某市深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作实施方案

某某市深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作实施方案为贯彻落实全国深化拓展建设新时代文明实践中心试点工作电视电话会议和省新时代文明实践中心建设试点工作推进会精神，巩固某某县、某某新区国家和省级试点工作成果，深化拓展我市建设新时代文明实践中心试点工作，现制定如下方案.一、明确工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，紧紧围绕基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎样做的问题，以志愿服务为基本形式，以资源整合为抓手，以群众满意为根本标准，统筹推进学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗等五项重要内容，着力推动新时代文明实践中心建设接地气有活力可持续，在打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”上取得新成效。二、推进试点工作(一)确定两个市级试点。在已确定的国家级试点某某县、省级试点某某新区的基础上，确定某某区、某某县为市级试点。非试点地区结合工作实际，按照“一区一品”，2选取一个乡镇(街道)打造特色实践所(站)和一批实践点。(二)整合资源建立平台。一是某某市志愿服务联合会，整合全市组织、宣传、教育、民政、文旅、卫健、体育、宗教、司法、农业农村、党校、团委、妇联、文联、社科联、高校等领域志愿者力量，组建某某市新时代文明实践志愿服务总队。二是依托指尖某某APP，建立“志愿某某”服务平台，推进线上线下学习实践有机融合，实现志愿者登记、注册、培训和志愿服务活动统筹、调度、管理“一网贯通”。三是统筹“五大平台”建设，开展重大活动，在重要时间节点组织志愿服务活动。四是加强试点建设工作的宣传引导、总结提炼、营造氛围，形成有特色、有创新、可复制的实践经验。三、建立组织架构(一)设置三级架构。在县(区)成立新时代文明实践中心，县(区)委书记担任中心主任，中心办公室设在县(区)党委宣传部，县(区)委常委、宣传部部长担任办公室主任；乡镇(街道)建实践所，由乡镇(街道)党(工)委书记担任所长；村(社区)建实践站，由村(社区)党支部书记担任站长。(二)规范阵地建设。文明实践中心(所、站)建设要规范统一、讲究实际、突出特色，按照“有组织、有阵地、有队伍、有项目、有制度”的“五有标准”建设；在固定位置设立志愿服务站，常态化开展志愿服务活动；要建有指挥调度网络平台，信息终端延伸至所、站，推进文明实践活动有效衔接。(三)明确工作职责。文明实践中心应配备专(兼)职人员，负责中心工作的统筹协调和组织实施，研究制定工作规划、分解工作任务、协调推进督导、组织开展活动、信息平台维护和指导基层所站等经常性工作；乡镇(街道)实践所应有专(兼)职人员，负责志愿服务项目设计、服务活动对接及实践所日常工作；村(社区)实践站应设相对固定的管理员，负责群众服务需求调查、信息收集、活动承接、群众满意度反馈和平台终端维护等工作。四、加强志愿服务(一)工作体系1、建立工作机制。在文明实践中心挂牌成立县(区)级志愿服务促进中心，构建具体组织开展志愿服务的工作平台，负责安排任务、调配资源、制定服务项目清单、组织志愿服务活动，做好志愿者登记、注册、培训等。实践所、站安排专人负责本区域志愿服务工作，及时收集报送群众需求信息。各类志愿服务队伍在志愿服务促进中心的组织协调下，与文明实践所、站无缝对接。2、搭建服务站点。文明实践中心(所、站)要经常举办群众性志愿服务活动，依托现有阵地资源，在居民聚集区、公共服务设施、窗口单位及其他重点公共场所，广泛设4立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点,构建点多面广、功能完备的“１５分钟服务圈”让有时间做志愿者、有需求找志愿者成为现实。(二)队伍建设1、做实建强队伍。县(区)组建志愿服务总队，县(区)党政主要负责同志担任总队长；乡镇(街道)组建志愿服务支队，乡镇(街道)党委书记担任支队长；村(社区)组建志愿服务中队，村(社区)党组织书记担任中队长。志愿服务总队带领乡镇(街道)、村(社区)“一把手”履职尽责，提高志愿服务的组织化程度。县(区)级党政机关、群团组织、国有企事业单位，组建本部门、本单位志愿服务队伍，统一归属总队管理。志愿服务总队配置“８＋N”志愿服务队伍，“８”即理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困等８类常备队伍，“N”即若干具有自身特色和优势的志愿服务队伍。志愿服务支(中)队结合本地实际，组建特色志愿服务队伍，发展专业志愿者队伍，开展志愿服务活动。县(区)在职党员文明实践志愿服务活动参与率不低于80%，人均每年从事志愿服务时间达到20小时，基层群众参与率要达到本县(区)常住人口的13%。2、加强培训交流。坚持先培训后上岗的原则，对新招募志愿者进行服务技能和方法培训。加强文明实践志愿服务理论与实践问题研讨，开展文明实践志愿服务工作交流，组织实地考察、成果展示、项目大赛等，推广成功经验和做法。3、做好嘉许激励。制定文明实践志愿服务嘉许礼遇办法，建立完善的评价体系，采取相应激励和回馈办法，给予志愿者星级评定、积分兑换、免费保险、优惠公共服务等礼遇，激发志愿服务内生动力。广泛宣传志愿服务先进典型，提倡在同等条件下优先录用具有良好志愿服务记录的志愿者。(三)项目管理1、精准设计项目。通过政府购买服务、政策资金扶持、骨干人才培养、典型榜样引领等方式，促进志愿服务专业化、项目化发展。根据群众需求，精心策划涵盖文明创建、文化搭台、文体活动、致富增收、脱贫攻坚、政务服务、综合治理、重点帮扶等民生领域项目，形成项目清单。2、加强项目管理。按照“成立项目——招募志愿者——实施项目——评估效果——优化项目”的流程，对项目实行闭环管理。项目制定后，及时发布、推介，坚持因事找人，依托项目吸收招募志愿者和志愿服务组织。建立项目效果反馈机制，通过问卷调查、事后回访等征求群众意见建议，不断完善项目内容、改进实施方法。定期分析项目的需求度和服务的满意率，适当增减项目，适度调整项目和内6容，加大优质项目供给，带动整体水平提升。3、优化服务方式。根据不同项目内容，采取不同服务方式。开展集中服务，围绕重点重要主题，利用节庆、节日等重要时间节点，集中组织志愿服务活动。开展站点服务，针对群众日常需求，依托志愿服务站点，开展经常性志愿服务。开展结对服务，采取“一对一”、“多对一”形式，对困难家庭、困难群众进行帮扶。开展点单配送服务，实行“群众点单——中心派单——志愿者接单——群众评单”的服务模式，为群众提供有针对性的服务。五、打造阵地平台(一)搭建五大平台沈阳市新时代文明实践志愿服务总队要整合现有基层公共服务阵地资源,搭建“五大平台”,因地制宜开展文明实践活动.县(区)文明实践中心(所、站)要积极对接上级资源,盘活各级资源,甄选社会资源,推进“五大平台”建设,提高公共服务设施的利用率、公共服务的有效性和人民群众的参与度.1、理论宣讲平台。整合党校、红色教育基地、党员教育中心、党员活动室、道德讲堂、村级组织活动场所和综合服务中心等资源，发挥领导干部、专家学者、先进典型和市民群众等“四个讲堂”作用,依托市直机关“先导讲坛”、文明实践中心(所、站)、基层理论宣讲示范点、新闻媒体等一批阵地，广泛开展理论宣讲活动，打造“一区一品”特色宣讲品牌。实施理论宣讲工作者、宣讲员、志愿者“百千万”队伍建设工程，培育一批“宣讲名师”、“百姓名嘴”。2、教育服务平台。整合普通中学、职业学校、小学、青少年宫、青少年校外活动场所、儿童活动中心、乡村学校少年宫等资源，开展家校共育、控辍保学、留守儿童关爱、未成年人保护等志愿服务活动。研制小学、普通中学《品行培养手册》，提升中小学生文明素养。利用好素质教育学校，强化中小学生实践能力。3、文化服务平台。整合文联组织、文化馆、群艺馆、图书馆、博物馆、影剧院以及歌舞团、戏剧团等资源，抓好艺术惠民“双百万”工程和“我们的中国梦”文化进万家活动。组织创作文艺精品，满足广大人民群众精神文化生活需求。4、科技与科普服务平台。整合科技示范基地、农村科技创新室、科技信息站、益农信息社、科普中国乡村e站、科普大学、科普大篷车、科普活动室、农家书屋等资源，团结动员广大科技工作者，深入实施“科普益民”、“科普惠民”工程，提升公众科技文化素养。5、健身体育服务平台。整合县级体育场馆、农村健身广场、农村文化活动广场等资源，为100个乡村综合文化服8务中心文体广场配建户外健身器材。举办某某马拉松等品牌赛事、组织群众性健身活动。开展健身器材、赛事活动、体质监测“三下乡”活动。提倡中小学体育设施对外开放。(二)建立信息化平台结合县级融媒体中心建设和“学习强国”平台，运用“两微一端”等,建好用好文明实践志愿服务信息平台，实现线上线下同频共振、各类资源有效配置，促进志愿服务工作及时、便捷、高效。网上平台动态发布供需信息，公示志愿服务项目和活动安排，提供点单、派单、接单、评单等一整套志愿服务信息化流程，方便群众即时查询、预约、提出个性需求，实现供需双向互动、精准对接。对文明实践志愿服务进行在线管理、考核考评，拓展志愿者招募渠道，实行网上登记注册，实时统计点单内容、服务记录、效果评价等数据，准确分析群众需求变化、志愿团队差异、项目实施状况，及时调整工作部署、调配资源力量。六、开展实践活动(一)学习实践科学理论。组织农村党员群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导他们领会掌握基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同。紧密结合农村农民实际，组织开展形式多样的教育实践活动，更好地用于指导生产生活实践。(二)宣传宣讲党的政策。宣传阐释党中央大政方针和利民惠民政策，帮助农村干部群众了解政策、掌握政策。围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。全力组织好“决胜小康、奋斗有我”群众性主题宣传教育活动，开展好“人民幸福城我的某某美”主题活动。开展生动活泼的形势政策教育、爱国主义教育、国防教育和军民共建活动，引导农村群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，用自己的双手创造美好生活。(三)培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义史教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，宣传弘扬沈阳抗战文化、雷锋精神和新时代沈阳人文精神。广泛开展身边好人、道德模范、最美沈阳人、时代新人、“星级文明户”、“最美家庭”等评选活动；持续深入开展“弘扬家教家家风、树立家国情怀”主题实践活动；开展形式多样的守法普法志愿服务活动。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，推动社会主义法治精神走进群众、融入日常生活。(四)丰富活跃文化生活。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化，加强乡土文化传承与保护，注重传统工艺、文化遗产、历史文化村落等保护与利用。持续推进“送文化、种文10化、育文化”，组织开展“百场大戏进农村”、“千场大戏惠民生”和农村电影巡映、非遗巡展等活动。深化拓展“我们的节日”主题活动,广泛开展“中国梦歌曲大家唱”、乡村广场舞、地方戏曲会演、群众体育比赛、读书看报、文艺体育培训等活动，提振农村群众的精气神。(五)持续深入移风易俗。结合全国文明城市创建工作，打造文明村居、小区,倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及社会交往、文明交通、文明旅游、文明上网等方面的文明礼仪规范。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，广泛开展乡风评议，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用。切实加强无神论宣传教育，引导群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。七、组织实施步骤试点工作从４月开始至１０月结束。(一)启动阶段。印发《某某市深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作实施方案》，统一部署，合理规划，明确试点地区职责任务。５月上旬，各试点县(区)制定完善实施方案，报市文明办备案。6月下旬，召开全市建设新时代文明实践中心试点工作推进及培训会，对试点工作进行全面部署。(二)实施阶段。一是各试点县(区)按照