某学院后勤服务总公司处置突发事件应急预案

某某学院后勤服务总公司处置突发事件应急预案为维护良好的校园安全秩序，有效预防和果断处置各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，确保我校政治稳定和治安秩序良好，根据某院[20某某]某号文《某某学院处置突发事件应急预案》的文件精神，结合我公司实际情况，切实做好处置突发事件的应急准备，特制定本预案。一、指导思想在公司的领导下，按照分级负责的原则，及时处理影响学校和公司正常工作和生活秩序的突发性群体事件，全力维护校园的稳定，为学校和公司的建设和发展提供强有力的安全保证。二、基本原则按照“谁主管，谁负责”的原则，层层落实安全稳定责任制。处置突发事件坚持“以人为本、以法管理”的原则，做到反应迅速、措施到位、处置果断，确保广大师生人身和财产安全，维护校园稳定。三、组织领导突发事件应急领导小组组长由公司总经理担任；副组长由公司副总经理担任；成员为公司各部门负责人。突发事件应急小组办公室设在公司办公室。四、部门职责4.1公司办公室4.1.1负责上传下达、统筹协调、组织会议、安排值班、汇总情况、接待来客和车辆保障等工作；4.1.2了解和掌握突发事件的情况，组织和指挥公司各方面力量处理突发事件，并及时向上级主管部门汇报；4.1.3负责协调校外医疗、防疫、公安、消防等机关参与对事件和事故的调查处理；4.1.4负责突发事件的调查和善后处理工作；4.1.5检查管理制度的落实情况，为调查取证提供条件；4.1.6协助相关部门及个人做好善后处理工作；4.1.7总结事件教训，提出整改要求。4.1.8负责把握突发事件宣传工作的正确导向；指导、协调新闻宣传单位做好新闻报道工作。4.2公寓管理中心4.2.1掌握学生思想动态和各种不稳定因素，预防各类突发事件的发生；4.2.2努力查找安全隐患，做好安全防范工作，减少和避免突发事件的发生；4.2.3制定应急处置预案，定期分析检查，做好防范工作；4.2.4负责疏散住宿学生，实施抢险救灾，及时划定隔离区，坚决杜绝事故的二次伤害；4.2.5加强公寓值班和重点部位的安全保卫、事件（事故）现场秩序管理，谨防别有用心的人破坏和捣乱；4.2.6协助公安、消防、院保卫处等部门，调查事故原因，妥善界定问题性质，提出处置意见。4.3生活服务中心、物业维修管理中心4.3.1做好正确使用水、电、气等知识的宣传教育工作，防止突发事件的发生；4.3.2突发事件发生后，及时对受损设备进行抢修，尽快保证水、电、气等正常供应，确保学校正常生活秩序；4.3.3组织相关部门对突发事件进行处置及事故的善后处理工作；4.3.4组织相关部门写出突发事件发生的调查报告；4.3.5对应负责任的人员作出处理决定。4.4医疗服务中心4.4.1坚持医护人员值班制度，做到有情况随时到达应急处置地点；4.4.2备足常用药品，并使医疗设备保持良好状态，确保突发事件发生时能拿得出、用得上；4.4.3突发事件发生后，应调足医护人员到现场，按“先重后轻”的原则实施救护，并做好登记统计，向突发事件应急领导小组报告；4.4.4做好后期防疫工作，防止次生病害蔓延；五、突发事件内容确定以下事件的发生视为突发事件：5.1发生重大火灾和交通安全事故，造成人员伤亡或重大财产损失；5.2严重群殴事件，造成人员重伤以上级别或参与人员多，局面无法控制；5.3住宿学生未回公寓且无法与学生取得联系3日以上；5.4住宿学生在公寓内自杀、自残、自虐、绝食事件；5.5非法游行、聚会等事件；5.6散布反动言论、反动标语、各种大小字报事件；5.7对严重破坏公物、投毒、放火等有意制造事端事件；5.8校舍及设施设备引起的安全事故；5.9集体活动等造成人员伤亡事故；5.10群体性食物中毒事件；5.11发生暴发性、大面积流行性公共卫生事件；5.12其他自然或人为的突发性事件。六、处置预案6.1一般程序6.1.1及时报告。突发性事件发生后，现场人员要立即将事件发生的时间、地点、经过、危害程度等情况及时向公司主管部门报告。6.1.2预案启动。相关部门人员应迅速赶赴现场，根据现场态势和需要，判断是否应启动应急预案，并向突发事件应急领导小组或校保卫处报告。6.1.3先期处置。在现场的管理人员应做好事件（事故）现场的稳定和先期处理工作，控制、阻止事态的进一步扩大；迅速划定现场保护范围，禁止无关人员闯入现场，为现场调查取证提供条件。6.1.4组织处理。突发事件应急领导小组按照预案迅速协调组织人员赶到现场，亲临指挥，查看现场态势，并坚持“先救人，后救物”的原则，最大限度地降低事件（事故）带来的损失。6.1.5调查取证。在保护现场、抢救伤员的同时，应抓紧进行现场取证，选定目击者了解事件的发生过程，为查清突发事件的真相提供第一手材料。6.1.6责任追究。事实查清后，对事故发生的责任单位（部门）、责任人分别给予相应的处理；6.1.7上报情况。在应急处置的同时，由公司办公室及时将有关信息向有关部门通报，其他任何人、各部门均无权对外发布信息；事后，由相关责任部门写出事故调查报告，并向上级主管领导报送；6.1.8善后工作。排查事故伤亡人员情况做好接待和安抚工作，协同相关部门、单位做好善后工作，确保校区秩序正常。七、具体突发事件的处置7.1发生重大火灾和交通安全事故，造成人员伤亡或重大财产损失7.1.1报告①现场目击者或公寓管理员应及时向保卫部门110值班室或消防队（拨打119）和公安局110指挥中心报警；②及时通知医护人员到现场抢救伤员；③相关部门负责人赶赴现场根据情况向公司突发事件应急领导小组报告（时间、地点、火势情况、人员伤亡及财产损失情况），启动应急预案。7.1.2处置①值班人员应迅速使用现有灭火器材控制炎热蔓延，引导火场内人员逃生，同时尽快确定火场内和交通事故现场是否有需救护之人，并尽快组织抢救；②突发事件领导小组领导应协调相关人员迅速到现场，根据值班人员的汇报，亲临现场指挥，尽全力抢救伤员，减少损失，尽快使火灾和和事故现场秩序得到有效控制；③医护人员做好伤员救治和伤员登记、统计工作，并及时报公司突发事件领导小组；④协助消防、交巡警部门现场取证，调查事故发生的原因；⑤由公司突发事件领导小组确定善后处理小组，处理善后工作；⑥相关部门写出事故调查报告，上报公司突发事件应急领导小组，由公司突发事件应急领导小组研究对相关责任部门或个人按规定进行处理。7.2严重群殴事件，造成人员重伤以上级别或参与人员多，局面无法控制7.2.1报告①目击者向属地主管部门或院保卫部门报告；②拨打110向公安机关报警；③相关部门负责人到现场，根据事件态势向公司突发事件应急领导小组报告；④通知打架各方辅导员（班主任）、院系领导到场。7.2.2处置①相关部门负责人组织人员赶赴现场控制局面，阻止事态进一步扩大，分清打架各方的主要责任人并尽力将其强行控制起来，带离现场；②通知医护人员到现场救护伤员；③协助院保卫处现场取证，没收双方打架用各种器材，询问目击者做好笔录；④公司突发事件领导小组组织相关部门到现场，根据汇报做出更详尽的处置指示，做好双方工作，稳定情绪控制事态扩大；⑤配合院相关部门及时查清突发事件发生的原因和经过。7.3住宿学生未回公寓且无法与学生取得联系3日以上7.3.1报告①住宿学生未回公寓应及时向其所在院系值班辅导员报告；②配合院系与学生多方取得联系，仍无果后应向公司突发事件应急领导小组报告。7.3.2处置①以公寓管理中心为主，成立查找学生小组，配合学生所在院系集中精力寻找；②配合做好对家长的解释和安抚工作，协同家长提供的信息多方查找；③视情况配合院相关部门向公安机关报案，予以立案查找；④学生找到后，应写出学生失踪及处理报告，报公司突发事件应急领导小组备案；⑤深入了解学生失踪的原因，查找各类隐患，采取防范措施。7.4住宿学生在公寓内自杀、自残、自虐、绝食事件；7.4.1报告①知情者除立即实施救治外，应及时将情况报告公司管理员及该生所在班辅导员（班主任）；②将情况报告公司突发事件应急领导小组。7.4.2处置①公寓管理中心负责人迅速赶赴现场，制止事件的发生或事态进一步恶化，通知医疗中心救护伤员，拨打120请求求助；②拨打110报警，保护好现场，协助公安机关取证；③公司突发事件应急领导小组组织相关人员到现场，控制事态，了解情况；④公司突发事件应急领导小组组织相关部门展开调查，必要时相关部门应配合公安机关做好案件的侦查工作；⑤协助院系做好家长的接待和安抚工作；⑥成立善后处理小组，负责协同相关各方处理突发事件的善后工作；⑦事后将调查、处理报告上报相关部门和领导。7.5非法游行、集会等事件7.5.1报告①目击者或知情者将情况报公司突发事件应急领导小组；②将情况报院保卫处。7.5.2处置①公司突发事件应急领导小组成员立即到达现场，关闭门，进行劝导，争取时间；②公司突发事件应急领导小组组织相关部门到达现场，进行政策法规的宣传和劝导，令其解散，将组织者和骨干人员召集到指定地点，进行疏导和劝阻，严防游行和集会等人员走出校门，走向社会；③如劝阻无效，冲出校门，协同院相关部门派人员跟踪游行队伍，掌握情况，拍摄现场照片，并及时与上级及有关部门联系，根据情节进行处置；④对外来我校进行串联、游说、煽动闹事的人员要果断制止，并送交公安机关处理；⑤事后配合院部门对相关责任人做出严肃处理。7.6群众性上访事件7.6.1报告①目击者或知情者向公司突发事件应急领导小组报告；②向院保卫处报告。7.6.2处置①组织人员给上访人员做工作，稳住态势；②确定上访组织者，并与其单独交流，以拖延争取时间，等待公司突发事件应急领导小组领导到现场；③公司突发事件应急领导小组协调相关部门到达事发现场，根据情况与上访者进行面对面的交流；④认真对待上访者的要求，能解决的问题当场解决；不能当场解决的，要约定时间，确定问题处理方式，尽可能化解矛盾；⑤需报公安机关的，要及时报警；⑥在查清事实的基础上，给相关责任人以相应处理。7.7对严重破坏公物、投毒、放火等有意制造事端事件；7.7.1报告①知情者或目击者应将情况报公司突发事件应急领导小组；②将情况报院相关部门。7.7.2处置①公司突发事件应急领导小组组织相关部门到达整改现场，采取措施制止事态发展；②在及时劝阻的同时，协助相关部门做好现场的勘查取证工作，查实事件的制造者；③对事件的制造者，配合相关部门给予相应的纪律处分；④事后要对可疑地点进行查验，防止造成不必要的损害。⑤事后应责令相关部门做好防范措施，防止此类事件再次发生。7.8校舍及设施设备引起的安全事故7.8.1报告①及时将情况报相关部门；②将情况报公司突发事件应急领导小组；③通知校医护人员到现场进行救护。7.8.2处置①公司突发事件应急领导小组组织公司相关部门到现场，划定隔离区，疏散围观群众，抢救伤员，控制事态恶化；②向事故发生所在单位通报情况；③协助院相关部门进行现场取证，尽可能保护好现场，保留证据；④医护人员紧急抢救伤员，对伤员进行登记，统计；⑤配合事故所在单位向伤亡人员家长通报情况；⑥指定善后处理工作人员，配合院相关部门处理善后事宜。7.9集体活动等造成人员伤亡事故；7.9.1报告①目击者将情况报公司突发事件应急领导小组；②将情况报院保卫处；③通知校医护人员到现场进行救护。7.9.2处置①公司突发事件应急领导小组迅速组织相关部门到达现场，耐心细致地做好说明教育工作，说明行为的违法性，要求必须立即停止；②对策划者、组织者和带头的骨干分子，要协助相关部门做好取证工作；③协助组织人员驱散参与者与围观人员；④积极配合相关部门，事后对相关人员做出严肃处理；⑤事后，公司突发事件应急领导小组指定相关部门对学生的思想状况做好调查研究，并做好相应的防范措施，防止类似事件发生。7.10群体性食物中毒事件7.10.1报告①值班人员向医疗服务中心和公司突发事件应急领导小组报告；②向院保卫处报告；③向市食品卫生监督所报告。7.10.2处置①通知校医护人员到事发现场抢救中毒人员；②公司突发事件应急领导小组组织公司有关部门到达现场组织人员迅速了解中毒方式、食物来源，及时对有毒食物及工作人员进行强行控制；③及时发出中毒通报，防止二次伤害，控制