社区四级网格动员居民防范突发灾害工作方案

社区四级网格动员居民防范突发灾害工作方案为进一步增强社区应对险情、疫情、危情等灾害的应急救助能力，充分发挥社区四级网格联络居民的效能，切实形成可用有效的社会动员机制和社会发动机制，特制定本方案。一、工作目标充分积极发挥社区动员能力，组织网格长、单元长、志愿者等社区力量实施网格化、地毯式管理，群放群控、稳放稳控，全力动员社区居民建立自救互救快速反映应急体系，以属地管理、多方配合、社会协同、公众参与、职责明确、全面规范的突发灾害预防、管控与处置防范方式实现常住人口信息100%掌握，外来人口动态掌握，最大限度地减轻各种突发情况对社区居民造成的危害，切实保障居民财产和广大居民群众的生命安全。做到“宁可千日有备、不可一时无防”，切实提高社区居民的整体自我防护意识和自救互救能力。二、基本原则1.坚持党的领导。社区四级网格动员居民工作必须坚持党的领导，以社区党支部为核心整合社会力量，联合物业公司深入完善动员社区居民的能力，完善社区网格包保责任制度，统筹协调社区网格防御突发灾害所需物资及力量。2.坚持社会参与。将社区驻区企业单位、人大政协代表、物业公司、居民、志愿者等群团组织全部纳入网格，重点将社区社会组织嵌入各级网格中，充分发动社会力量参与社区治理中的作用，及时做好突发灾害处置工作。3.坚持常备不懈。在社区各级网格做好人力、物力、财力准备，提高突发灾害应急处置能力。详实掌握常住人口相关信息，快速掌握增加人员身体状况等信息，探索开展形式多样的应对险情、疫情、危情等灾害的应急救助能力。三、组织架构1.一级网格：以社区做为一级网格，由社区党委、社区居民委员会构成治理主体。主要工作为集中行使社区公共服务和社会管理职能，实现应对险情、疫情、危情等灾害的应急救助快速反应并及时上报。人员组成：社区居民委员会主任担任一级网格责任人，驻社区企业单位代表、两代表一委员、派出所民警、物业公司代表、社会组织代表、社区居民代表、志愿者等群团组织代表为成员。职责清单：宣传普及应对险情、疫情、危情等灾害的防御知识，提高社区居民的整体自我防护意识和自救互救能力，调配本辖区内救灾物资，协助维护社会治安，上报突发灾害信息。2.二级网格（原有网格）：根据地理位置，人口户数、自然小区、院落性质、工作现状等因素，以1000户左右为单位作为二级网格。人员组成：社区党委、社区居民委员会“两委”委员担任二级网格第一责任人，驻社区企业单位代表、两代表一委员、派出所民警、物业公司代表、业主委员会代表、物业公司代表、社区社会组织代表、社区居民代表、志愿者等群团组织代表为成员。职责清单：主要工作为组织引导教育居民群众进行突发灾害的自救互救，发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，引导和带动居民群众应对突发灾害，组织发动网格内单位和居民群众，开展形式多样的宣传教育活动，提高居民整体素质。充分利用网站、QQ群、微信群、等现代化手段，消除恐慌稳定居民情绪及时上报信息。3.三级网格（原责任区）：以300户左右的自然院落、物管小区为单元作为三级网格，三级网格的边界不穿越建筑物、管理部件等跨越分割。人员组成：社区工作者担任三级网格责任人，派出所民警、社区公益岗位人员、物业公司代表、业主委员会代表、社区社会组织代表、楼栋院长、社区居民代表、志愿者等群团组织代表为成员。职责清单：主要工作为组织引导教育居民群众进行突发灾害的自救互救，对紧急性和重大突发性问题做好处置、协调和上报工作，填写相关表格，详实掌握常住人口、流动人口，进企事业单位、个体工商户等相关信息，快速掌握增加人员身体状况等信息。4.四级网格（单元）：在三级网格的基础上进一步划小网格单元，以50-100户左右楼栋单元为单位作为四级网格。人员组成：社区有影响力的社会组织带头人、楼栋院长或物业公司代表担任四级网格责任人，社区公益岗位人员、业主委员会代表、社区社会组织代表、社区居民代表、志愿者等群团组织代表为成员。职责清单：在辖区内进行日常巡逻，主要工作为组织引导教育居民群众进行突发灾害的自救互救，对紧急性和重大突发性问题做好处置、协调和上报工作，填写相关表格，详实掌握常住人口、流动人口，进企事业单位、个体工商户等相关信息，快速掌握增加人员身体状况等信息。四、防控措施（一）建立上清下达快速部署工作机制。1.保障信息传达通畅。所有社区工作者电话24小时开机，相关微信工作群不准静音，确保第一时间接收上级部门下发的工作信息。各级网格长、楼长、单元长、志愿者等密切关注相关信息，物业公司全力配合社区工作，所有物业公司人员服从社区调遣，并按照要求落实相关工作。2.常态宣传灾害防范。充分利用社区、物业公司LED显示屏、QQ群、微信群、社区大喇叭广播站、发放至社区居民一封公开信等多种方式，有针对性地开展险情、疫情、危情等灾害等知识防范宣传,摒弃乱扔、乱吐等不文明行为,使社区居民充分了解掌握防护要点,养成手卫生、多通风的良好习惯。3.多方配合全力排查。以社区干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专职兼职结合的工作队伍，社区工作者在做好自身防护的前提下，对社区、楼栋、家庭进行全覆盖排查工作，落实防控宣传工作等各项措施。（二）建立下情上达精准报送动态机制。1.详实排查工作情况。当社区发生险情、疫情、危情等灾害时，辖区内物业公司全力配合四级网格包楼包户人员，第一时间以电话联系、视频连线、网络排查等方式走访入户，了解掌握社区居民实际生活情况，查看询问所需应急物品，及饮水粮食等物资储备情况，并将真实情况立刻上报社区、街道。对受灾重点家庭及人员安排专人陪护，询问日常所需鼓励“自救”，组织有能力有意愿的社区居民进行帮扶开展“互救”。2.精准排查按时上报。以社区为单位，各级网格员按照社区居民实际情况，详实统计汇总各平台报表数据，每天2次及时向街道上报相关数据形成情况说明，确保数据真实可靠。3.加强返回人员管理。物业公司要配合社区各级网格，时时掌握常住人员生活信息，要求返沈人员立即到所在社区、物业公司以电话、微信、视频、公众号等方式进行双登记（无物业公司除外），第一时间掌握外来人员相关情况，及时发布告示，并到本地区制定的卫生防疫部门进行体检做好相关工作。五、保障措施（一）加强组织管理。街道、社区应当加强对辖区内突发灾害防控工作的组织领导,落实属地责任,联合物业公司建立联防联控工作机制,及时调整防控策略,提供专项经费和物资保障,督导检查各项社区防控措施落实情况。（二）积极参与配合。街道、社区要配合各级医疗卫生机构建立突发灾害防控工作机制,加强与相关单位的配合,做好突发灾害防控的发现、防控和应急处置,做到无缝衔接。（三）强化责任意识。街道、社区要高度重视突发灾害防控工作,勇于担当作为,不断健全突发灾害防控工作体系,主动开展病例监测追踪、科普宣教、健康提示、信息报告等综合防控工作,有效控制突发灾害造成的损失。