某市政府系统深入开展能力素质大提升活动实施方案

某某市政府系统深入开展“能力素质大提升”活动实施方案为进一步加强政府系统干部队伍建设，督促广大干部加强业务学习、增强综合素质、提升履职能力，按照省委、市委关于开展“转变作风改善发展环境建设年”活动和市十届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》关于“深入开展‘能力素质大提升’活动”的安排部署，制定本方案。一、重要意义政府系统各部门、各单位承担着推动经济社会转型发展的重要职责，广大干部能力素质是否过硬，关系党中央国务院决策部署在我市的落实，关系经济社会民生各项事业发展，关系全面建成小康社会大局。深入开展“能力素质大提升”活动，教育引导广大干部努力提高政治素质、知识层次、思想境界、工作水平和创新能力，切实增强运用政策理论、专业知识和科学方法指导工作的本领，对全体干部在思想认识、能力素质等方面更好适应新形势新任务新要求，更好履行职责使命，推进全市经济社会高质量发展具有重要意义。各区、政府各部门、各单位要充分认识开展“能力素质大提升”活动的重要意义，提高思想认识，精心安排部署，进行深入的思想发动，激发全体干部参与的积极性，营造活动的浓厚氛围。二、总体要求以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，聚焦干部队伍中存在的知识空白、经验盲区和能力弱项，以增强“八种本领”为重点，从改善干部队伍思想观念、精神状态、能力素质入手，在全市政府系统分级分类开展以“能力素质大提升”为主要内容的系列培训和评比创建活动，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬的的高素质干部队伍，为扎实推进上级决策部署和市委市政府重点工作落实提供能力支持和素质保证。三、活动安排开展“能力素质大提升”活动，政府系统干部全员参与，从某某年4月下旬全面开始，分三个阶段进行。（一）精心组织学习培训（某某年4月20日至5月下旬）。1.扎实开展党性教育。以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，结合“解放思想大讨论”，以创建“学习型党组织”和建设“学习型干部队伍”为载体，通过订阅学习资料、开展理论研讨等形式，教育引导广大干部不断加强政治理论学习和党性锻炼，提高政治站位，强化知识更新，做到日读千字、月读一书、季写一文、年学一技。各区、各部门、各单位要坚定不移推进从严治党，切实担负起管党治党政治责任，以解决主体责任落实不到位、机关党建“灯下黑”、基层党组织功能弱化等问题为突破口，层层传导压力，全面加强党的建设。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，严格落实“三会一课”制度，抓严抓细抓实支部工作，以支部为单位深入开展学习教育各项活动，打造坚强战斗堡垒。2.分批开展集中培训。聚焦全市经济社会发展面临的重点难点，围绕提高“八种能力”确定培训专题，由市政府办公室统筹安排，各有关部门具体负责，邀请有关专家学者、行业带头人和业务能手，对政府系统各部门、各企事业单位科级及以上干部，各行业需培训的相关人员分批次开展政策理论、简政放权、项目建设、财政资金使用、金融、供给侧改革、创新驱动、生态环保、依法行政、物业管理、民生保障、风险防控等领域的专题培训。集中培训以处级领导干部和科级干部为重点。部门和单位党政主要负责人需参加全部培训；br其他班子成员和副处级以上领导干部结合分管工作至少参加3个专题培训；科级干部根据工作职责和相关联职责至少参加3个专题培训；其他工作人员根据工作需要参加指定的培训。3.针对性开展业务培训。坚持干什么学什么、缺什么补什么，各区、各部门、各单位要结合工作需要和岗位职责，深入开展业务技能培训，使全体干部熟练掌握政策法规、制度规范、公文写作、信息化应用、工作程序等业务技能，引导广大干部进一步振奋精神、转变作风、依法行政、提升效能，推动政府效能和服务水平实现新提升。业务培训以科级及以下干部为主要对象。领导干部要带头讲理论、讲业务，引导广大干部交流工作经验，传授业务特长，通过领导点评、交流互评，实现以讲促学、以学促用。要坚持全员参与，按照“人人参加练兵，人人受到教育，人人得到提高”的目标要求，精心组织实施。要合理安排集中学习时间，针对性开展应知应会知识和业务技能的培训。要创新活动载体，市政府办公室、市财政局、市发改委、市统计局等综合部门和行业主管部门，要结合部门职责，在全市范围内开展公文、财务、项目、统计等方面的技能培训和比武竞赛活动。（二）深入开展评比创建（某某年5月20日至10月下旬）。围绕新时期干部必须具备的素质能力要求，扎实开展“十比十看十提高”活动。1.比政治素质，看“四个意识”树立是否牢固，贯彻上级决策部署和市委市政府工作安排是否坚决，教育引导广大干部提高政治站位，坚定理想信念，加强党性锻炼，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，以党性强作风，以党性促发展。2.比理论学习，看理论学习是否自觉经常，是否做到学以致用、理论联系实际，教育引导党员切实增强学习的紧迫性、主动性、自觉性，不断提高政策理论水平。3.比创新思维，看思想观念更新是否及时，工作思路、方式方法和精神状态是否适应新的形势任务要求，教育引导广大干部不断学习新知识、了解新情况、掌握新技能，在工作中勇于创新、敢闯敢试，提高破解发展难题的能力。4.比工作作风，看宗旨意识树立是否牢固，“四风”问题、特权思想和侵害群众利益的不正之风纠正是否彻底，教育引导广大干部密切联系群众、深入调查研究，求真务实、真抓实干，勤政为民、艰苦奋斗，提高抓落实的紧迫感、责任感和实效性。5.比专业精神，看业务技能掌握是否过硬，对待工作是否认真尽责、争创一流，传帮带作用发挥是否突出，教育引导广大干部立足岗位需要和工作实际，勤学技术、苦练本领，努力成为各领域的行家里手，提高履职尽责的能力水平。6.比业绩贡献，看岗位职责履行是否到位，工作是否大胆创新、精益求精，破解发展难题和解决群众关注关切问题成效是否明显，教育引导广大干部爱岗敬业、无私奉献，提高干事创业、争先进位的积极性。7.比办事效率，看首问责任制、一次性告知、ab岗等制度是否严格执行，“一窗办、一网办、简化办、马上办”要求是否落实到位，督促有关部门单位和干部严格执行制度，优化办事流程，遵守办事时限，切实提高工作效能。8.比规范执法，看执法人员持证上岗等制度是否严格遵守，执法程序、过程、结果是否合法合规，执法行为是否文明规范，教育引导执法人员熟练掌握和运用法律法规，严格执行执法程序，规范执法行为，提高依法行政和依法办事的能力和水平。9.比文明服务，看办事公开、便民服务、文明礼貌用语等工作要求是否落实，企业、群众、服务对象是否满意等，教育引导广大干部多想“如何办”，不讲“不能办”，文明热情为企业和群众服务，提高人民群众的满意度。10.比廉洁守纪，看大局意识和组织观念强不强，廉政准则、党章党规党纪和各项工作纪律遵守是否严格，八小时之外社交圈、生活圈、朋友圈是否健康，教育引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，提高拒腐防变和风险防控能力。各区、各部门、各单位要围绕“十比十看十提高”，丰富活动载体，制定奖惩措施，通过设置党员先锋岗、青年文明号、党员责任区和实行岗位目标承诺制等形式，深入开展评比创建，树立一批作风正、素质高、服务优的先进典型，使全体干部学有榜样、干有方向、赶有目标，形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围。（三）认真做好总结评价（某某年11月）。各区、各部门、各单位要采取干部自评、社会评议、第三方评价等多种方式，对干部能力素质提升和服务对象满意度情况进行综合评议，评议结果作为干部考核评价的重要内容。同时，对活动开展情况进行全面总结，某某年11月30日前书面报市政府办公室。某某年年底前，市政府召开总结大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升任务。四、工作要求（一）加强组织领导。各区、各部门、各单位要结合开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，组建专门工作机构，加强组织领导，制定工作方案和培训计划，精心谋划部署，确保活动不走过场、不流于形式。要坚持高标准、严要求，强化工作协调调度，做好督促检查，扎实推进各项任务落实并搞好绩效考评。领导干部要带头积极参加学习培训和社会实践，充分发挥表率和示范作用。（二）加强统筹协调。各区、政府各部门、各单位要把开展“行政效能大提速”活动与日常工作结合起来，统筹兼顾、协调推进，切实做到学习工作两不误、两促进。要在认真贯彻市委总体要求和具体标准的同时，紧密结合政府工作和部门实际，制定有针对性、可操作的工作方案，明确需要解决的突出问题，分类施策、精准发力。（三）创新方式方法。各区、各部门、各单位要积极探索有利于提高机关干部素质能力的方法、途径，推动活动取得好的效果。要认真总结分析活动开展的经验和成效，探索建立长效机制，逐步形成促进干部能力素质提升的激励和保障机制，使之步入规范化、制度化的轨道。