XX县爱卫办创建办内部管理规章制度汇编

XX县爱卫办（创建办）内部管理规章制度汇编目录1、集体领导工作制度2、财政管理制度3、公务接待管理制度4、“三重一大”工作制度5、首问责任制6、工作纪律制度7、公务用车管理制度8、服务承诺制度9、办公用品耗材使用管理制度10、会议制度11、学习制度12、文书处理制度13、社会治安综合治理工作制度XX县爱卫办（创建办）集体领导制度（一）在县委、县政府的统一领导下，实行主任负责制下的集体领导制度。主任直接向县委、县政府负责；（二）按照集体领导、分工负责的原则，副职领导要认真做好自己所分管的工作，直接向主任负责；（三）牢固树立全办一盘棋思想，所有领导班子成员必须紧紧围绕全办工作目标开展工作，既分工又合作，工作中要做到相互支持，密切配合；（四）在对全办重大事项决策前，要通过适当渠道和形式广泛听取各方面的意见和建议，决策中要坚持“少数服从多数，下级服从上级的原则”充分体现决策的民主性、科学性，确保决策工作水平。XX县爱卫办（创建办）财务管理制度（一）发扬艰苦创业、勤俭节约的精神，开源节流，把有限资金用在刀刃上，坚决杜绝铺张浪费；（二）财务人员要严格遵守财经纪律，做到手续齐全、凭证合法、开支合理；（三）经费审批权限和程序：1、一次性支出2000元以下由主任同意后按程序审批，一次性开支2000元以上由主任同相关领导商议决定后按程序审批。大额开支经领导班子集体按程序审批。2、非建设性支出：报销发票必须有经手人、证明人和分管领导签字，并经主任和财务理财小组审核后按程序审批。（四）经费开支坚持使用中监督，使用后复查的原则。财务收支情况，要每季度对内公布，接受群众监督；（五）干部职工出差住宿、伙食和市内交通费补助按县有关规定执行。（六）工会活动开支管理：1、职工因病住院，由工会组织探视慰问，慰问金每人每年最高不得超过800元。2、职工或职工直系亲属因病或非因公死亡，由工会组织探视，并给予一次性慰问金，执行标准：本单位职工最高不超过1000元/人、职工直系亲属最高不得超过800元/人；3、干部职工过生日给予一定的生日慰问，限定每人慰问开支200元以内。4、干部职工到龄退休，实行召开一次座谈会并发放慰问金800元。XX县爱卫办（创建办）公务接待管理制度为进一步规范公务接待行为，严格控制接待费用的支出，根据中央、省、市、县关于党政机关厉行节约的有关要求，结合我局实际，特制订本制度。一、接待原则：必须本着“有利公务、对口接待、分级负责、坚持标准，勤俭节约”的原则做好接待工作；二、接待范围1、省、市、兄弟县领导及上级主管部门领导来我办进行指导、考察、调研工作的接待；2、省、市、县（市、区）有关部门来我办就业务检查、考察、交流、指导的来客接待；3、外省、市、县（市、区）爱卫办党政一把手来我办联系工作的接待；4、分管领导到上级相关部门汇报、联系对口业务的招待；5、主要领导交办由办公室负责接待的其他事项。三、接待标准1、住宿安排：（1）房间标准：省、市处级以上领导安排单间；其他人员安排住标准间。省级部每人每天不得超过800元，厅局级每人每天不得超过450元，处级及以下每人每天不得超过330元。（2）房间配备标准：原则上不摆放香烟和水果，不额外配发生活、娱乐用品。2、用餐标准：省部级干部及其随行人员原则上每人每餐不超过160元；厅局级干部及其随行人员，原则上每人每餐不超过120元；处级干部及其随行人员，原则上每人每餐不超过90元；科级及科级以下人员，原则上每人每餐不超过60元。接待酒水标准：不得使用高档酒水，特殊情况每瓶控制在500元以内。紧急事务加班用餐标准：干部职工因紧急事务需加班的，加班原则上在单位指定快餐店用餐，每人每餐不超过40元。四、接待程序1、来我办公干人员实行对口接待，由业务分管领导安排召开有关会议，介绍情况，准备材料，联系陪同参观考察等事项；2、来我办公干人员的后勤接待，严格按办公室统一规定的接待要求和接待标准，划分责任、分级接待；3、凡属公务接待事项，必须事前报主任审批。即先到办公室开具接待用餐派餐单，并报主要领导审批。因特殊情况不能事先办理手续，必须电话报一把手批准，事后补办相关接待手续，未经批准的不予接待。4、办公室凭审批表所批的接待人数，审核开支。所有公干人员的接待应按“先报批、后接待”的程序办理，无特殊情况一般不得直接通知具体经办人员。5、经审核批准的公务接待开支均由办公室履行报帐程序，财务人员负责审核、录入、报销等工作。五、接待纪律1、严格控制接待范围。对未按规定程序报批的，其经费按谁接待谁负责的原则办理。2、严格控制接待标准。原则上不得随意超标、变相超标或一客多请。超标和一客多请的，其费用由接待人员自行负责。3、严格控制陪餐人员。不得一客多陪，一般性接待陪同人员原则上不超过3人，重要宴请陪同人员根据主要领导具体指示或实际工作需要确定，但不得超过接待对象人数的三分之一。4、所有工作餐中餐不得安排酒水。5、特殊情况来宾的接待安排，根据主要领导的具体指示办理，票据由办公室主任负责核定。XX县爱卫办（创建办）“三重一大”工作制度为了规范领导干部的决策行为，严格决策程序，防范决策风险，进一步贯彻民主集中制的原则，加强党风廉政建设和推进有卫工作重大决策、重大人事、重大项目安排和大额资金使用方面的监督和管理，为推进各项工作科学发展，跨越发展提供有力的纪律保障。现结合我办实际，制定本工作制度。―、“三重一大”决策的基本原则（一）依法决策原则。贯彻落实“三重一大”制度与国家法律法视和党内法规相一致、相统一、相结合，做到主体合法、内容合法、程序合法、决策规范，保证决策合法合规。（二）集体决策原则。凡“三重一大”的事项都要到会议集体研究、集体决策。（三）民主决策原则。在“三重一大”事项的决策中，尊重市场经济规律、发展规律和决策规律，统筹各方因素，科学分析判断，防范控制风险，提高决策效率，讲求决策质量，保证决策的科学性。二、明确“三重一大”事项的主要范围和程序（一）“三重一大”事项的主要范围，重大决策事项。（二）“三重一大”事项决策的基本程序。大决策、重要项目安排和大额度资金运作应当履行以下程序。1、可行性研究。决策前应当认真调查研究，经过必要的研究论证，充分吸收各方面的意见；2、征求各方意见。’对重大的决策事项应当事先听取一般干部职工的意见和建议；3、集中研究决策。重大决策、重要项目安排应按照国家法律法规和相关规定，通过会议研究、集体决策，与会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容应当完整，详细记录并存档备查；三、“三重一大”的范围“三重一大”是指重大决策、重要干部任定、重大项目安排和大额资金使用。（一）重大决策包括：1、年度工作计划、工作部署等重要问题；2、人事变动、党风廉政建设、表彰奖惩等重要问题；3、行政管理过程中对人、财、物作出的宏观管理上的重要决策、决定；4、上级重要文件、重要会议精神的贯彻、落实及向上级请示报告的重要事项；（二）重要千部任免与管理包括：1、干部的任免及调整；2、重要岗位上的人事调整；3、后备干部人选推荐；4、县级以上荣誉人选推荐；5、对干部职工的奖励和对违反党纪政纪干部职工的处理意见；6、工作人员的调入和调出（含借调）及聘用和解聘等；（三）重大项目安排及大额资金使用包括：1、基本建设在1万元以上的基建项目；单项修缮、改造在5000元以上工程项目；2、大宗物品采购在3000元以上项目；3、国有资产出租出借；4、日常经费在计划外一次性支出3000元以上的款项；5、年度经费预算方案；‘6、其他大额资金使用项目；7、其它不可预见的资金除外（如：外出联系工作，临时作出的支出，车辆的维修等四、“三重一大”的决策形式及程序（一）重大决策涉及重大决策问题，应根据具体情况，经办主要领导或分管领导酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，（二）重大项目安排及大额资金使用1、重大项目的安排应在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告，经办班子成员集体讨论决定，必要时提交支部大会讨论决定；2、大额度资金必须拟定支出计划或.报告，报主要领导审阅同意后，提交办班子集体讨论决定；3、办公室一次性支出在3000元内由主要领导批准，3000元以上的由办班子集体研究批准；4、凡属于政府采购的物品，都必须按有关程序进行釆购;五、“三重一大”的监督管理1、班子成员要严格按照党风廉政建设的责任制要求，带头执行“三重一大”的有关规定；2、对于凡未按规定程序审批或未按规定要求签字的，分管人员应拒绝加盖公章，涉及资金支出的财务人员拒绝付款报帐；3、对于未按规定程序推荐的干部，必须予以纠正；4、严格执行政务、财务公开制度，干部任免、职工岗位调整、奖惩及财务支出等事项，按规定进行公示或公布，接受监督；六、“三重一大”责任追究有下列情形之一的按有关法律、法规及制度追究责任：1、未按规定内容、范围、程序报领导班子集体研究决定；2、擅自改变领导集体决定或不按集体做出的决定办事的;3、擅自泄露领导集体研究决策的应保密事项的；4、弄虚作假骗取领导集体做出决定的。XX县爱卫办首问责任制第一条首问责任制是指对公民、法人或其他组织（以下统称行政相对人）来办咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。首次依照职责接待行政相对人的工作人员是首问责任人。第二条首问接待人必须热情主动、文明办事、服务规范、及时高效服务，根据职能确定责任内容，实行首问负责制受理及处理结果情况登记，建立登记台账，对重要来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、结果等进行详细登记。第三条首问责任人对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人引导至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人不在岗的，或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理，并对接待办理事项进行登记，注明办事人姓名或单位名称、住址、联系电话，办理事项，所收材料的名称、数量，以及首问责任人、承办人、联系电话、处理情况等相关信息。第四条工作人员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和投诉方式，以便服务对象了解工作人员身份信息，主动接受群众和社会监督。第五条根据单位授权，首问责任人对符合条件的申请，应当场受理。可以当场办理的，应当场办理；不能当场办理的，应当向行政相对人说明理由。对于行政相对人提交的材料不齐全，或者不符合法定形式的，应当一次性告知所需补正的全部材料，并给予指导帮助。对把握不准的，或特别重大以及紧急的事项，首问责任人应当及时向领导汇报。第六条行政相对人通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于本部门其他处、科、室的，应将相关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。XX县爱卫办（创建办）工作纪律制度一、工作制度（一）遵守作息规定，按时上、下班，不迟到、不早退、不旷工，上班自觉到办公室签到。迟到、早退以15分钟为准，迟到、早退15分钟以上者，每次扣罚工资10元。上班时间外出吃饭或办私事视为迟到、早退，累计5次为1天旷工。旷工1天扣工资20元，旷工3天扣罚工资外还取消当月奖金，累计旷工10天除扣罚工资外还取消全年奖金，并记为年终考核不称职。连续旷工15天或全年累计旷工30天以上者，按国家规定给予除名处理。出勤登记情况每月由办公室公布一次。实行纪检员不定期进行岗位督查；（二）遵守工作纪律，坚守岗位，严禁工作时间干与工作无关的事情，严禁串岗、缺岗和出工不出力、出勤不出效的懒散作风。上班时间（包括下乡）不准进行棋牌等娱乐活动，否则，除按县有关规定处理。严禁赌博、嫖娼、吸毒，一经发现或查实，严格按党纪、政纪、法纪追究责任，情节严重的移交司法机关处理；（三）遵守社会公德和职业道德。讲文明、讲礼貌，言行一致、表里如一，坚持少数服从多数，下级服从上级，个人利益服从大局利益。严禁利用职权和职务之便索贿受贿，收受礼品；严禁利用职权和职务之便假公济私，谋求私利。一旦发现造假舞弊、以权谋私等行为，严格按党纪、