搜索
市卫生计生委2016年度绩效评估自查报告2016年，我委将政府绩效评估工作作为头等大事，切实加强了组织领导，层层分解责任，加强督促检查，各相关责任科(室站)认真履行职责，采取有效措施，真抓实干，已圆满完成了各项工作任务。在全国青少年健康发展能力建设大会上作了典型发言，卫生计生系统控烟工作排名全省第一，全市医疗纠纷治理及“平安医院”创建工作排名全省第二，公共卫生工作被评为全省先进，创建基层组织建设先进市和“两学一做”学习教育暨责任心教育等多项工作也在省市获得殊荣。现将具体情况报告如下：一、建设幸福xx，狠抓小康建设全力开展健康教育，大力开展疾病预防控制工作，全市平均预期寿命达到了75.8岁。加大人才引进力度，在绩效工资分配上向临床医务人员倾斜，广大医务人员的工作积极性得到充分发挥;与此同时，我们加大了对违法执业行为的打击力度，全市拥有执业医师8960人，每千人拥有执业医师2.04人。全年全市新农合覆盖率达到97%，农村卫生厕所普及率达到80.29%。由于做了大量卓有成效的工作，我委已全面完成了小康建设任务。二、突出第一要务，狠抓经济发展1、重点工程有新起色。xx市中心医院综合楼、市第一人民医院外科综合楼都已竣工;市矽肺病及癌症防治中心综合楼和市中医医院全科医生临床培训基地完成主体工程验收，已进入装修阶段;市儿童医院项目已于9月正式开工;市第二人民医院儿科楼建设详细勘察和三通一平等前期准备工作已基本完成;此外，我们还及时储备了市疾病预防控制中心检验检测综合楼等五大项目。2、旅游业发展有新突破。建立完善了旅游公共卫生突发事故应急处理机制，做好了重大旅游活动的医疗保障工作。3、优化经济发展环境有新进展。在政务中心设置了办事窗口，医疗机构设置审批、执业医师注册等非涉密行政审批事项在全省网上政务服务和电子监察系统上全方位运行。强化政务服务意识，杜绝了违规涉企检查行为，杜绝了不作为、乱作为、缓作为等损害群众利益的行为。按规定要求对行政服务事项的当事人进行回访，回访率达到了100%。优化项目建设环境，未发生“三强”事件，未发生违规违法干预和插手工程项目建设行为。已按规定要求将市健康产业协会与行政机关脱钩。通过方方面面的努力，我委已全面完成了优化经济发展环境工作。三、构建和谐社会，狠抓深化改革和依法治市工作1、在深化医药卫生体制改革上下功夫。制定了《xx市深化医药卫生体制改革“十三五”规划》，从2016年10月1日零时起，在我市城市公立医院全面实施了以“取消药品加减、同步调整医疗服务价格”为标志的综合改革，社会反响良好，已向省卫生计生委报送7条信息、向市深改办报送了5条信息。继续深化县级公立医院综合改革。基层医疗卫生机构综合改革步伐加快，乡村医师签约服务工作在全市铺开。深化“平安医院”创建活动，建立了市级调解平台，加强医疗机构人防、技防、物防、制度防建设，确保了医患人身安全。开展了分级诊疗试点工作。在我市卫生计生系统大力开展“医德医风建设年”、“三好一满意”、“优质护理服务示范工程”、“十大便民惠民举措”等一系列卓有成效的活动，加强医疗行风建设，群众就医感受不断改善。2、在卫生计生机构整合上下功夫。在召开专题会议、开展专题督查的同时，将卫生计生机构整合工作纳入了市委常委会议议程，目前我市各级卫生计生行政部门、妇幼保健和计划生育技术服务机构及卫生计生执法机构已全面完成整合任务。3、在建设法治政府上下功夫。加强规范性文件审查工作，做到了程序规范，并杜绝了违法违规情形。认真落实法治政府建设各项任务，以卫生计生委文件印发了《2016年全市卫生计生法制工作要点》和《xx市卫生计生行政复议与行政应诉管理办法》，加强普法工作，严格规范行政执法行为，去年以来未发生行政行为违法违规现象。4、在政务公开上下功夫。建立健全主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查和监督考核等制度，将重要政府信息在政府网站予以公开。安排3名职工在市政府服务中心窗口上班，对12项行政许可、7项非行政许可制定了统一的办事指南，并在网上公示，非涉密行政审批事项全部在全省网上政务服务和电子监察系统办理。5、在政府网站建设上下功夫。对原xx市卫生局网主页进行了更新改版，按规定开设了政务公开、政府信息发布专栏，及时准确做好网上政府信息公开工作。指导督促各医疗卫生单位开展办事公开工作，所有涉及公众服务的项目和相关制度都在网上进行了发布，并及时更新，从而提高了工作效率和透明度。6、在加强协税护税上下功夫。按照《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，履行了个人所得税全员全额扣缴申报义务。7、在信访工作上下功夫。将信访工作列入委机关日常工作范畴，建立了委领导每7周轮流接访制度。着力排查潜在的不稳定因素，积极落实“百日信访”会战，对历史积案安排人员专题调研解决，专人负责网上接访。一年来共接到来信来访投诉146宗，省长、市长信箱转来的17宗，所有投诉均得到妥善处理，群众对处理结果普遍比较满意，未发生进京赴省非正常上访事件及其他非正常信访事件。8、在殡葬改革上下功夫。成立了领导小组，制定了考核细则，并与市直各医疗卫生单位签订了责任书。抓好殡葬改革宣传教育。10月份，我委开展了1次专项督查。一年来，委机关及市直医疗卫生单位没有发生太平间遗体外运及其他违规丧葬行为。四、改善民生福祉，狠抓社会治理和民生保障工作1、抓综治工作。在加强信访工作和深入开展普法宣传活动的同时，认真开展“平安医院”创建活动。设立了市级调解平台，将平安医院建设和维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项活动纳入对各级各部门的考核。采取多种形式调解处理医患纠纷，加强医疗机构人防、技防、物防和制度防建设，加大对涉医违法犯罪的打击力度。与此同时，我们认真开展反恐工作，积极做好传染病防控工作。一年来，全市医疗卫生计生系统社会治安形势总体平稳，杜绝了群体性事件发生。2、抓禁毒工作。由于多措并举，一年来委机关及市直医疗卫生单位未发生吸毒贩毒行为。一是狠抓了禁毒宣传教育。二是对公职人员普遍开展了大排查。三是加强了对麻醉药品和精神药品的管理。四是在市疾控中心设立了美沙酮药物维持治疗门诊，做好戒毒工作。五是认真实施了帮扶单位“无毒社区”禁毒工作。3、抓安全生产工作。严格行业安全，全系统全年无安全生产事故。在安全生产上做到了警钟长鸣、逢会必讲。大力开展百日安全竞赛活动;积极加强对特种设备的安全管理;委机关组织大型安全检查三次;在迎接国家检查时，积极配合市安委会抓好了相关工作。4、抓道路交通安全工作。结合大排查、大管控、大整治行动，对医疗系统存在的隐患及时提出整改措施，并及时督办。在特种危化毒麻药品运输上严格把关，全年无道路交通安全事故。5、抓重点民生实事。认真落实“重性精神病患者救治救助工程”，截止到11月25日止，全年已纳入救治救助的重性贫困精神疾病患者631人，完成任务数的102%;冷水江市精神病医院完成了改扩建任务，实际投资1000万元，完成建筑面积5386平方米，新增床位170张，项目主体工程已经竣工并经当地建设、监理部门验收。具体做法是：一是加强领导。市政府印发了《xx市2016年重点民生实事项目实施意见》(娄办发[2016]12号)。作为牵头项目单位，我委成立了领导小组，制定了实施方案;与综治、人社、绩效办、公安、民政、财政、统计、残联等部门加强联络，建立了部门协调机制与精神卫生工作长效机制，联合下发了《xx市精神卫生工作规划(2015-2020年)》和《xx市肇事肇祸等严重精神障碍患者奖励实施办法》;并加强了安排部署，明确了责任追究办法。二是健全机制。成立了“重性精神疾病患者救治救助工程领导小组”、“重性精神疾病患者救治救助技术指导专家组”，制定了“xx市重性精神疾病患者管理治疗项目实施方案”和“xx市重性精神病患者救治救助实施方案”，把项目工作的考评指标进一步细化、量化，通过电视、网络、报刊等向社会公布救治救助的对象和流程等事项，组织召开各相关单位动员大会，形成了联动配合、有的放矢、齐头并进的良好工作态势。三是加强培训。先后邀请省级精神卫生专家来我市举办了二次培训班，共有330余人参加了培训。四是广泛宣传。坚持每月在各地主流网站和媒体发表宣传重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”文章，重点推出解救关锁贫困重性精神病人系列报道。同时，我们还通过电视、网络、报刊、街头义诊、送药下乡、社区讲课等多种形式大力开展精神卫生知识的宣传。五是加强督查。我委不定期地采取电话和现场督查的形式对各县市区重点民生实事项目“重性精神疾病患者救治救助工程”的进度和质量进行督查，同时每月编印《xx市严重精神障碍信息管理暨重点民生实事项目进度月报》。6月20日至22日、11月14日至18日分别由郭细军副主任带队组织市精防中心相关专家对全市精神卫生工作进行了现场督查。六是强化管理。我市根据分级负责，属地管理的原则，将重性精神疾病患者排查信息全部录入系统，并将重性精神疾病防治管理纳入日常工作，按照防治结合的工作模式建立市、县、乡镇(社区)、村四位一体的管理治疗网络。截止10月31日，全市累计登记并录入国家严重精神障碍信息系统的患者17020人，在册患者16083人，本年在管患者15218人。认真落实农村适龄女“两癌”免费检查工作。截止11月底，全市共有84463名农村适龄妇女进行了“两癌”免费检查，完成全年任务的101.89%。具体做法是：一是加强组织领导。以市政府名义印发了《xx市农村适龄妇女“两癌”免费检查工作实施意见》，建立了以市政府领导为总召集人，市妇联、市卫生计生委、市财政局等部门负责人为成员的xx市农村适龄妇女“两癌”免费检查工作联席会议制度。5月18日召开了全市项目工作协调会议。我委制订下发了“两癌”免费检查工作质量控制方案，成立了由相关专业技术人员组成的专家技术指导组和质量控制组。全市各级加强了对工作开展的督促指导，为全市农村适龄妇女“两癌”检查项目工作的顺利实施提供了有力的组织保障。二是积极宣传动员。全市先后发放“两癌”免费检查系列宣传资料50余万份，制作宣传版面50余期、宣传展牌200余个，悬挂宣传横幅140余条，入户宣传动员达100000余人次。三是加强培训指导。市、县有关专业人员全部参与了全省统一举办的“两癌”检查技术培训班。各县市区也先后举办了培训班，培训人员达500余人次。此外，我们对各医疗单位提出了“四统一”的工作要求，进行了针对性的技术指导。四是规范操作运行。在项目实施单位上严格把关，由各县级妇幼保健院和具备条件的中心乡镇卫生院承担检测任务。市、县两级都及时组织专家队伍，深入到各个定点医疗机构进行巡回技术指导和质量控制检查，对发现的问题现场指导、现场交办。各项目实施单位严格遵守操作规范，做到检查认真仔细、转诊科学规范、服务热情周到、保守患者隐私，得到了广大人民群众的交口称赞。五是规范信息管理。建立了筛查随访制度和信息管理制度，为受检妇女逐个建立档案。对发现的阳性体征和高危人员，及时通知并督促开展进一步检查。各县市区均安排人员负责阳性个案随访召回、数据统计、信息上报及微机录入等工作。六是实施医疗援助。对查出的“两癌”患者，各地普遍实施了医疗援助，或由政府出资购买“妇女团体安康保险”，或将“两癌”病人治疗费用纳入新农合报销范围并提高报销比例。五、增添工作活力，狠抓从严治党和机关管理工作1、抓好宣传思想工作。一是加强网络舆情管理。在各级卫生计生部门配备了网络舆情监测员，建立健全了管理制度，对本地本单位发生的突发事件和敏感问题信息及时报告，及时规范处置，正确引导，没有出现重大负面舆情。二是组织开展纪念中国共产党成立95周年和红军长征胜利80周年宣传教育活动。在委机关组织全体干部职工集中学习，并利用电子显示屏进行宣传。6月28日举办了直属机关党委庆祝“建党95周年”表彰大会，8月份组队参加了市纪委、市委组织部等单位联合举办的“纪念中国共产党成立95周年”合唱比赛，并获银奖。三是落实党管意识形态工作原则，加强了对各类意识形态阵地的管理，确保了意识形态领域安全。2、抓好队伍建设。健全民主集中制，领导班子团结和谐。我委严格执行《党政领导干