明责践诺结果主题作风整训实施方案

“明责、践诺、结果”主题作风整训实施方案今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴之年。县委十五届十一次全会对当前和今后一个时期工作作出了全面部署，明确提出今年是“环境立县年”和“产业项目突破年”，要在发展环境建设、招商引资、项目建设、政治生态优化等方面实现大突破、取得新亮点，推动“十四五”高质量发展迈好第一步、见到新气象。确保县委部署落地见效，干部队伍是关键，干部作风是关键中的关键，必须聚焦干部作风顽疾和能力短板，精准施治、补短强弱，把各级党组织建设得更加坚强有力，把干部队伍锻造的作风更过硬、本领更高强。为此，按照县委统一部署，结合我镇实际，经镇党委研究决定，2021年在全镇开展“明责、践诺、结果”主题作风整训。现提出如下实施方案。一、作风整训主题内涵“明责”，就是站位中心大局，扛牢政治责任，汲取秦岭违建事件教训，始终心怀国之大者，时刻关注党中央关心什么、强调什么，注重结合全镇实际贯彻落实中央决策和省委、市委、县委部署，坚决反对“七个有之”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化组织观念，服从组织原则，把服从工作安排、执行组织决定作为刚性要求，顾全大局、听从指挥，决不搞表态式服从、选择性执行、应付性落实，确保令行禁止、政令畅通。深化岗位认知，牢记有权必有责，明白部门、岗位的价值由服务对象定义的道理，不干弄虚作假、欺上瞒下的事，不干只顾自己方便、不顾基层负担的事，做到严以用权、为民务实。“践诺”，就是敢担责、能担责，坚决反对“这不是我的职责”，不以与己无关而庆幸，要以自己不能有所作为而抱憾，善于以积极包容的心态担当作为、甚至“越位”，实现工作的主动和结果的可控；敢斗硬、有担当，崇尚“行胜于言”，坚决反对“新官不理旧账”和“甩锅”行为，勇于挑重担子、敢于啃硬骨头，善于化解复杂问题和矛盾，着力提高推动高质量发展的能力水平。敢挑战、善超越，主动适应发展的新形势新要求，干什么学什么、缺什么补什么，树立跳起来摘桃子的意识，主动迎接风险挑战，对任务不以学历、履历、资历等“出身”而推脱，自强不自弃、冲锋不“爽桩”，勇于到困难多、任务重的地方去经风雨、增才干，不断超越自我、充分激发潜能。“结果”，就是善作善成，牢记幸福都是奋斗出来的，树立以结果论英雄的观念，不把“苦劳”当“功劳”，不把“资历”当资本，重实干求实绩见实效；追求卓越，放大格局，站位长远，在更高的维度思考工作的价值，坚决反对应付、过关思想，杜绝凑合交差心理，以卓越的标准衡量结果的优劣，以卓越的结果引领工作的开展，做到日新月进争一流、追赶超越谱新篇；干净干事，深刻汲取汉中市系列违纪违法案教训，守住底线、不越红线、追求高线，不牺牲组织、群众长远利益求“政绩”，不牺牲个人、家庭长远幸福放纵权力，练好金刚不坏之身，做到自身正、自身净、自身硬，放下包袱、轻装上阵，以健康的身心投入高质量发展。二、原则方法（一）坚持问题导向和目标导向相结合。镇村（社区）要坚持问题导向对症下药，紧盯干部作风中存在的顽瘴痼疾，开“药方”靶向治疗，实现标本兼治；坚持目标导向补短强弱，聚焦干部队伍能力素质方面的短板弱项，列“菜单”逐项提升，实现内外兼修。（二）坚持集中整训与抓常抓长相结合。既要组织党员干部开展集中性的学习教育、明责定责、查摆问题、整治整改，又要教育引导党员干部把“学查改治”融入日常、抓在经常，落实到每一项具体工作中，不搞“一阵风”、不抓“一时鲜”。（三）坚持综合施治与专项整治相结合。坚持系统思维，既要解决好干部作风方面存在的共性问题，又要结合实际，分类开展专项治理，解决好干部作风方面存在的个性问题，增强作风整训的针对性和实效性。三、工作任务这次主题作风整训不划阶段、不分环节，各党支部根据工作实际，紧扣主题、创新载体，丰富内容、提升标准，务求取得实效。（一）抓好学习教育。各党支部利用春节收假后一周时间集中开展学习。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面从严治党的重要论述，深入学习党的十九届五中全会和习近平总书记来X考察重要讲话精神，学习中央、省委、市委、县委重大会议精神，学习中纪委和省纪委、市纪委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真组织学习县委十五届十次、十一次全会文件，把略阳发展的目标定位、战略举措、具体任务学进去、弄明白，做到心知肚明、融会贯通。镇党委中心组带头开展集体学习并认真围绕重点内容开展学习研讨。（二）对标党委部署领任务、定责任。各党支部要主动认领《徐家坪镇2021年工作要点》《关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》《党委全面从严治党主体责任清单》等明确的任务，进一步细化明确重点项目任务，将各项任务作为年度工作重点，列入目标责任考核指标，作为差异化管理的重要依据，按程序报镇党政办核定。各党支部在一周的集中学习活动中要将镇党委安排部署的2021年重点任务分解到人，列出详细工作计划，确保人人身上有担子，个个头上有指标，每项工作有时间节点、完成成效等内容。（三）深入查摆整改突出问题。各支部要把自查自纠贯穿作风整训的全过程，对照检视发展能力上的不足和作风方面的欠缺，聚焦上级点出的问题、服务对象反映的问题、巡察发现的问题、督查中暴露的问题、曾引发负面舆情的问题、年度组织生活会查摆的问题及深化以案促改工作重点整治的问题等，全面反思、举一反三。在此基础上，形成问题台账，每名干部形成问题清单，实行销号管理、限期整改到位。要把十九大以来本区域、本系统发生的违纪违法案例剖析作为重要手段，用身边事教育身边人，开展党员干部警示教育。（四）开展重点领域作风突出问题专项整治1.扎实开展项目建设和招商引资领域作风问题专项整治。以落实县委《关于实施环境立县战略的意见》，立足开展“环境立县年”和“产业项目突破年”活动，全面梳理项目建设、招商引资方面的“痛点”“堵点”和“难点”，针对项目责任站办所、村（社区）推进不力、项目建设环境保障不到位、资金拨付滞后、监督验收走过场和不谋划项目、不储备项目、不争跑项目及招商引资工作主动性不强、重招商轻服务、招商引资和项目落地衔接不够等问题，从思想、措施、机制等多方面强化整改，持续优化营商环境。镇、村（社区）主要领导要积极参与项目招商工作，特别是我镇乡村振兴示范区建设项目，镇上抽调优秀年轻干部组建专业团队，保证一半以上的时间精力和干部力量投入项目一线，让大抓项目、大抓招商的导向在全镇蔚然成风。2.扎实开展民生领域作风问题专项整治。继续从上下班纪律、干部上班出工不出力等问题抓起，针对群众反映的“新官不理旧账”、瞻前顾后不敢担当、推诿扯皮不愿担当、廉而不勤、勤而无效等问题，盯住不放、彻查彻改。健全完善党员干部联系服务群众制度，畅通听取意见建议渠道，做实做细网格化治理体系，让群众感受到实实在在的变化。3.扎实开展执行力问题专项整治。针对不讲大局、我行我素、不服从管理等违反组织纪律的问题；针对层层甩锅、与己无关高高挂起、不敢迎难而上、不愿应对复杂局面等不担当的问题；针对得过且过、把苦劳当功劳、标准不高过关凑合、虎头蛇尾不抓落实等成效低的问题；针对不干事反而滋事生事，个人利益得不到满足就造谣、诬告等恶劣行径；镇纪委要开展暗访督查，对违纪违法者要严肃处理。党员干部要按照党员承诺践诺工作要求，深刻反思自身应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献，将此项内容纳入党员承诺事项，真正把担当体现在激情干事上。要以目标导向、结果导向引领工作开展，力争抓一项、成一项、见效一项。（五）激励干部担当作为。突出实践、实干、实绩，树立干事创业鲜明导向，建立完善相关制度，对在招商引资、项目建设、乡村振兴等工作中涌现的优秀单位和个人，给予表彰奖励。党建办要开展“干事创业好班子”“担当作为好干部”评选活动，树立一批先进典型。坚持“三个区分”开来，落实容错纠错、澄清保护机制，科学界错、提前防错、大胆容错、及时纠错，为敢担当、有作为的干部撑腰鼓劲，激励党员干部主动作为。（六）健全推动高质量发展考核评价体系。发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，坚持“精准化＋差异化”考评，突出县考指标和党委安排的重点工作完成情况，开展领导干部推动高质量发展政绩考核，推行“共性指标＋核心任务＋加减分项”考核方式，全面修订完善考核办法，强化考核结果运用，引导各村（社区）把主责主业抓实抓到位，把具体工作干好干出彩。四、工作要求（一）加强组织领导。全镇作风整训工作在镇党委领导下统一开展，成立“明责、践诺、结果”主题作风整训领导小组，由镇党委书记X同志担任组长，镇党委副书记、镇长X、副书记X和镇纪委书记X任副组长，其他镇党政领导为成员。领导小组下设办公室，由X牵头，日常工作由镇党政办、镇纪委、党建办干部具体负责。各党支部要高度重视，认真履行主体责任，科学谋划、周密部署，全力推进作风整训。各支部书记要切实扛牢第一责任人职责，亲自动员、亲自部署、亲自推动，加强对作风整训工作的全过程领导；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好作风建设，确保作风整训取得实效。（二）严格督导问责。领导小组要抓好本《方案》工作任务落实情况的督导检查，定期开展督查通报。采取督战队“督”、发专报“晒”等方式，及时发现和解决存在问题。镇纪委对作风整训工作落实不力的村（社区）和个人，对违反作风纪律的人和事，要严肃追责问责。（三）强化宣传引导。镇党政办要广泛宣传作风整训的目的意义、工作动态和实际成效，总结推广好经验、好做法形成稿件在县级媒体刊发，营造明责践诺、务实重干的良好氛围。（四）建立长效机制。各党支部要坚持治标与治本、当前与长远、措施与制度相结合，对作风整训工作中的一些经验做法进行提炼总结，固化为制度，扎紧作风建设的制度“笼子”，保障党员干部作风持续向好。