某县推进乡镇赋权工作情况的汇报

某某县推进乡镇赋权工作情况的汇报乡镇赋权工作开展以来，某某县本着依法下放、宜放则放的原则，于20某某年某月将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的某项审批服务执法等权限赋予全县某个乡镇。为确保赋权事项规范运行、落地见效，某某县从提高政治站位、加强组织领导、明确工作责任、界定权限范围、开展专项督查、召开专题研究等六项措施抓起，适时进行跟踪评估，及时纠偏正向，确保赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督，使乡镇更好服务基层、服务群众、服务民生。一是提高站位“重”赋权。按照省、市文件要求，某某县委、县政府高度重视，站在讲政治的高度，进一步统一思想，提高乡镇赋权工作重要性认识，通过召开专题会议、印发文件通知、门户网站信息公开、工作群事项督办等方式，不断加大宣传力度，让全县上下清醒认识到赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限，是党中央作出的一项重大决策部署，落细落实好乡镇赋权工作，就是提高政治站位的具体体现，真正把乡镇和街道赋权工作作为一项重大政治任务来抓，为全面完成乡镇赋权工作任务打下了坚实的思想基础。二是明确职责“抓”赋权。为切实做好乡镇赋权工作，某某县政府办印发了《某某县人民政府办公室关于认真贯彻落实某某省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录做好乡镇赋权工作的通知》，进一步明确工作职责，靠实工作责任，确定由县政府办公室协调各方总负责，及时掌握相关单位赋权工作进展情况；县委编办具体负责，成立专责工作组，负责规范性审核、指导认领赋权事项等有关工作；县司法局及时跟进，对赋权事项进行合法性审查；县直有关部门本着依法下放、宜放则放的原则，结合实际，认真研究，扎实做好赋权目录的梳理认领和制定工作；各乡镇积极作为，无缝对接，确定由乡镇政务（便民）服务中心统一受理行政许可申请和送达行政许可决定，乡镇综合行政执法队统一行使行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等职能。形成各单位各司其职，各负其责，协同推进抓落实的良好态势。三是严格程序“审”赋权。首先根据《中共某某省委机构编制委员会办公室某某省司法厅关于对拟赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限事项进行调查摸底的通知》要求，20某某年某月由县委编办会同县司法局对全县某个部门（单位）拟赋予乡镇部分县级经济社会管理权限建议目录事项进行了调查摸底梳理，于20某某年某月向市委编办上报了《某某县拟赋予乡镇部分县级经济社会管理权限建议目录清单》；其次对《某某省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》（征求意见稿）及时征求相关部门意见，并将意见及时反馈市委编办；第三严格按照《某某省人民政府办公厅关于印发某某省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录的通知》、《某某市人民政府办公室关于认真贯彻落实某某省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录做好乡镇和街道赋权工作的通知》要求，本着依法下放、宜放则放的原则，并结合某某县实际，严格按照部门梳理确认，县委编办规范性审核，县司法局合法性审查，县政府常务会议审定等审核程序，某某县人民政府办公室印发了《关于印发某某县赋予乡镇部分县级经济社会管理权限目录的通知》，《通知》共赋予乡镇行政权力事项某项，其中，行政许可某项，行政处罚某项。四是界定权限“定”赋权。为避免多头多层执法、重复检查，按照法律法规“立、改、废、释”情况，由县委编办牵头，指导督促各部门进一步修订完善部门权责清单，严格按照《某某省政府工作部门权责清单管理办法》，做好本部门权责的动态调整、运行监督等管理工作，加强依法合理界定与乡镇的执法范围，防止多头多层执法、重复检查；各乡镇梳理公布乡镇权责清单，参照兄弟县区经济发达镇审批类、检查类、处罚类文书规范模板，明确行政审批权限和行政处罚自由裁量权限，建立乡镇行权事项文书台账，严格按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”“谁行权、谁担责”的原则，履行赋权事项的事中事后监管职责，防止出现管理真空。五是开展督查“促”赋权。某某县赋权目录印发后，为确保乡镇承接的赋权事项流程优化、无缝对接、规范运行，县政府办会同县委编办、县司法局组成专项督查组，深入涉及赋权事项的某个部门和承接事项的乡镇，就乡镇赋权工作落实情况进行专项督查，督促城市管理、交通运输、农业农村等某个领域的主管部门主动指导、监督、支持乡镇对承接事项优化流程、规范管理，督促各乡镇与赋权单位主动对接，积极作为，安排专人及时做好赋权承接工作。逐步实现由乡镇政务（便民）服务中心“一枚印章管审批（服务）”，乡镇综合行政执法队“一支队伍管执法”。六是专题研究“保”赋权。为进一步提高政治站位，严格落实乡镇和街道赋权工作这一重大政治任务，确保乡镇赋权工作落地见效，某某县于20某某年某月某日召开了某某县乡镇赋权工作推进会议，会上，相关部门就赋权事项下放落实情况进行了评估汇报，县政府常务副县长严仓一针对专项督查组在督查中发现的问题，从提高政治站位、明确工作职责、加大监督检查等方面进行了扎实细致的安排部署，及时纠偏正向；20某某年某月结合全县部门（单位）“三定”规定执行情况自查自评等重点工作任务落实专项督查，再次对乡镇赋权工作开展“回头看”，进一步确保了赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督，使乡镇能更好服务基层、服务群众、服务民生。