2021年在市委党的建设工作领导小组会议上的主持讲话

2021年在市委党的建设工作领导小组会议上的主持讲话同志们：此次市委党的建设工作领导小组会议，主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，审议有关文件，研究部署党建工作，切实提高党的建设质量。首先，请于福文同志汇报《关于〈中共胶州市委党的建设工作领导小组工作规程〉起草情况的汇报》。（待汇报完毕）请大家发表意见。………………通过。下面，请于福文同志汇报《关于基层党建工作突出问题专项治理情况的汇报》。（待汇报完毕）请大家发表意见。………………同志们，刚才，我们审议通过了《中共胶州市委党的建设工作领导小组工作规程》，听取了《关于基层党建工作突出问题专项治理情况的汇报》。下面，就做好当前和今后一个时期全市党建工作，我再强调三点意见。一、提高政治站位，进一步提升加强党的建设的责任感和紧迫感党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的非凡理论勇气、高超政治智慧、强烈使命担当、赤诚为民情怀，站在战略和全局的高度，紧紧围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，创造性地提出了一系列新思想新观点新论断，形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富、系统完整、逻辑严密的习近平总书记党建思想，为新的历史条件下坚定不移推进全面从严治党提供了根本遵循和正确指引。深入学习领会和贯彻落实习近平总书记党建思想，对于不断推进党的建设新的伟大工程具有重大而深远的意义。正如习近平总书记指出的，“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”前期，中央第七巡视组向山东省委反馈了巡视山东、巡视青岛意见，青岛市委第三巡察组对我市反馈了扶贫领域专项巡察和延伸巡察意见，对照巡视巡察反馈意见以及基层党建工作突出问题专项治理、全面从严治党主体责任落实督查情况，我们的党建工作还存在不少薄弱环节。从理论武装看，有的党组织对政治理论学习抓的不够紧，少数党员干部理想信念“总开关”拧得不牢，参加党内生活不积极、不深入、走过场。从责任落实看，个别党组织落实主体责任不平衡，不同程度地存在党的建设缺失、全面从严治党不力等问题；有的单位党建工作业务工作“两张皮”，党组织软弱涣散，组织生活甚至不开展。从担当作为看，个别党员干部贯彻落实上级决策部署流于形式，一些干部存在廉而不为、严而慢为、懒而少为等怠政懒政现象。从基层基础看，有的基层党组织有队伍无作用，“说话无人听、办事无人跟”，部分党员“平时工作看不出来、关键时刻站不出来”。从监督执纪看，运用监督执纪“四种形态”水平有待提高，“四风”问题禁而不绝，等等。这就要求我们必须进一步提升加强党的建设紧迫感和责任感，把抓好党建作为最大政绩，把管党治党作为首要任务，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓细致、抓深入、抓具体，不断提高党建工作的整体水平。二、坚持大抓党建鲜明导向，着力提高党的建设质量党的十九大报告指出，要“不断提高党的建设质量”。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，“提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题”。我们要深刻领会新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，让党在革命性锻造中焕发强大生机活力，永葆党的先进性和纯洁性。（一）突出理论武装，不断提高党的思想建设水平。只有理论上清醒和坚定了，政治上才能清醒和坚定。必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想这个当代的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学懂弄通做实。要深刻领悟核心要义。坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习好《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本，与青岛市即将开展的解放思想大讨论结合起来，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、融入血脉，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”、“两个维护”。要广泛营造浓厚氛围。坚持线上与线下相结合、传统媒体与新兴媒体相结合，积极发挥金胶州报纸、胶州广电、微信公众号等载体优势，加强宣传报道，营造良好的舆论氛围，推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。要扎实推进新时代文明实践中心建设，大力开展“身边人讲身边事”活动，用“小载体”宣讲“大道理”，让广大人民群众接受教育。（二）突出强基固本，大力提升基层党组织组织力。习近平总书记指出，“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。”要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织打造成坚强有力的战斗堡垒。一要发挥支部作用。在乡村振兴、脱贫攻坚等重大任务面前，支部既要跟得上、也要靠得住。要充分发挥支部主体作用，牢固树立一切工作到支部、一切工作靠支部的鲜明导向，注重创新支部设置和活动方式，真正把党员组织起来，把群众动员起来。要瞄准国企党建、教育系统党建、卫生系统党建等薄弱环节，分领域打造一批组织健全、制度完善、运转规范、特点鲜明、具有较强示范引领作用的党建示范点，推动城乡区域化党建提档升级。二要建强带头人队伍。要选优配强村党组织书记，明确“五强”干部标准，用好“三张清单”（换届负面清单、任期责任清单和违诺问责清单）管理模式，对换届后不胜任、不合格、不尽职、不践诺的村党组织书记要坚决调整撤换。要加强村级后备干部队伍建设，拓宽选人视野和渠道，着力培养有知识、有文化、有潜力的年轻党员，确保村党组织有“源头活水”。三要抓牢党员队伍建设。严格落实发展党员负面清单审查、党员资格“一定双评”年审办法，在“入口”和“出口”两端净化党员队伍。要提升农村发展党员质量，对前期摸排出的3年以上未发展过党员村庄，建立专门工作台账，全面梳理掌握村庄党员和入党积极分子队伍情况，实行销号管理。要持续加强对党员的教育管理，深化党员义工服务、“党员+”行动，积极推进党员星级管理办法规范落实，引导党员主动发挥先锋模范作用。四要强化基层保障。要以构建“一核统领、六维共振”（“一核”即农村社区党委；“六维”即区域党群组织、乡村综治组织、文明实践组织、便民服务组织、产业促进组织和人才选培组织）农村区域化党建共同体为契机，在农村社区全部成立党委的基础上，通过新建、改建、扩建等方式，抓好阵地建设，确保每个农村社区建立1处农村社区党群服务中心，最大限度为群众提供便利服务。要严格落实好村（社区）组织运转经费保障机制，及时为村（社区）干部缴纳养老保险，确保基层党组织工作运转正常有序。（三）突出政治标准，建设高素质专业化干部队伍。奋进新时代、争创新业绩，关键是要建设一支政治过硬、堪当重任的高素质专业化干部队伍。一要旗帜鲜明“选好人”。前期，中央和省委、青岛市委先后出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，旗帜鲜明地选拔干事创业、担当作为的干部。要以此为导向，严格落实“20字”好干部标准和“五个过硬”要求，注重选拔一批政治过硬、并具有专业知识、专业能力、专业作风、业精神的干部，真正让担当尽责、干有实绩、群众公认的干部有舞台、有地位。二要挺纪在前“管好人”。好干部是选出来的，更是管出来的。要完善监督管理制度体系，加大对领导班子和领导干部特别是“一把手”的管理监督，注重通过述责述廉、经济责任审计、自然资源资产管理和生态环境保护责任审计、信访举报、常态化考察等监督渠道发现问题。要坚持抓早抓小、防微杜渐，践行监督执纪“四种形态”，深化提醒、函询和诫勉工作，做到问题早发现、早提醒、早解决。三要关心厚爱“激励人”。要坚持严管和厚爱相结合，加快建立健全干部容错纠错、鼓励激励机制，按照“三个区分开来”的要求，为担当者担当、为干事者撑腰，让那些真干事、能干事、干成事的人放下包袱、轻装上阵，充分调动干部干事创业的积极性、主动性和创造性。（四）突出正风肃纪，着力营造风清气正的政治生态。全面从严治党只有起点没有终点。要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。一要从严开展党内生活。要认真执行民主集中制，严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评的锐利武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决推动加强党内政治生活的各项制度落到实处。二要从严锤炼作风。全面从严治党，作风建设是重要一环。要始终践行以人民为中心的发展思想，深化“三进三促”活动、企业服务经理人制度等好经验好做法，开展蹲点调研、“四不两直”式调研，努力察实情、出实招、办实事、求实效，着力解决好群众关切的热点难点问题。要弛而不息纠正“四风”，深入落实中央八项规定及其实施细则精神、省委和青岛市委实施办法，聚焦形式主义、官僚主义10个方面新的表现形式，深入挖掘隐形变异的“四风”问题，有重点地开展专项整治，加大明察暗访、问题线索查处和通报曝光力度，严防“四风”问题反弹回潮。三要从严惩治腐败。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。要严肃查处党员干部违纪违法行为，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。要强化政治巡察，在认真总结前三轮巡察工作经验的基础上，提高巡察质量，做到发现问题、形成震慑。要及时查处侵害群众利益的腐败问题，将治理党员干部充当“保护伞”问题作为整治群众身边腐败问题的重点，对“保护伞”一追到底、坚决清理，让人民群众有更多获得感。三、严格落实责任，为加强党的建设提供坚强保障习近平总书记强调，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党是做不到的”。大家要强化政治担当、落实政治责任，牢固树立“主业主责主阵地”的观念，守土有责、守土负责、守土尽责，聚精会神抓党建、抓好党建促发展。（一）强化担当意识。市委党建工作领导小组作为市委开展党建工作的议事决策、协调指导机构，要发挥牵头抓总作用，统筹谋划、研究部署、推动落实全市党建工作。各领导小组成员单位在加强全市党建工作中肩负着重要职责，要切实把党建工作摆上重要位置，用足够的精力抓紧抓实抓好，不断提升党建工作的实际成效。领导小组办公室要加强督促指导，遇有重大问题、重要情况及时向市委党的建设工作领导小组汇报。各相关部门单位要从大局出发，全力支持、密切配合，努力形成职能部门牵头抓总、相关部门协调联动、各方积极参与支持的工作格局。（二）健全工作机制。要建立健全集体讨论重大事项制度，原则上每季度召开1次领导小组会议，研究讨论需要由领导小组集体讨论的事项和问题，遇有重要事项可随时召开。要进一步明确责任、细化任务，创新载体、改进方法，定期组织开展多种形式的党建活动，推广先进经验，做好典型培树，力争使党建工作亮点纷呈。要完善联系协调、情况通报和工作调度等制度，及时沟通情况、交流信息，围绕中心工作集中力量办大事、解难事，着眼薄弱环节抓基层、打基础，共同推动全市党建工作迈上新台阶。（三）强化督查考核。全面从严治党既要有严格的制度规定，更要有严格的监督检查考核作保证。要坚持常态化跟踪督查，通过明察、暗访、回访等形式，深入掌握各级党组织推进情况，找准问题、立行立改，全面提升党建工作水平。要以基层党建述职评议考核为抓手，强化考核结果运用，对推动党建工作履责不到位、管党治党不力、作风问题突出的，及时约谈、限期整改，问题严重的严肃追究相关责任人特别是“一把手”责任，切实解决好党建工作“说起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的问题。我就讲这些，散会。