扶贫和移民局制度汇编

扶贫和移民局制度汇编学习制度一、学习内容政治理论、业务知识以及中央、省、市有关重要文件及领导讲话、指示精神，市委、市政府的重大决策、工作部署等。二、学习安排由机关党支部具体负责安排，本局全体党员及工作人员参加。学习形式以集中学习与个人自学相结合。自学时间每周一次自由安排，集中学习每月两次，时间一般为周四下午，也可与全体干职工大会一并进行，局长或局长指定一名副局长主持。三、学习要求1.集中学习的主要内容为党的方针政策、法律法规知识，有关重要文件及会议精神、廉洁自律各项规定、扶贫移民工作业务知识等，并适时交流学习心得。具体学习内容由负责召集的同志选定。2.全体干部职工都要积极参加学习，做好学习笔记，积累学习资料。每位干部一年内至少写2篇以上学习心得或调研文章，学习要求详见党支部当年的学习安排。3.年底支部将对每位干部职工的学习情况进行检查，检查结果纳入目标管理考评。会议制度一、局党组会根据工作需要不定期召开。党组会由局党组书记召集并主持，党组成员参加，需要列席人员参加的由党组书记指定，人秘科长（如果不在可指定一名负责人）列席并负责记录。党组会主要研究以下事项：（1）对以党组名义向上级党委进行报告的重要事项进行研究；（2）对党建工作以及其它涉及全局性的重大事项作出决策；（3）对全市扶贫和移民资金项目安排进行讨论和作出决策；（4）对本局年度经费预算的编制、调整和重大财务开支及固定资产处置进行讨论和作出决策；（5）对向上级党委推荐干部和本局干部的任免奖惩进行讨论；（6）职责范围内的其他重大问题。二、局长办公会局长办公会原则上每周一上午召开，根据需要可随时召开，根据会议需要可扩大到相关人员参加，由局长召集并主持。会议主要讨论：（1）对本局全年的工作目标、任务、重点和措施进行研究和讨论，形成决策性意见；（2）传达上级的指示、决定及重要会议精神，研究贯彻执行的措施；（3）各分管领导汇报上阶段工作情况，研究部署和决定本局阶段性的重要工作；（4）对全市扶贫和移民系统会议进行研究，作出决定；（5）研究本局需集体决策的重大行政事宜和应急事宜；（6）讨论研究其他重要事项。三、局领导民主生活会制度局领导民主生活会由局长主持召开。班子成员参加，人秘科长（科长不在可指定一名负责人）列席并负责记录。每年召开一到两次。民主生活会的内容：开展批评与自我批评；遵守党风廉政建设和工作作风情况；对本局的工作提出意见和建议。四、全体干部职工大会不定期召开，由局长主持，全体干部职工参加。五、党支部会议由机关党支部根据工作需要组织召开。参会要求：与会者须按时到会，要保持会议的严肃性，将手机调至静音或关机状态。公文管理制度根据公文处理的有关规定，为规范公文管理，提高工作效率，特制定如下制度。一、文件收发1.收发文件必须由人秘科专人负责和保管。2.收发文件要分级分类、详细登记，登记项目要齐全，以防止文件丢失。3.收发文件要分清缓急，急件及时处理，一般平件当日处理。4.发文应先由有关科室拟定行文稿件，填写发文稿纸，分管领导核稿签字后报局长签发。再由人秘科登记编定发文号，打印的稿件经有关科室校对无误后，交人秘科打印、装订、留存、分送，本局发出的一般性公文须送交每个局领导及各科室。5.收发文件要严格履行签字手续，交接双方均须按登记项目进行检查清点，确认无误，方可签名，做到交接手续清楚，责任分明。二、文件传阅1.各类文件首先由人秘科负责处理，并及时报送主要领导阅示，根据主要领导的指示，依次送局领导、有关科室和有关人员传阅，传阅文件一般做到当天送达，当天阅毕，签名交回，以提高传阅时效，其他科室不得自行处理公文，各业务口收到上级文件须第一时间交由人秘科按程序处理。2.因工作需要而暂留的文件，要事先与负责文件收发的同志沟通。需要复印的文件须经局分管领导同意。三、文件借阅1.借阅文件必须按规定办理借阅手续。2.凡借阅文件都应进行登记（借阅密级文件须经分管领导批准），时间为一个星期，用毕及时归还，负责文件收发的同志要对借出的文件进行认真的检查核对，以防文件丢失和责任不清。四、文件清退1.负责文件收发的同志要定期或不定期地清点和核对各类公文，尤其是秘密文件。在清查中发现文件丢失的，要及时向分管领导报告，以便及时追查处理。2.上级部门要求退回的文件，负责文件收发的同志应认真清点收齐，在规定时间如数退回，不得借故延误。五、文件立卷归档1.负责文件收发的同志按照文件立卷归档的范围，将单位一年内工作活动形成的、经过办理完毕、具有查考保存价值的文件材料收集齐全，进行立卷归档。2.次年7月底前分门别类，附上目录，立成卷宗，保证文件、资料的整齐和完整。同时落实防潮、防火、防蛀和防鼠等措施，保证档案安全。3.调阅档案须经局分管领导同意，并由专人具体操作，档案一般不外借。六、文件销毁1.对清退整理过的公文，经鉴定确实没有保存价值的，按规定予以销毁。2.凡需要销毁的文件，必须登记造册，经分管领导批准，由两人监督销毁。分管领导和监销人员均应在销毁清册上签名，并将销毁清册存档。3.严禁向废品收购部门或个人出售文件和资料，不允许将文件和资料作包装、裱糊用纸。问责及首问责任制度一、问责制度本着谁主管、谁负责的原则，对单位内部发生不履行或不正确履行规定职责，影响工作秩序或工作效率，贻误工作造成损失，损害贫困群众库区移民合法权益，违反党风廉政建设责任制规定及机关作风制度建设相关规定，在社会上造成严重不良影响和结果的行为，按程序及干部管理权限层层追究相关工作人员、科室负责人、分管领导责任。二、首问责任制度1.办事人到办公室办事及联系其他工作时，首问责任人要接待热情礼貌，使用文明用语，问声好，让个座，倒杯水。办事员询问责任人姓名时，应告知本人的姓名。2.办事人提出的办理事项属于首问责任人职责范围内能够解决的，能及时办理的首问责任人应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料，耐心、细致、周到地解答有关询问。3.办事人提出的办理事项不属于首问责任人职责范围，但是属于本科室而因有关责任人不在或联系不上的，首问责任人应当认真负责地记录，将办事人的姓名、单位、联系电话及拟办事项的主要内容等进行登记，并置于有关责任人的办公桌上或以其他方式转交给责任人；有关责任人阅知登记内容后应尽快与办事人联系，了解情况后在规定时限内办事人需要办事的事项。如责任人出差，或暂无责任人，或办理事项要求紧急以及责任不明确的事项，首问责任人应当及时向上一级领导报告，并要负责给办事人答复。4.办事人提出的办事事项不属于首问责任人职责范围内，但是属于我局职责范围内的，应主动告知与有关科室联系，必要时应当为办事人联系有关科室和责任人。5.办事人提出的办理事项不属于我局职责范围内的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。限时办结制度一、依据法律、法规、规章明确办事时限或承诺办理时限的，按照规定时限完成，可以提前的要争取提前办理。二、没有规定办结时限事项的处理，其办理时限应根据事项的轻重缓急按照实效性要求尽快办理。1.局党组重大决策的事项，有明确规定时限的，按照时限要求，尽快办理；没有时限要求的，按照会议决定或批办领导批示时限要求办理。2.上级部门交办、转办的事项，有明确规定时限的，按照规定时限办理。没有明确规定时限的，一般性事项要在5个工作日内完成，并将办理结果及时向有关部门汇报。3.做好信函件（包括各类信访件、各级领导批转件、意见、群众来信等）的处理工作，有明确时限的，按照时限办理；未明确时限的，在备案登记后5个工作日内办结。4.领导交办、批办的督办事项，明确事项的按规定时限办理；未明确时限的在5个工作日内办结，并反馈办理结果。重要事项应及时汇报办理的进展情况。三、对于特急事项的办理，要特事特办，快办快结。保密制度一、本局全体工作人员要严守党的国家秘密，认真执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和《保守国家秘密法实施办法》，依法办事。做到不该说的秘密绝对不说；不该知道的秘密绝对不打听；不该看的秘密绝对不看；不该记录的秘密绝对不记录。二、未经上级批准一律不准复印中央、国务院、省委、省政府等密级文件和资料。三、不准携带秘密文件材料外出旅游、参观、探亲访友、回家和出入公共场所，文件只限在办公室传阅，确因工作需要携带外出的，应办理审批手续，妥善保管，用后及时归档，遗失、泄密责任自负。四、对机要文件应交机要通信发送，以防泄密；不准在电话、通信中谈论国家秘密事项。五、凡上级下发的秘密文件、材料要逐件登记，严格签收手续。个人不得收藏，需要销毁的文件，必须登记造册，经有关领导批准后，由局保密小组派二人到市保密局指定的文件销毁站监销。发现和遗失密级文件必须及时追查，并同时向上级保密机构报告。六、对违反以上制度者，要追究责任，情节严重者按《保密法》和保密机关意见处理。温馨工程一、实施对象局机关全体干部职工。二、实施内容1.生日祝福。在干职工生日当天发一条祝福短信，并进行慰问。2.关爱老干部。每年春节以及重阳前夕，由局班子成员分组走访离退休人员，并进行慰问。3.人文关怀。局机关工作人员（借用人员）因病住院，所在科室应及时向分管领导报告，由分管领导组织科室人员进行慰问；局机关工作人员的配偶、父母及配偶父母去世，所在科室应及时向分管领导报告，由分管领导及相关科室人员前往悼念。三、“温馨工程”走访慰问由人秘科承办。资料收集制度一、资料收集目的意义建立资料收集制度是为了更好地规范工作总结，保证素材积累工作能够持之以恒、讲求实效，迎接上级各类工作检查。二、资料收集内容范围重点包括我局各项重大活动、领导讲话文稿、各项重点工作以及扶贫和移民各类别数据资料、各类别上级考核考评需要提供的资料、各种工作经验总结资料等内容。三、资料收集责任分工综合性工作由人秘科负责收集、各科室配合；扶贫和移民考核考评资料分由计财科及移民科负责收集、各科室配合；各科室其他业务工作由各科室负责收集。每年底由人秘科负责统一将各类别资料装订成册。电脑管理制度1.配备到个人或科室使用的设备，使用人对设备的安全和完整负有责任。必须爱护、珍惜分配给自己使用的计算机设备。2.要严格遵守电脑操作程序，不得随意改动或删除机内文件，不使用来历不明的光盘或软盘，上班时间不准玩电脑游戏，不准浏览不健康网站。3.要严格遵守相关保密规定，不得将涉密信息和不宜公开的内部工作信息上传到互联网上，切实做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。4.所有计算机设备，未经授权同意，不得擅自改装、拆卸、更换任何零件、配件、外设。如因此类行为对设备、网络、数据造成影响的，将追究有关责任人员的责任。5.如因工作实际需要增加或更新计算机设备的，必须向科室向分管领导提出申请，经主要领导同意后，再由人秘科通过市财政局政府采购办进行采购。采购200元以下的设备，可由人秘科在市财政局政府采购办指定的定点供应商处直接采购。6.更新计算机设备的途径：一是根据工作需要对部分需要升级的机器增加新配件（如增加内存）或更新部分配件；二是使用的设备已经到了淘汰的年份而必须更换新设备。设备更新和旧设备淘汰工作按规定程序审批。宣传信息工作奖励办法为充分调动各方面积极性，规范做好我市扶贫和移民工作的宣传信息报送，激发相关工作人员写稿、投稿的热情，推动我市扶贫和移民工作的快速发展，特指定本制度：一、主要任务紧紧围绕建成全面小康社会的工作目标，牢牢把握团结奋进、昂扬向上的宣传基调，全面、准确、及时、客观地收集、整理、报送信息，创造良好的脱贫攻坚舆论环境，营造全社会合力脱贫攻坚的氛围，促进我市脱贫攻坚和移民事业更好更快发展。二、主要内容1.中央、省、市有关扶贫和移民工作的方针、政策和重大决策的贯彻落实情况；2.上级领导到本地视察扶贫和移民工作的情况；3.上级和市委、市政府重要工作部署的贯彻落实情况；4.扶贫和移民工作发展形势、存在问题、对策措施；5.各地、各单位扶贫和移民工作的新思路、新经验、新举措以及取得的成绩；6.贫困地区和移民安置区扶贫和移民工作的典型；7.与扶贫和移民工作有关的重大社情民意及突出典型；8.其它有关情况。三、奖励办法凡被市级（含市级）以上党报党刊、本系统报刊杂志网