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XX市人力资源和社会保障局2020年工作总结及2021年工作安排按照市政府通知要求，现将人社局2020年工作及2021年工作安排汇报如下：一、2020年工作开展情况（一）全力以赴稳就业，确保就业局势总体稳定截至9月末，城镇新增就业871人，完成全年任务指标1000人的87.1%，零就业家庭保持动态为零，城镇登记失业率为4.37%，低于5.5%的年度控制目标，比去年同期上升0.06个百分点。扶持创业带头人40户，带动就业168人，完成全年任务指标的100%。1.完善公共就业服务机制。一是全面实施就业失业登记制度，实现就业登记与社会保险业务信息共享联动。1-9月共发放就业创业证3007个，为235家企业办理劳动合同备案2104人次。二是线上线下联动，搭建多渠道求职用工平台。疫情期间，积极开展线上春风行动，广泛收集就业岗位，通过市县级两级线上平台、微信公众号等免费为企业发布用工需求信息，提高招聘企业与劳动者“点对点”直接对接率，累计为133家企业发布招聘信息，提供岗位1483个，实现就业229人，其中高校毕业生17人。7月启动线下招聘活动后，先后举办农民工专场招聘活动3场，高校毕业生和退役军人专场招聘会各1场，辽宁卡斯特、民生智能仪表等22家企业现场提供就业岗位498个，44名求职者与企业签订就业意向协议，20名高校毕业生与企业达成就业意向协议。三是面向就业重点群体提供精准就业服务。充分发挥市农民工工作领导小组办公室的统筹协调作用，全面掌握返乡农民工动态，广泛宣传推介复工企业用工信息，推动难以返岗农民工就近就业。截至9月末，我市转移就业农民工750人，其中省外就业378人，省内就业192人，本地就业180人。发放涉农担保贷款460万元，帮助有创业意愿的农村剩余劳动力解决创业资金瓶颈。开展青年就业见习30人，现已完成全年30人任务指标。建立健全就业援助制度，对零就业家庭等就业困难人员实行兜底安置，安置退役军人3人，现公益岗位在岗395人。四是促进未就业高校毕业生就业。开通未就业高校毕业生求职登记小程序，为我市2020年离校未就业高校毕业生提供“一对一”动态跟踪服务。今年我市高校毕业生545人，已就业390人，目前就业率为72%，年底前我局将始终把高校毕业生就业作为一项重要工作，下企业宣传吸纳高校毕业生就业补贴政策、召开专场招聘会、开展青年就业见习等方式多渠道促进我市户籍高校毕业生就业，实现就业率达到铁岭市考核指标的80%以上。2.持续开展职业技能提升行动。开展职业技能提升培训4277人次，其中线下培训35人次，疫情期间开展线上培训4242人次，完成全年任务500人的855.45%，预计发放补贴127.26万元。为铁煤集团等企业审核申报企业职工岗位技能提升补贴153人次，预计发放补贴24.2万元；协助应急局开展高危行业领域安全技能提升培训646人次，预计发放补贴64.6万元。截至9月底，共申请职业技能提升专账资金243.98万元。3.千方百计援企稳岗，提高就业资金使用效率。为将疫情期间省市制定的各项援企稳岗政策落实到位，促进城乡劳动者稳定就业，与企业共克时艰。组织人员分组走访企业宣传就业扶持政策，启动失业保险稳岗返还全过程网办服务，通对内部信息查找比对，使企业全程“免填表”“免跑腿”，企业申办更加快捷。目前为符合条件人员发放失业补助金63人，3.53万元；为卡斯特等20家符合条件企业申报普通稳岗返还补贴，返还资金1364.07万元；申报应急性稳岗返还2家（其中铁煤集团19，780.45万元，上海浦东电线电缆集团辽宁有限公司17.14万元），返还资金19，797.59万元；为豪泽酒店等226家因疫情影响导致停工停产企业申请以工代训补贴1316人次，预计发放金额87.86万元；为煤矸石发电申请企业吸纳高校毕业生以工代训补贴，预计发放3.55万元。疫情期间，国家、省、市出台的一系列援企稳岗政策我局全部宣传执行到位，符合条件企业政策享受率为100%。（二）全力防范支付风险，不断完善社会保障体系建设截至目前，企业养老保险累计参保63085人，完成铁岭市下达任务6.35万人的97%；城乡居民养老保险参保人数24126人，缴费人数12025人，待遇领取人数12196人；机关事业单位养老保险参保总人数8458人，完成铁岭下达任务指标0.8万人的105%。其中在职人数5799人，离退休人员2659人。一是确保养老金按时足额发放。按时落实企业退休人员基本养老金提标政策，提标28612人，月增发332万元，人均月增发116元。办理退休审核1381人、丧葬费审核180人。2020年1-9月累计发放养老金63，255.02万元，实现养老金按时足额发放。（目前我市离退休人数为29747人，预计到年底将达3万人。养老保险于7月开始实行省级统收统支，缺口资金由省市按6:4比例分担，市级承担的缺口资金按比例分担给县区。今年受疫情影响，目前养老金支付均由国家和省承担）。二是强化社保基金风险防控。严格特殊工种和因病提前退休审批和核查制度，实现领取养老保险待遇资格认证全覆盖。开展养老保险个人关键基本信息发生变更的离退人员信息核查工作,对存在疑点的35人数据进行查询、分析、整理，1人因退休审批手续不全停发养老待遇。对老农保遗留问题进行清理，我市应清理人数3701人，现已清理3331人，总体进度达90%。（该项指标为铁岭市政府绩效考核指标，要求完成应清理人数的95%，完成即可，不排名次）。三是落实企业社保费阶段性减免政策情况。按省人社厅阶段性减免企业社会保险费的通知要求，我市于2020年2月至年底，免征中小微企业养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，政策受益企业户数460家，全年预计为企业降低成本7251.5万元。四是深化机关事业单位养老保险制度改革。推进退休人员按新办法计发待遇工作，自2014年10月-2019年12月退休“中人”644人，其中全额603人，差额、自收自支41人，已实现新待遇计发525人，计发率81.5%，力争年底前计发率完成91%。五是全力做好社保扶贫工作。社保扶贫任务铁市指标100％，我市应扶贫人数3051人，目前已参保2946人，由政府代缴养老保险个人缴纳部分，本人放弃参保105人。（三）聚焦人才引育留用，人事人才工作有序开展1.做好人才引进工作。走进企业开展人才政策解读，组织100余名高校毕业生参加铁岭市“心系辽宁、情注家乡”高校毕业生大型专场招聘会，参观就业孵化基地，现场讲解创业孵化基地扶持政策。现我市就业孵化基地有3个，入孵企业22家，带动就业192人。为国投生物引进高级工程师一名。发放“辽西北安家补助”1人、3万元。2.做好人才选拔、培养、认定工作。组织公开招聘社会救助经办人员考试，经过严格的报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示等程序，最终招聘社会救助经办人50人，为基层一线补充了新生办量；组织2020年铁岭市公开招聘教师面试工作，应参加面试60人，实际参加面试51人，进入体检程序27人；配合市委组织部开展“XX市优秀专家和青年拔尖人才评选”工作，现报名初审工作已完成，即将进入专家评审阶段；经层层选拔，推荐14名“铁岭工匠”候选人。2020年共评聘职称137人，其中教育系统72人，其它事业单位65人。3.深化事业单位改革，做好人员管理工作。根据XX市事业单位改革的总体布局，为223名重新确定工作单位人员办理人事和工作关系。为撤并的晓南学校和十小64名老师办理人事和工资关系；完成2019年事业单位人事统计工作，使我市事业单位人员各种数据更加精准；完成2019年度事业单位考核工作；完成XX市新冠肺炎疫情先进个人拟表彰推荐工作。（四）加强维权维稳，促进劳动关系和谐稳定1.劳动保障监察工作。一是农民工欠薪动态清零工作。以维护劳动者合法权益、根治拖欠农民工工资工作为重点，建立了“人盯人”、“人盯项目”的领导包案制度。经加班加点的不懈努力，2020年初我市2件省级督办案件已全部销案，7件市级存量化案件已销案6起，累计为农民工发放欠薪工资2705万元。目前省督办案件和市存量化案件动态“清零”速度后来居上。二是“三金三制”落实情况。对今年全市在建工程项目全程跟踪监察，目前全市19个在建工程项目已缴纳农民工工资保证金3，382.04万元，16个项目（或标段）建立了农民工工资支付专用专户，从源头上杜绝在建项目农民工欠薪案件的发生。2.劳动人事争议仲裁工作。开展企业薪酬调查工作。对我市20家企业3.4万职工开展企业薪酬调查工作，2019年11月起调整我市最低工资标准为1480元。截至目前，XX市劳动人事争议仲裁院接受劳动争议咨询1100余次；正式立案226件，现结案216件，涉案金额196万元，调解率88%，按期结案率100%。另有10件案件正在审理中，我局保证按期结案。积极落实“互联网+调解”服务平台，主动宣讲劳动法规，纠正用工误区，实现了劳动维权就近办、网上办。3.信访稳定工作。截至目前共接访投诉案件218件，其中省级信访案件25件，12345热线172件，8890系统投诉案件21件。经与多部门沟通协调，现已结案216件，结案率99.1%，满意率81.2%，另外2件正在处理中。（五）狠抓行风建设，人社服务更加优质高效一是开展“一网通办”工作。经梳理，市“一网通办”管理平台涉及人社系统政务服务事项共4大类，124个小项，其行政许可7个，行政确认3个，其他行政权力2个，公共服务事项112个，经反复核实，目前我局网上可办率为95%。自9月21日“一网通办”工作开展以来，现办结业务1500件。按照“三集中、三到位”要求，现正在推行参保人员退休打包办、遗属待遇申领一次办、城镇企业职工养老保险关系转移快办、省内养老关系转移即时办等工作举措，将以前群众自己多次折返跑的事项改为内部流转办结，群众对人社系统提供的政务服务满意度大幅提升。二是开展人社系统业务技能“练兵比武”活动，引导全局依托网络平台在线学习和答题，促进业务知识日益精进。三是启动我市“就业人才服务直通车”活动，深入我市23家规模以上企业宣传就业人才政策，与企业进行“一对一”交流座谈，建立企业人才需求台帐，帮助企业解决就业人才相关困难和问题9个。二、存在问题及本领域“十三五”工作评价工作中存在的主要问题：一是人才引进难留住难。由于我市规模以上企业较少，城市宜居指数有待提高，对高层次人才的吸引力不够，同时本地考生毕业后回流较少，一定程度上造成各企业高端人才和专业技术人才短缺。2020年全市22名事业单位工作人员因参加公考被录取到更好地区后辞职。二是企业职工养老保险基金缺口大。实现养老保险省级统筹后，省、市基金分担比例是6:4，按此比例，在不考虑其它因素的情况下，明年我市每月需分担2500万元左右，且这几年退休人员急遽增多，仅靠现有的费源征收远远不能缓解日益增长的离退休人员养老金支出压力，扩面资源有限，收支矛盾日益突出。“十三五”时期工作评价：“十三五”时期，我局全面落实省、市人社工作精神，牢牢把握“民生为主、人才优先”工作主线，不断扩大就业规模，进一步完善社会保障体系，努力构建和谐劳动关系，管理服务水平不断提高，为全市经济社会发展提供强有力的人力资源社会保障支撑。三、2021年重点工作打算（一）不断健全完善社会保障体系1.全力应对养老金支付风险。深入实施全民参保登记计划,依法依规开展扩面，严格基金支出管理,定期开展部门间数据比对，严格退休审批,加大对社保欺诈行为的打击力度；开展基金支出风险排查,加大扩面征缴力度,确保养老金按时足额发放。2.深化养老保险制度改革。以问题为导向，精准施策，加快推进机关事业单位退休人员按照新办计发待遇工作，并好做老农保历史遗留问题清理，铁煤集团退休人员社会化管理人社部门承担工作任务。积极跟进省级统筹。做好数据清理、资金测算等各项准备工作，确保实现基金省级统收统支。（二）全力以赴抓好稳就业各项工作1.全力落实稳就业各项政策。实施好失业保险稳岗返还政策和以工代训政策。简化办事流程，加快审批和资金发放速度，让符合条件的企业尽快享受政策红利，稳定就业岗位。积极扶持创业带头人，