全县棚户区改造工作情况汇报

全县棚户区改造工作情况汇报今年以来，县棚改办坚持以棚改统领城建工作，把棚改作为城市工作的头号工程和重中之重，作为提升城市品质、改善群众生活的核心工程，按照“小批量、多批次、彻底性”的要求，主动担当、敢于碰硬，全力打好棚改攻坚战。今年，组织完成了城关、永康、怡和苑、金都、南关等7大片区、14个村和14个单位老旧小区的搬迁协议签订和房屋拆除工作，全部“一次拆净、一步到位”。目前，签订搬迁协议5417套，协议签订率100%；已开工建设5417套，开工率100%。一、坚持以安置为核心，加快建设进度。棚改工作最终目的就是让群众尽快住上新房，所以安置成为群众最关心、最盼望的问题。工作中，我们牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持把安置房源建设作为首要任务来抓，层层压实责任，倒排工期，挂图作战，全力以赴加快安置房源建设进度。一是超前编制规划。结合每个片区的规划布局，将安置房源选址权交给群众来集体决策，把最好区位用来安置群众，使群众搬的安心、住的舒心，保证了棚改政策接地气、赢民心。在此基础上，我们专门聘请规划设计单位高标准编制规划，组织召开论证会、座谈会和规委会进行反复研究修改，广泛征求社会各界意见，集体民主决策，提高了安置房源建设的档次和水平。同时，将项目效果图、平面图和户型图张贴，尽量把将来建设的美好家园展现给群众，并征求棚改居民的意见，群众自主确定3-5个安置房源户型，增强了群众参与棚改工作的积极性和主动性。目前，已有6个片区开工建设，规划建设安置房源面积105万平方米。二是强化工程质量管理。“工程质量是百年大计”，特别是棚改关系居住困难群众的切身利益，涉及居民数量比较大，必须坚持质量第一。在工程建设过程中，我们采取公开招标方式，选择资质高、实力雄厚、信誉好的施工企业参与棚改项目建设，提高施工企业进入门槛。城关片区安置房源项目公开招标6家施工企业，其中中建八局和华邦建设集团为特级资质企业，有效保障了项目的建设质量和水平。加强对项目使用建筑材料的监管，制定了《项目材料监管流程》，明确了具体监管单位，对重要建筑材料公开招标，统一采购、统一使用，确保了建设材料质量和及时供给。同时，由棚改片区自改委推选5-9名代表作为监督员，全程参与项目建设监督，切实让棚改居民放心。三是提高建设标准。为了让棚改居民住的舒心，在研究《搬迁补偿安置方案》时，尽量考虑群众利益，室内配套全部达到简装修标准，地面砖、内门、内外墙保温等高标准配套，棚改居民可以“拎包入住”。车位、储藏室等以低于建设成本价格，由棚改居民自愿选择购买，让群众真正感受到党和政府的温暖。目前，北关片区35栋17层安置楼，目前26栋已封顶、9栋已完成基础施工。二、坚持以融资为前提，提供资金保障。无论是搬迁补偿，还是房源建设，资金问题至关重要。为保障资金需求，我们按照“分批申报、压茬进行”的原则，科学测算项目融资需求，做好项目包装，积极与金融部门对接，争取最大限度资金支持争。一是加快融资步伐。协调相关部门提高办事效率，加快安置房源立项、土地、规划、施工等手续办理，尽快完善融资材料，及时申报，累计争取银行授信和发放债券54.4亿元，已投放到位33.09亿元。积极与上级部门对接，争取政策扶持，今年已拨付无偿资金1.71亿元。二是积极拓宽融资渠道。坚持“政策性银行贷款为主、商业性银行贷款为辅”的原则，重点争取农发行贷款支持，积极对接国开行，适当使用商业银行贷款，拓宽融资渠道。目前，正与农商行、工商银行、农行、建行、中行等商业性银行对接，办理棚改项目融资申报工作。三、坚持以拆迁为基础，打好搬迁攻坚战。拆迁是天下第一难事。要想把难事干好，不仅要有敢于担当的精神，而且要有勇于创新的意识。今年，我们按照率先突破中心城区的工作思路，把城区作为棚改工作的主战场，坚持“阳光征收、群众工作法”原则，发挥好北关片区标杆作用，实施“大兵团作战”，打歼灭战，全力以赴推进棚改工作。一是创新运行机制。充分发挥群众的智慧和力量，探索“自改委+征迁”的运行模式，建立了“党政领导、居民自治、社会联动”有机统一的工作机制,从而形成了党员干部带头示范、居民群众参与拥护、社会各方联动配合的良好局面，棚改居民协议签订率和自拆率均达到100%。每个片区都成立自改委，推选群众威信高、工作能力强的代表作为自改委成员，逐家逐户走访调查，做到“一户一档”“一户一账”。根据棚改片区实际情况，拟定《搬迁补偿安置方案》，配合相关街道层层召开村“两委”班子成员会议、党员代表会议、自改委成员会议和村民代表会议，广泛征求意见，集体讨论表决，确保政策公平合理、接地气。二是坚持阳光操作。棚改搬迁进展是否顺利,关键看执行政策能否阳光透明,能否取信于民。工作中，我们将搬迁政策、评估结果、补偿标准、安置房分配等事项，在项目现场及时向群众公开，做到一把尺子量到底、一碗水端平。对每个棚改片区都成立了棚改搬迁工作指挥部，县政府主要领导任总指挥，县政府分管分管领导坐镇现场、一线调度。从县直部门抽调人员，部门主要负责同志任网格长，直接包靠和深度参与网格搬迁动员工作，合力攻坚，推动了棚改搬迁工作顺利开展。南关片区涉及搬迁居民1796户，建筑密度大，商业密集，改造成本高，动迁难度大，我们仅用了5天时间全部完成搬迁协议签订工作。三是强化宣传引导。在报纸、电视台等设立专栏，张贴《致广大群众的一封信》，印刷宣传标语2000余份，悬挂横幅500余条，设置7块LED显示屏，高强度、大密度宣传棚改政策和工作进度，营造了良好的舆论氛围。四、坚持以提升品质为关键，完善配套设施。按照市里提出的大片区开发建设的要求，坚持以棚改为切入点，结合城市建设、产业发展等规划，科学论证棚改片区，实行大片区开发建设。一是提升了城市品质。通过棚改，解决了遗留多年的西村、东田、永康等片区搬迁开发问题，不仅改变了昔日老旧片区的落后状况，而且改善了棚改居民的居住条件和生活环境。通过九龙湖片区棚改，整建制拆出了11个村，为九龙湖片区综合开发腾出了空间，拉开了城市建设框架。南关北关大片区开发总投资120亿元，突出生产生活生态“三生一体、大片区开发”理念，规划建设“一城二区三校四园”，修复重建昌乐古城，优先建设学校、医疗、生态等公共服务设施，实现了公共服务和民生设施区域一体化布局，增强了城市承载能力和综合服务功能。通过拆出前石埠、耿王、怡和苑、月亮湾等片区，打通了科技街、营丘街、文化北路、永康路等断头路，改善了城区交通条件。二是拓展了工业发展空间。借助棚改之势，组织完成了前石埠、永康等片区拆迁，腾空土地规划建设城市工业综合体，为重点工业园区、城市工业综合体、城建项目建设腾出了发展空间。三是注重人文改造。秉持“尊重自然、顺应自然、天人合一”的人文理念，加强对北关明城墙等物质文化遗产和作为历史见证的古树名木的保护，复原营陵书院、文化古街和一门七进士的阎家巷等标志性景点，继承历史文脉，留住乡情乡愁。