2021年春节期间应急安保工作方案

最新2021年春节期间应急安保工作方案为做好2021年春节期间我区的应急安保工作，有效防范各类生产安全事故，高效处置各类突发事件，全力保障春节期间城区安全稳定，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾工作重要论述，认真贯彻落实省、市关于春节期间有关决策部署和区委区政府具体要求，坚持把风险辨识管控挺在隐患前面，坚持把隐患排查治理挺在事故前面，绷紧组织体系、责任体系、工作体系，全力做好风险防范化解、隐患整治消除、应急救援处置，严控风险、严治隐患、严防事故，确保春节期间全区社会大局稳定。二、工作目标全面压实春节期间应急安保责任，及时排查治理城区内安全生产事故隐患，有效防范化解各类安全风险，科学组织安排应急值班值守，高效处置各类突发情况，有效防范遏制一般生产安全事故，坚决防止发生较大以上生产安全事故、火灾事故、交通运输事故和有影响的重大突发事件。三、组织领导成立2021年春节期间某某区应急安保工作领导小组。区政府主管应急工作副区长任组长，区突发事件应急管理委-2-2员会办公室主任、区应急局局长某某任副组长，区应急委成员单位和相关部门分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区应急局，办公室主任由区应急局局长某某同志兼任。办公室具体负责应急安保工作的组织、指导、协调、督导、检查等工作。区应急委成员单位和相关部门要建立本单位领导体系，制定完善的工作方案，充分发挥职能，切实抓好各项安全防范和应急救援的组织、协调和实施。四、任务措施及分工（一）全面落实安全管理责任。严格落实生产安全工作要求，逐级压实行业监管责任和属地管理责任，对春节期间安全防范工作进行再动员、再部署、再落实，坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞，重点排查大风险、消除大隐患、防止发生大事故。各相关部门主要领导要亲自部署、亲自检查、亲自督促落实；分管领导要抓实抓细，做到职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。（二）深化安全生产集中整治。紧盯高风险领域、高风险环节，深入推进危化品、道路交通、建筑事故、特种设备、燃气水电、消防安全、学校、旅游安全重点领域，涉氨制冷、有限空间重点场所，持续开展综合整治，组织企业开展风险辨识管控和隐患自查自改，严厉打击非法违法生产经营建设行为。1.加强危险化学品领域安全管控。要加强低温条件下液氨管道阀门堵塞、冻裂风险研判，机房等重点部位，加大低温条件下的现场巡检频次，发现问题第一时间处理，避免扩大升级。要督促设备管理部门认真做好防凝防冻等冬防工作，加强关键设备设施的完好性管理，重点排查设备管道保温、完善防冻措施；加强对停用管道的检查，避免冻裂泄漏；加强对加油站储罐呼吸阀、泄压阀等安全附件检查，防止因冻堵引发事故；加强有毒气体监测，严防密闭场所人员中毒；强化预知维修，发现异常工况及时处理，保障设备设施正常运行。2.加强烟花爆竹领域安全管控。我区属于“禁止燃放区域”，但今年是我市禁（限）放烟花爆竹的第一年，为防止个别人员存在侥幸心理，在我区非法违法销售、燃放、储存烟花爆竹，各相关部门要做到以下几点：一是建立包保责任体系。各街道要以社区为单位，按照“1+3+N”模式（“1”即1个社区；“3”即1名街道包保领导、1名社区民警、1名社区负责人；“N”即社区干事、安全协管员、盛京义勇志愿者等），逐个社区建立安全管控工作体系，实名制落实管控责任人，建立安全管理责任人台帐。公安沈河分局、公安北站分局、区应急局、消防救援大队、区房产局要以各街道为单元，实名制落实街道安全包保责任人，构建区、街、社区安全管控责任体系。二是加强重点时段的管控-4-4（2021年2月4日至2月26日）。各街道、区直有关部门要适时组织开展安全巡查、检查和联合执法，尤其要加大对辖区城乡结合部、弃管厂房、小区车库和早（夜）市的检查力度，及时排查消除安全隐患，严防火灾事故发生，坚决查处在禁放期违法燃放行为。3.加强工商贸领域安全管控。要督促企业严格落实检修维修过程中动火、有限空间作业等高风险作业审批，做好现场监护和应急处置准备。持续加强对高危高风险企业重点设备设施安全检查，重点检查电气设施是否完好，设备及安全附件是否完好，各类排风、联锁、限位、止挡等安全防护装置是否齐全，及时掌握节前节中节后企业生产运行情况，做到底数清、情况明、问题准、措施实、效果好。4.加强人员密集场所消防安全管控。严格落实人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施，加强学校、养老院、交通场站、大型商超、农贸市场、“三合一”等重点场所消防安全检查，特别是对仓储设施、易燃易爆品堆场等实行专人驻防、死看硬守，确保万无一失。严格整治“三合一”、“多合一”场所和违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防小火亡人事故。5.加强交通运输安全管控。充分研判强降雪、寒潮天气对交通运输安全管理工作带来的不利影响，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众出行安全。紧盯人、车、路三个环节，强化交通运输全过程安全监管，严防发生恶性交通事故。6.加强建筑施工安全管控。加强冬季市政、房建、交通、水利、电力等各类工程项目监督管理，督促在建项目各方严格落实施工现场风险辨识管控措施，突出检查基坑支护、土方开挖、起重吊装、模板工程、脚手架工程、拆除工程等危险性较大分部分项工程的安全施工情况；加强户外广告牌、灯箱和楼房外墙附着物管理，严防倒塌和坠落事故发生；加强基础设施建设、运营过程中的安全监管，严格落实安全防范措施；加强城市拆违拆迁和危房改造过程中事故防控。7.加强特种设备安全管控。加强对电梯景区、游乐区、大型游乐设施、场（厂）内专用车辆以及人员密集场所电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理，重点整治特种设备使用单位使用非法生产、未经登记、未检验或检验超期、国家明令淘汰和已经报废的特种设备；安全隐患排查治理不到位，隐患整改不彻底、未实现闭环管理；作业人员岗位培训不到位，无证或违章操作特种设备；检验检测机构未按规范开展特种设备检验检测业务、检验检测报告数据、结论错误和超期出具检验检测报告等问题，确-6-6保设备运行安全。8.加强城区燃气领域安全管控。深刻汲取大连市燃气管线爆炸事故教训，组织开展燃气安全隐患排查，重点检查燃气管网、充装站、调压站、煤气计量表连接处等重点部位和环境，对排查出的隐患要及时治理，坚决杜绝设备设施带病运行。医疗、商贸流通、教育、供水供电等行业领域，要结合自身特点开展安全生产专项检查，全面落实风险管控措施，坚决防范各类安全事故发生。9.加强节后停产复工企业安全管控。强化节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，督促行业企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产安全保障措施。按照“谁验收、谁负责”原则，严格执行复产验收制度，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。（三）突出生产安全隐患的排查整治。抓实抓细生产安全隐患排查整治，对各级安全检查、督查巡查、暗访暗查中排查出的隐患问题和群众举报隐患，组织开展“回头看”，严格落实闭环管理制度，建立清单台账，挂账推进、动态清零。对发现的非法违法生产经营建设行为，依法依规严厉查处。特别是国务院安委会专项督查、省安委会考核检查和安全生产专项整治三年行动期间新发现的隐患问题，要严格落实企业隐患整改主体责任，加强对隐患整改情况的频重访，防止隐患动态反弹。（四）强化疫情防控重点场所安全保障。区有关部门严格落实疫情防控2家发热门诊、3家隔离宾馆的包保责任，确保水电气热、电梯、锅炉、医用气瓶和消防设施设备运转整体正常。各部门要压实责任，主要领导亲自调度部署，分管领导靠前指挥，专班专人做好安全保障和指导服务。区应急、卫健、文化旅游、城建、城管部门要协同联动，动态调整保障力量。消防救援部门要突出消防设施、消防通道和食堂、宿舍、仓库等重点部位，严格查处违反消防安全要求的行为，确保运转安全。（五）加强应急救援响应准备。各地区、各部门要组织专业救援队伍时刻保持备战状态，落实救援队伍、装备、物资等应急资源。应急部门要安排应急处置和安全生产专家力量在沈在线备勤。全区各专业救援队伍要24小时值班、备勤。布控重点：五爱、南塔、中街、商贸开发区，重点企业宾馆、酒店、商场等人员聚集场所。遇有突发事件时，按照规定程序和时限上报区应急指挥中心，部门负责人第一时间赶赴现场准确处置。要按照“1+M+N”模式，完善应急响应指挥体系，健全应急部门与公安、宣传、网信、生态、卫健、通讯、水电气热等部门间的协同联动机制，确保应急指挥科学协同高效。（六）严格值班值守和信息报送。春节期间，各单位、各部门要严格落实领导干部在岗带班和24小时值班制度，-8-8严格执行工作信息和事故情况报告制度。遇有突发事件，要即发即报，第一时间现场处置，并及时报告后续情况，不得迟报、谎报和瞒报。区委宣传部要加强突发事件舆情管控，防止网络恶意炒作。春节期间，区应急委办公室将随机抽查各部门值班值守情况，对脱岗、漏岗的给予通报。五、工作要求（一）提高认识，认真落实。各单位、各部门要充分认识到本次春节期间安全保障工作的重要性，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，精心组织、强化领导、严密部署、狠抓落实，建立自上而下的责任体系和倒查机制，确保各项工作落到实处，确保各类突发事件及时有效化解。（二）强化督导，压实责任。各单位、各部门要狠抓工作落实，采取强有力工作措施，确保安全风险管控和突发事件应对万无一失。要加强督促检查和跟踪问效，层层落实责任，保证各项任务落实、落细、落到位。（三）严守纪律，畅通信息。要严格落实值班值守备勤工作制度，严格落实信息报送和重大情况请示报告制度，时刻保持通信联络畅通。遇有重大突发情况在先期做好处置的基础上，第一时间上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报和信息倒流。