XX乡镇内部管理制度汇编

XX乡（镇）内部管理制度汇编为进一步加强乡（镇）干部作风建设，严肃工作纪律，提高工作效率，转变工作作风，树立“勤政、为民、务实、高效”的政府形象，激发干部、职工干事创业的热情，同时做到责、权、利分明，奖惩有章可循。参照《公务员法》《事业单位人事管理条例》的有关规定，结合我乡（镇）实际，特订如下规章制度：一、日常工作制度（一）工作分类1、日常工作：窗口服务、部门业务、包片驻村、后勤保障等工作，做到岗位明确，责任清楚，各司其职，各负其责。2、中心工作：含重点工作、重点项目建设，因工作需要统一调配干部力量时，必须服从安排，全力以赴。3、紧急突发性工作：如遇抗洪抢险、山林火灾、社会维稳等紧急突发性工作时，乡（镇）主要领导交办党政办，相关责任人接通知后，必须在30分钟内赶到乡（镇）政府或指定的地点集中。请假、迟到或不到位者将列入年终绩效考核范围。4.党委会、党政班子会议定事项，党政办做好记录并跟踪督办。（二）工作管理1、窗口部门：业务工作听从主管或分管领导安排，窗口服务日常工作由公共服务中心负责人负责。2、业务部门：听从主管或分管领导安排。3、驻村工作：实行网格化管理和驻村干部包干责任制。推行日常工作包干负责制。部门业务工作与驻村工作有冲突时，分管领导协调解决，难以协调的，报主要领导批示。4、协调机制：政策性强的执法工作，驻村干部在驻村巡查中发-2-现问题，全力制止无效的情况下，业务部门须牵头主动及时处置，驻村干部全力配合。（三）工作纪律1、严格遵守上下班制度。工作时间为工作日上午8：30－12：00时，下午2：30－5：30时。为严肃工作纪律，方便群众办事，各部门人员（特别是窗口部门）必须严格执行上下班制度，一般情况下至少有2人在窗口部门上班，公共服务中心每天至少安排1人值班。2、严肃工作纪律。上班时间全体干部职工必须按时到岗，不得在办公室做与工作无关的事，不得违反工作纪律。违反工作纪律，被乡（镇）督查发现的，在乡（镇）干部职工会议上通报批评并扣发当月补贴100元/次；被南雄市级单位通报的，每次扣发1个月乡乡（镇）工作补贴；被韶关市级单位通报的，每次扣发3个月乡乡（镇）工作补贴，被省级单位通报的，每次扣发半年乡乡（镇）工作补贴。一年内被通报3次以上或情节严重、造成不良社会影响的，扣发全年绩效考核奖金，取消全年评先评优并依法依规从严处理。3.外出报备。实行干部外出报备管理，部门人员离开南雄须向分管领导报备，班子成员离开南雄须向乡（镇）主要领导报备，乡（镇）主要领导离开南雄须向市领导报备。4、整顿工作作风。乡（镇）全体干部职工必须自觉增强“四个意识”，自觉服从乡（镇）党委政府的工作安排，积极主动完成部门及临时交办的工作任务。不服从乡（镇）党委政府日常工作安排的，扣发全年绩效奖金，取消全年评先评优并视情节严重程度进行问责；不服从乡（镇）党委政府临时工作安排的，每次扣发1个月的乡乡（镇）工作补贴。重要工作、紧急任务布置落实不力的，或工作严重失职失责，造成不良影响或群体性事件的，从严追究相关人员党纪政纪责任，涉嫌违法的，移交公安、检察机关处理。-4-二、值班制度（一）夜班值班。夜班（周一至周四晚）分AB组轮流值班（跨月轮换），值班期间不得离开水口乡（镇）范围，党政办值班人员在19:30-21:30时间段不得离开办公室。夜班需请假的，须经带班主要领导(书记或乡（镇）长)批准。当天下午或者第二天上午有会议的可以不值当天夜班。（二）周班值班。周班值班期间（周五晚至周日）不得离开办公区域，因工作需要到本乡（镇）其他地方的需向党政办报备并经带班领导审批，班子成员需主要领导批准，无故离开的按旷工处理，需请假的按请假制度执行。值周班人员可在值完周班后申请调休一天（在下一轮值班前），调休前一天晚上及当天晚上不值夜班。（三）节假日值班。凡是国家法定节假日，由党政办统一安排值班，并报市委、市政府。（四）调班制度。值班人员原则上不准请假，确实有事的，要进行调班（需写书面调班申请经两组带班领导签字同意，班子成员调换班需乡（镇）主要领导签字同意），调换班申请交党政办报备。（五）严肃值班纪律。如因特殊情况必须请假的，需写书面请假条。无故不值班被乡（镇）检查发现的，每次扣100元乡乡（镇）工作补贴；被南雄市级单位通报的，每次扣1个月乡乡（镇）工作补贴；被韶关市级单位通报的，每次扣3个月乡乡（镇）工作补贴；被省级单位通报的，每次扣半年乡乡（镇）工作补贴。一年内被通报3次以上或情节严重、造成不良社会影响的，扣发全年绩效考核奖金，取消全年评先评优并依法依规从严处理。三、会议制度（一）以乡（镇）党委政府名义召开的会议，须经书记、乡（镇）长同意，由党政办及时发出会议通知，并按要求布置好会场、会议签到、记-6-录；各部门召开的会议，分管领导同意后需报备党政办后方能召开，相关会务、会议纪律由会议召集部门负责，并做好会后会场的卫生清理。（二）会议请假。乡（镇）党委、政府及部门召开的各类会议，与会人员因特殊原因不能参加的，必须履行请假手续。其中党政班子会议、人大会、党代会、村支书会议须在会前向乡（镇）主要领导请假；干部职工会、周前会须在会前向分管领导请假；其他会议须在会前向会议召集人或主持人请假。（三）会纪会风。与会人员应提前5分钟进入会场，会议期间应保持会场安静，手机调成静音或震动模式，禁止大声喧哗、交头接耳、吸烟、打瞌睡和无故频繁出入会场，不得翻阅与会议无关的报刊、书籍、资料，并做好会议记录。（四）对迟到、早退、缺席者予以处罚，处罚标准按《考勤制度》相关规定执行。（五）市委、市政府及上级部门召开的会议，党政办要及时通知参会人员，参会人员要按时参会，并遵守好会议纪律。因参加上级会议不遵守纪律被上级有关部门督查发现通报的，乡（镇）党委政府将追加处罚：被南雄市级单位通报的扣发1个月乡乡（镇）工作补贴，被韶关市级单位通报的扣3个月乡乡（镇）工作补贴，被省级单位通报的扣半年乡乡（镇）工作补贴。情节严重或造成不良社会影响的，扣除全年绩效考核奖金，并依法依规从严处理。参加上级会议要记好笔记，会后及时向乡（镇）有关领导汇报会议内容。四、考勤制度（一）日常工作、值班考勤：采取不定期抽查的方式点名。由乡（镇）长、纪检书记牵头组成考勤小组，采取不定期点名的方式，重点抽查工作日签到、迟到早退、值班不在岗等情况，抽查工作日未签到、不在岗，或离岗前没有经分管领导、带班领导批准的，按旷工-8-处理。（二）会议考勤：由党政办或乡（镇）纪委点名考勤，无故迟到、早退三次（含三次）内的，由乡（镇）纪委谈话提醒；三次以上（不含三次）的，每次扣发乡乡（镇）工作补贴100元。无故不参加会议的，按旷工处理。（三）旷工处罚：一年内旷工第1次扣发乡乡（镇）工作补贴200元，第2次扣发400元，第3次扣发800元并由纪委书记提醒谈话，3次以上的，经班子会讨论，认定当年年度考核评为不称职（不合格），并扣发当年绩效考核奖励金。五、请休假制度工作时间需要请假的，原则上先休公休假，请事假的按公休假计算，休完公休假后再请假，且必须要有书面请假条，请假2天以内的需分管领导签名同意，请假3天（含3天）以上的需主要领导签名同意，并将请假条报党政办备案存档。乡（镇）班子成员请（休）假的，必须由主要领导签批。（一）公休假：实行带薪年休假制度，按照国家规定执行，国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。凡乡（镇）干部职工累计工作满1年不满10年的，年休假5天;满10年不满20年的，年休假10天；满20年的，年休假15天。每年年初，各部门将本部门年度公休假休假计划报乡（镇）党政办汇总，经班子会研究同意后执行。确因工作关系，不能及时休公休假的可以调休，调休后仍不能休公休假的，按规定给予适当补贴，具体由乡（镇）党政班子会决定。公休假前，休假者必须安排至少1名干部职工交接本人工作，填写好《休假工作交接单》由领导签字后报党政办，未填写《休假工作交接单》的一律不批准休假。（二）事假：公休假休完后，鉴于平时值班较多，每名干部职工一年内可请事假10天，超过的，按每请假1天扣发当月乡乡（镇）工作-10-补贴50元计，超过第4天起每天扣发乡乡（镇）工作补贴100元，扣完为止。如有特殊原因申请不值夜班、周班的，经班子会议同意后不列入值班名单。（三）病假：需出具医院住院证明，特殊情况的病假需凭医嘱提交乡（镇）党政班子会认定。（四）婚丧、产假等：按照国家规定休假。（五）公务：因公务需要临时离开工作岗位的，需向分管领导报告；外出至本乡（镇）外办理公务的，须按程序填写公差假条。六、学习制度（一）乡（镇）实行乡（镇）干部、职工学习制度。由相关的班子领导或者部门负责人每周一晚组织一次乡（镇）干部、职工学习相关专业知识，建议每季度邀请市职能单位到乡（镇）辅导一次。乡（镇）党委支持干部职工积极参加上级组织的各类学习，鼓励个人参加提升学历和专业知识的学习，并给予时间上的保障。（二）干部被抽调到市机关跟班学习、借（抽）调的，跟班学习、借（抽）调时间超过3个月的，从跟班学习、借（抽）调次月开始，停发乡乡（镇）工作补贴。七、财务管理制度（一）乡（镇）政府所有开支实行“一支笔”审批。乡（镇）及各部门单据全部由主管财务的领导审核批示后方可报帐。特殊情况下由书记或乡（镇）长直接审批。（二）实行财务预算计划支出。每年年初，各部门需将全年资金使用计划报乡（镇）财务室，由乡（镇）财务室形成财务预算报告，经乡（镇）人大会审议通过后执行。（三）支出审批权限规定：除正常开支，如办公费、水电费、通讯费、公车运行费、公务接待费、差旅费、培训费等，由分管财贸领导审批以外，支出数额在500以上，须经党委书记签阅。5000元以上须经党政领导班子集体研究决定。（四）严格执行公务卡结算制。一般公务支出原则上使用公务卡进行结算并及时报账。购买办公用品的采用转账支付方式定期进行结算。公务支出原则上不使用现金支付，特殊情况需要使用现金支付的，须先向分管财务工作的领导同意。（五）严格执行工程项目预算制。工程类建设项目及大额采购项目，必须作出预算经党政班子会议讨论同意，与对方单位签订施工（采购）协议后方可实施；项目实施后，经验收合格、进行决算并开具发票后方可报账。其中：10万元以上项目必须经市评审中心评审后方可凭评审结果报账，上级财政资金项目有要求的或者自筹资金20万元以上项目原则上要经市发改部门立项，50万元以内工程项目须经乡（镇）党政班子会确定施工方后方可施工。重大项目、重大支出必须经党政班子会议讨论同意后按“三重一大”事项规定办理。（六）严格执行发票报账制。所有公务支出均需凭正式发票报账。每张发票必须要有经手人、证明人签名认可，以及分管领导签名。（七）办公用品采购。乡（镇）政府下属各部门所需的办公用品（如纸张、笔、办公用茶等）要到党政办登记领取。部门一次性申请购买500元以内办公用品，需由分管领导和办公室分管领导审批，由党政办派出专人采购，再到办公室领取。金额500元以上的采买，需报请乡（镇）党政主要领导。擅自购置的一切办公用品，一律不得报账。（八）公务出差的，费用根据省、韶关和南雄市关于出差的有关规定执行。（九）本规定没有明确或与上级财务管理规定不相符的，按上-12-级财务管理规定执行。（十）严格执行中央八项规定，严格厉行节约。发现违反财务管理规定等违法违纪行为的，从严从重处理。八、车辆管理使用制度（一）乡（镇）政府所有车辆由乡（镇）主要领导或党政办根据工作需要派车，未经领导批准，司机不得私自出车。车辆实行工作用车制度，由党政办统一调配，登记用车需填写《公务用车派出单》，无特殊情况不得开出乡（镇）范围。未经同意司机不得乱搭人、装货，否则，一切责任由司机承担。（二）司机不得私自将车辆借给他人使用，违者扣当月工资；造成经济损失的由当事人全部承担，同时还要追究由此产生的一切责任。（三）做到安全行车，遵守交通安全法。凡是肇事或损坏车辆，都必须按责任进行经济处罚；对司机玩忽职守造成的一切经济损失，由当事人全额赔偿。（四）公务车实行定点加油。由乡（镇）财务人员定期向公务车专用油卡进行充值，司机凭专用油卡到指定加油站加油。专用油卡不得