某城区全面推进四上企业培育工作的实施意见

某某城区全面推进“四上”企业培育工作的实施意见为贯彻落实市委关于做好“四上”企业清查摸底工作的指示，按照区委、区政府的工作要求，为培育新的经济增长点，促进我区经济稳定增长，现就进一步做好“四上”企业培育工作提出以下实施意见。一、意义及标准“四上”企业是现阶段我国经济统计系统的专用称谓，包括规模以上工业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业、资质等级建筑业和房地产企业等这四类规模以上企业的统称。“四上”企业对搞准国民经济总量、结构、效益、速度具有非常重要的意义。按照国家“一套表”改革要求，“先进库、再有数，不在库，不出数”的原则，只有大力推进、培育我区“四上”企业，才能全面、准确、客观地反映我区经济发展成果。（一）年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位；（二）年主营业务收入2000万元及以上的批发业法人、产业单位；年主营业务收入500万元及以上的零售业法人、产业单位；年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人、产业单位;（三）有资质的建筑业法人单位和房地产开发经营企业法人单位；（四）国家服务业主营业务收入500万元以上；省服务业200万元以上。二、总体要求目前，我区“四上”企业入库已有1222户，随着经济动态发展，我区集聚了一批具有达到“四上”潜力的企业，构成了区域经济新的增长点，区直相关部门、各功能区要高度重视，密切协作，突出重点，健全机制，明确职责，强化督导考核，坚持“抓住重点企业、扶持成长企业、培育疑似企业”的工作思路，确保“四上”企业入库管理工作扎实有效推进。三、工作目标根据上级考核标准，我们要在新增企业规模及个数上下功夫，全面推进“四上”企业入库工作，各部门要通力配合，加大扶持力度，实施“双增计划”，牢牢抓住两个“30%”，实现“四上”企业“倍增”和“新增”。1．倍增目标：在现有“四上”企业中挑选出30%具有高成长性的企业进行重点培育，促进企业主要经济指标3年内实现倍增；2．新增目标：选择较“四上”标准差距为30%左右的潜力企业进行重点扶持，促进企业到某某年底达到“四上”标准。四、部门职责全区建立分工负责、协调联动的工作机制。根据企业入库有关流程和要求，明确部门职责，按照职责分工做好相应工作。各行业主管部门和各功能区共同承担“双增”任务。各行业主管部门负责围绕实现“双增”目标，制定培育、支持企业发展的政策和具体措施，并将“双增”计划分解到功能区。（一）区发改局：负责培育全区规模以上工业企业，做好规上工业企业统计报送相关协调、调度工作，实现工业企业双增。（二）区服务业局：负责全区服务业及限额以上贸易企业统计报送相关协调、调度工作；通过引导企业转型升级、扩大消费等有效措施，培育全区服务业及贸易业企业发展壮大，力争扶持一批有潜力、有优势的成长性企业转为限上，实现服务业及贸易业双增。（三）区建设局：负责全区资质内建筑业及房地产业统计报送相关协调、调度工作，实现资质内建筑业及房地产业双增。（四）区国税局、区地税局、区市场监督管理局：负责对全区工业、贸易、服务业、建筑业、房地产企业经营状况及纳税情况进行摸底排查，及时将有望达到“四上”企业标准的法人企业名单提供给责任部门、统计部门审核统计，并及时提供入库相关资料。（五）区统计局：做好“四上”企业的申报、审核、确认、上报工作，并组织开展统计员业务培训，指导企业搞好入库申报和联网直报工作，提高申报质量。（六）区督考办：建立考核机制，负责“双增”任务考核，督办工作，将“双增”任务纳入全区绩效考核体系和部门目标责任制考核内容，做好考评、考核、审查、把关。（七）各功能区及街道办事处：做好本区域内“四上”企业入户、走访、排查、培育、申报、录入工作，充分挖掘潜力，全面摸清情况，做到“该进必进，该退必退”，真实反映区域内“四上”企业动态。五、工作措施（一）注重主体、重点培育。发挥企业主体作用，推动企业升级发展。要立足推动现有企业升级改造、聚合发展，加快提升企业资质等级，突出特色品牌，对现有经营产业项目抓好提质、增效、扩容。（二）动态监测，扶持到位。对列入“双增”计划的企业，由各主管部门与功能区分工负责，各责任单位指定专人负责，对企业生产经营情况进行实时监测、协调、推进、进一步落实跟踪帮扶责任，帮助企业解决生产经营中的各种难题，确保工作落到实处。（三）细化企业，优化服务。强化组织推动，实行“一企一策”，重点指导。建立“四上”企业培育联席会议制度，定期研究培育企业的任务、措施和具体实施工作，建立大中小企业梯次培育机制，以促进企业当前发展与长远发展相结合，针对企业的不同情况和特点，以“一企一策”的方式推进工作，提出并积极组织落实相关鼓励扶持政策，促进企业发展的具体措施，助力企业发展。（四）督查考核，及时促进。健全督查、考核、奖惩制度，加强对各部门培育企业工作的督查考核，借鉴先进，有效推广。（五）做好培训，确保质量。做好功能区、街道办事处统计人员的业务培训工作，细化每一个指标，保证报件及图片导入达标，确保上报一户，入库一户。