残疾人证跨省通办办理规范

残疾人证“跨省通办”办理规范[前言]推进残疾人证“跨省通办”是国务院的明确要求。推进残疾人证“跨省通办”是呼应广大残疾人热切期盼的重要举措。推进残疾人证“跨省通办”是提升残疾人服务水平的有效途径。残疾人证“跨省通办”新办换领迁移挂失补办注销类别/等级变更残疾人证“跨省通办”办理规范依据目录第一部分第三部分第四部分第六部分办理原则办理方式办理事项及流程流转与保存第二部分申请材料目录第五部分办理时限要求残疾人证及相关材料壹残疾人证“跨省通办”办理原则办理原则残疾人证办理不受户籍地限制。残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、注销、类别/等级变更等6项事项实现异地办理，申请人可在经常居住地向当地县级残联提出办理申请。提交县级残联要求的证件和相关材料。提交申请人经常居住地的有效居住证。办理原则居住地属地管理与服务。残疾人向居住地县级残联提交残疾人证“跨省通办”申请，居住地残联除要求申请人提交当地有效居住证外，申请受理、残疾评定与复评等环节均参照居住地残疾人证核发流程与要求进行管理与服务。“跨省通办”申请人应遵照居住地残疾人证管理有关要求，提交材料并按要求进行残疾评定。办理原则分工负责、严格管理。居住地、户籍地残联按照各自管理权限与职责，做好残疾人证“跨省通办”申办受理、审核批准等工作。居住地指定的残疾评定机构对“跨省通办”申请人按照残疾标准作出明确的残疾类别和等级评定结论，并对该结论负责。评定机构所填写的残疾评定表应有清晰、明确的残疾类别和残疾等级结论，评定医生签署评定结论并签名，评定表加盖评定机构公章。办理原则评定结果异地互认。申请人按照居住地县级残联要求到指定的残疾评定机构进行残疾评定，该残疾评定结论，户籍地残联应予以认可。贰申请材料目录申请材料目录3张两寸近期免冠白底彩色照片。身份证、户口簿原件及复印件。监护人身份证及相关证明（申请智力、精神类残疾人证和未成年人申请时须提供）。居住地有效居住证。居住地残联要求的其他材料。居住地有效居住证叁办理方式办理方式现场申请办理。申请人或监护人直接到居住地县级残联或当地政务服务中心残疾人事务服务窗口，按照要求如实填写申请表并提供相关证明材料，进行残疾人证办理申请。工作人员将申请表内容录入系统，并上传相关证明材料。办理方式网上申请办理。申请人或监护人登录全国残联信息化服务平台或国家级、省级政务服务平台“跨省通办”专区，按照要求如实填写申请表、选择居住地和户籍地并上传相关证明材料，申请残疾人证办理。肆办理事项及流程受理1．受理材料：身份证、3张照片；监护人材料2．受理条件：“居住证”；与上次评残间隔超过一年3．办理“告知书”（权利义务、责任等）评定1.残疾评定结论异地互认2.残疾人在居住地残联指定机构评定3.居住地残联受理评定结论争议4.原则上评定费用自理。遵照户籍地、居住地的有关规定公示1.居住地残联负责进行公示。2.公示居住地残联网上确认。3.公示结论在办证系统确认。核发1.户籍地残联根据残疾评定结论核发残疾人证，加盖钢印、公章。2.户籍地残联邮寄残疾人证。3.邮寄快递费用原则上申请人本人承担。一残疾人证新办一残疾人证新办申请申请人或监护人通过现场或网上提出办证申请，如实填写申请表、评定表，选择申请残疾类别。申请智力、精神类残疾人证和未成年人申请残疾人证须同时提供法定监护人的证明材料。残疾人证注销未满一年的，原则上不得重新申请。一残疾人证新办受理居住地县级残联工作人员审核申请信息及相关材料。核实无误，为申请人指定残疾评定机构，同时现场告知或通过系统反馈告知申请人到指定残疾评定机构进行残疾评定。各省（区、市）残联可根据当地实际制定受理“跨省通办”残疾人证新办的相关要求。一残疾人证新办残疾评定申请人到居住地指定的机构进行残疾评定。申请人对居住地残疾评定机构所作出的评定结论有异议的，按照居住地残疾人证管理的有关规定申请复评。评定费用原则上由申请人个人承担。居住地、户籍地对减免评定费用有明确规定的，按照有关政策执行。一残疾人证新办居住地公示残疾评定结论认定申请人符合残疾标准的，由居住地县级残联组织进行公示。申请人是未成年人的，原则上不予公示。公示完成后，居住地县级残联工作人员将公示结果录入系统。公示无异议的，相关材料流转到申请人户籍地县级残联。一残疾人证新办户籍地审批、制证户籍地县级残联工作人员登录系统，确认申请人残疾人证办理属于其权限范围后，审核申请人申办残疾人证的申请表、监护人证明、残疾评定结论、公示结果等相关信息。经审核符合规定的，予以批准，打印制作残疾人证。户籍地县级残联确认申请人残疾人证办理不在其权限范围的，退回居住地残联。居住地县级残联联系申请人，重新确定办理权限残联。一残疾人证新办残疾人证发放户籍地县级残联打印制作残疾人证。通过快递方式，将残疾人证邮寄到申请人指定地点。二残疾人证换领到期换证有效期满九年后残疾人可申请换领新的残疾人证。申请到期换领新证的持证残疾人，可通过现场或网上提出到期换证申请。申请人居住地县级残联工作人员受理并审核。2018年以前通过目测评定核发的残疾人证，重新进行残疾评定。居住地残联认为持证残疾人残疾状况发生明显变化、残疾类别/等级与残疾人证不符的,可要求申请人到指定残疾评定机构进行残疾评定。居住地县级残联组织对残疾评定结论等进行公示。户籍地县级残联根据残疾评定结论和公示情况进行审核，注销残疾人证或换发新的残疾人证。到期换发的新残疾人证，其有效期起始日期以户籍地残联核发日期为准。二残疾人证换领残损换新残疾人证残损影响使用，可到居住地县级残联申请办理残损换新。残损换新申请人可通过现场或网上提出申请。居住地县级残联工作人员受理。户籍地县级残联审核通过后，打印制作新的残疾人证。残损换发的新残疾人证，其有效期起始日期与原残疾人证一致。二残疾人证换领资料更新换证残疾人证有关内容（除残疾类别、残疾等级外）发生变化，需要更新的，持证残疾人可通过现场或网上提出申请。居住地县级残联工作人员受理。户籍地县级残联审核通过后，打印制作新的残疾人证。三残疾人证迁移申请人可持公安机关出具的户口迁移证明或新的户口簿，通过现场或网上提出申请。迁入地县级残联依据户籍迁移证明或残疾人新的户口簿，通过系统向残疾人原户籍所在地县级残联发出残疾人证迁移通知，残疾人原户籍所在地县级残联将该残疾人的办证申请表、评定表、监护人证明、公示材料等档案材料电子文档上传发送至迁入地县级残联。所有残疾人证办理的原始档案材料由原户籍地县级残联负责保管。三残疾人证迁移2018年以前通过目测评定核发的残疾人证办理迁移的，办结迁入后，须重新进行残疾评定。迁入地县级残联认为持证残疾人残疾状况发生明显变化、残疾类别/等级与残疾人证不符的，办结迁入后，可要求申请人在指定时间内通过“残疾类别/等级变更”进行残疾评定（具体流程参见“残疾类别/等级变更”）。户口迁移超过半年不办理残疾人证迁移的，原发证残联经核实后可在系统中标注为冻结状态。户口迁移超过一年仍不办理残疾人证迁移的，原发证残联经核实后可注销该残疾人证。四残疾人证挂失补办持证残疾人申请挂失补办残疾人证，可通过现场或网上提出申请，上传相关证明材料。居住地县级残联工作人员受理。户籍地县级残联审核通过后，打印制作新的残疾人证。五残疾人证注销注销残疾人证持证残疾人申请注销残疾人证，可通过现场或网上提出申请，上传相关证明材料，居住地县级残联工作人员受理。户籍地县级残联审核通过后，在系统中标注残疾人证注销。五残疾人证注销注销部分残疾类别持证残疾人申请注销残疾人证所记载的部分残疾类别，可通过现场或网上提出申请，上传相关证明材料，居住地县级残联工作人员受理。户籍地县级残联审核通过后，打印制作新的残疾人证。六残疾类别/等级变更持证残疾人申请残疾类别/等级变更的，可通过现场或网上提出申请，上传相关证明材料，居住地县级残联工作人员受理并审核。申请人到居住地县级残联指定的残疾评定机构进行残疾评定后，居住地县级残联组织进行公示，户籍地县级残联并相关材料进行审核，审核通过后，打印制作新的残疾人证。残疾类别/等级变更的受理条件及办理流程同“跨省通办”残疾人证新办一致。伍办理时限要求居住地县级残联在申请材料收齐之日起3个工作日内，将指定的残疾评定机构告知申请人。申请人到指定残疾评定机构进行残疾评定。居住地县级残联收到指定残疾评定机构出具的评定结论10个工作日内录入系统并完成公示。户籍地县级残联收到居住地残联提交的申请人相关材料后，在7个工作日内完成审批，打印制作残疾人证并寄出。各地残联协调卫生健康部门，指导指定残疾评定机构加大工作力度，尽快安排残疾人进行残疾评定。县级残联要加强与指定残疾评定机构的沟通协调，及时流转残疾评定结论。办理时限要求陆残疾人证及相关材料的流转与保存残疾人证到期换证、残损换新、迁移、注销等，旧证由居住地县级残联收回并保管，自收回之日起满一年后统一销毁。残疾人证通过快递邮寄方式异地传送，费用采用到付方式由申请人承担。户籍地县级残联因打印制作残疾人证需要申请人照片的，由申请人快递邮寄并承担费用。户籍地对快递邮寄费用有明确规定的，按照户籍地相关要求执行。残疾人证办理过程中产生的所有纸质资料，按照哪里产生哪里保管的原则，由居住地县级残联和户籍地县级残联分别负责保管，并将全部材料通过扫描等方式保存为电子版文件上传系统。材料的流转保存一近期工作安排6月28日，全国正式启动残疾人证“跨省通办”。中国残联即将印发通知。各省做好培训。新的残疾人证管理系统6月28日正式上线，同时关闭原系统的申请。设置两个月过渡期，处理原系统中已经办理但尚未办结的业务。8月28日，原系统彻底关闭。已按照国办要求与国家政务服务平台完成对接，实现APP端申请办理。工作人员要了解相关情况和使用，答复残疾人咨询。指定的残疾评定机构，由省级残联负责录入系统。系统中的通讯录，按照要求录入与维护。系统运行，发现问题和相关建议，请及时反馈。