇？怎么样才能引进项目、增加固投，引进什么样的项目，怎么样向上级“三争取”？长白岛经济区怎么建设？本单位准备做哪几项重点工作、特色工作，能为和平做多少贡献等，认真思考，认真谋划，积极讨论。