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ⅩⅩ文化旅游体育局党组汇报材料根据安排，现将我局党组近年来的工作开展情况作如下汇报，不妥不当之处，敬请各位领导和同志们批评指正！一、单位党组织概况中共ⅩⅩ文化旅游体育局党组于2019年3月由原ⅩⅩ文化体育旅游局党组变更名称而来，党组下辖党总支1个（中共ⅩⅩ文化旅游体育局党总支，成立于2018年6月）、党支部6个,分别是ⅩⅩ文化旅游体育局党支部、ⅩⅩ文化事业发展中心党支部、ⅩⅩ体育发展中心党支部、ⅩⅩ文化馆党支部、ⅩⅩ图书馆党支部、ⅩⅩ文物管理局党支部。二、工作开展情况近年来，在县委、县政府的坚强领导下，局党组领导班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行岗位职责，主动适应新时代从严管党治党新常态，转作风、强管理、重监督，局各项工作有力推进，实现了预期目标，总体表现为：（一）围绕党的政治建设，做到了坚决维护党中央权威和集中统一领导。1.在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上，局党组领导班子能够坚守绝对忠诚、绝对可靠的政治标准，始终坚定“四个自信”，以“四个意识”为政治标杆，在党言党、在党为党，以实际行动维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，坚决做到向习近平总书记看齐必须纯粹、对党忠诚必须纯粹、贯彻落实中央决策部署必须纯粹、为党和人民事业担当必须纯粹、做党和人民放心干净的好干部必须纯粹等“五个纯粹”。局党组敢于同庸俗不良文化作斗争，推动形成了清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，在全局范围内营造了积极向上、风清气正的政治生态。2.在坚持和加强党的全面领导方面，局党组把方向、管大局的能力逐步强化，保落实的载体逐渐增多，文化、旅游、体育融合发展的威力正逐步显现。（二）围绕党的思想建设，做到了将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神贯穿始终。1.在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面：一是建章立制成机制，相继制定了《中共ⅩⅩ文化体育旅游局党组理论学习中心组学习制度》、《中共ⅩⅩ文化体育旅游局党组决策议事制度》、《ⅩⅩ文化体育旅游局局长办公会议议事制度》，完善了例会制度，将局党组会、周例会第一项议程固化为学习党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，逐步健全了规章制度，形成了长效机制；二是创新方式活方法，结合每月党员活动日开展主题鲜明的党员集体活动，结合元旦、七一、八一、十一等特殊节日开展重温入党誓词活动，积极开展理论学习中心组学习，并利用周例会学习开展集中学习，2017年开展中心组学习12次、周例会学习26次；2018年开展中心组学习15次、周例会学习29次，与此同时，结合秸秆禁烧、扶贫等在田间地头、贫困户家中开展形式多样的学习活动。积极开展走访慰问老党员、困难党员和退役军人活动。2.在牢牢掌握党对意识形态工作的领导权方面：一是认真履行班子集体意识形态工作的主体责任、主要负责人的第一责任以及分管负责人的直接责任，明确具体职责，建立完善的责任考核机制，把意识形态工作纳入了党建工作责任制，纳入目标管理，与党的其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，确保了意识形态工作责任制的落实；二是定期分析研判本单位意识形态领域阵地建设及作用发挥情况，针对农村文化活动针对性不强、公共文化设施及阵地使用率不高，制定切实可行的措施；三是加强意识形态干部队伍建设：将意识形态工作纳入干部职工日常工作考核的内容，强化结果运用；及时配齐配强工作力量，健全和完善县文化旅游市场综合执法大队和基层文化市场管理队伍、基层文化市场义务监督员建设，建立健全长效机制；抓住关键，注重工作实效，在措施上，抓住思想引领、政治一致、价值宣传、舆论导向等关键环节，利用一切时机和场合，创造积极向上的思想政治氛围，在时空上，抓住文化礼堂、公共文化服务空间、短信、微信等关键时机、场所和平台，确保这些正式、大众、主流场所和平台的健康、规范、有序，在细微之中保障意识形态工作扎实到位；夯实基础，引领正确导向，利用多种途径，扎实推进全县公共文化服务体系建设。利用“道德讲堂”、农民文化礼堂、农家书屋等公共文化服务空间，持续开展文化惠民活动，通过文体活动、戏曲曲艺、非遗进校园、进社区、进机关、进企业、进家庭、进公共场所，逐步在社会上营造良好的道德风尚，逐步构建社会主义核心价值观体系。四是加强对各类意识形态阵地管理情况。高规格设计。出台了《ⅩⅩ2018年农村文化建设专项补助实施方案》《ⅩⅩ2018年公共文化场馆免费开放实施方案》等实施方案，为公共文化设施免费开放提供制度保障。高水平提升。健全完善县“文图”两馆、乡镇综合文化站、村农家书屋免费开放制度、激励奖励制度、督查检查制度。针对已建成使用的农民文化大礼堂，制定了《关于加强农民文化礼堂长效机制建设的意见》《ⅩⅩ农民文化礼堂建设工作考核管理办法》《ⅩⅩ农民文化礼堂星级管理办法（试行）》等相关工作制度，并制定了具体的运行维护方案和免费开放行事历，为公共文化设施免费开放建立了长效机制。高标准引领。抓好城关街道等省级乡镇综合文化服务中心示范点、ⅩⅩ后娄村国家表彰的农家书屋先进集体和全国优秀农家书屋管理员等“关键少数”，为公共文化设施免费开放提供可复制、可推广的经验和模式。（三）围绕党的组织建设，做到了在选人用人上严格把关、在基层党组织建设上达到标准。1．“用一贤人，则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然成风。”局党组在选人用人上，一是把牢“政治关”，第一要务就是要对党忠诚；二是把牢“担当关”，树立“组织为干部担当”的风向标；三是把牢“业务关”，把合适的干部放到合适的岗位上，努力做到了人岗匹配、人事相宜。2.党的十九大报告提出了“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”的要求。为此，我们不断在“全面”和“从严”上狠下功夫，努力推动党建工作标准化建设水平不断提升。一是优化了党组织架构。2018年我局对局党组织进行了优化调整，调整后，我局共有1个党总支，6个党支部；二是强化了党员学习教育。为每位党员订购了《党章》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《宪法》等学习读本，开展原原本本读原著活动；利用局党组会、中心组学习会、周例会、支部党员大会、全体党员大会及自学等形式持续开展十九大精神、巡视巡察、意识形态应知应会、党章、纪律处分条例等学习教育研讨活动，持续推进党员能力提升；三是深化了党员活动。全面落实“三会一课”制度，支部委员会、支部党员大会、党小组会按时召开，党组书记、支部书记经常性上党课，筑牢了支部的战斗堡垒，以支部为单位扎扎实实的开展了每月主题党员活动日活动，党支部的凝聚力、战斗力进一步增强；四是深化了基层党建智能水平。发挥微信党支部、“微型”党课等平台作用，适时推送紧跟时代、贴近实际的新思想、新论断通过。通过学习强国平台的运用，在党员中形成了“你追我赶、比学赶超”的浓厚学习氛围等。（四）围绕党的作风建设，做到了在整治“四风”问题上绝不手软。1.在落实中央八项规定上，一是严格履行党风廉政建设“一岗双责”责任制，落实领导干部述职述责述廉、个人重大事项报告等制度，发挥“头雁效应”；二是加强对局重大项目工程，如“送戏进万村”、农民文化礼堂建设、图书馆新馆装饰展陈等项目招标的全过程监管，坚决铲除腐败滋生的土壤；三是紧紧扭住重点领域和关键环节，全面梳理了单位职能目录和个人廉政风险点，建立了权责清单；四是加强教育引导，经常性开展廉政风险教育，努力营造“不想腐”的浓厚氛围；五是善于运用“第一种形态”开展批评与自我批评，让“咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗”成为常态，经常性开展谈心谈话，针对干部选拔任用、重大事项决策、工程项目建设、财务管理、行政审批和行政处罚等廉政风险点，多敲警钟多提醒，防患于未然。2.在整治“四风”突出问题上，以开展“严规矩、强监督、转作风”专项整治行动为契机，对形式主义、官僚主义以及享乐主义、奢靡之风新动向新表现开展集中专项整治，针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、旅游厕所、文化礼堂专题调研督查发现问题以及日常工作中存在的问题进行集中“体检”式筛查，重点对会议多、文件多、检查多、考核多、留痕多、材料多、发文多等“多”的问题以及专项调研、人浮于事、慵懒散拖等“浮”的问题进行排查。坚决做到即知即改、边查边改、立行立改。（五）围绕党的纪律建设，做到了在党规党纪执行上从快从严。局党组在严守纪律规矩方面，严格落实“一岗双责”主体责任，对领导班子党风廉政建设责任制作了细化和分解，班子成员对党风廉政“一岗双责”责任有了充分的认识，对分管工作和对分管单位党风廉政建设工作同研究、同部署、同落实。（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，做到了领导干部严格廉洁自律。局党组始终自觉遵守并严格执行“八项规定”及“80条清单”，做到令行禁止。始终牢记并遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在工作上公道正派，办事讲原则，局党组班子带头并教育和引导全局党员干部依法办事、廉洁自律。（七）在对巡视巡察发现问题的整改上，做到了立行立改并长期坚持。1.在十届省委巡视我县反馈问题的整改上，针对梳理出的问题，制定了《ⅩⅩ文化体育旅游局党组落实省委第四巡视组反馈意见整改方案》（ⅩⅩ文体旅〔2018〕76号），明确了整改措施、责任领导、责任单位和整改时限，并建立了专项整改工作台账，目前已整改完毕，并长期坚持。2.在中央脱贫攻坚专项巡视ⅩⅩ反馈意见上，涉及我局问题1项，即“脱贫攻坚中形式主义、官僚主义问题专题报告反馈问题整改清单”中“两室一场”（图书阅览室、文娱活动室、文化活动广场）全覆盲目抬高指标问题。针对此项问题，我局制定了4项整改任务、4项整改措施，目前已全部整改到位。3.在省委巡视亳州市反馈问题ⅩⅩ整改方案中，涉及我局问题1项，即2017年10月，ⅩⅩ财政拨付ⅩⅩ扶贫旅游专项资金10万元，截至2018年7月，项目未启动，资金未使用。针对此项问题，我局及时找出问题症结，制定整改措施，于3月14日完成整改。三、存在问题及原因剖析（一）在党的政治建设方面，还存在以下4个问题：1.对党的政治建设，在思想认识上还不够到位。习近平总书记指出，党内存在的很多问题，原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。局党组和局属各支部在抓党的政治建设、层层落实管党治党政治责任、推进全面从严治党向纵深发展方面还存在不足之处。2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不够深入。具体体现在：一是在对理论知识的理解上，还未能做到鞭辟入里。局党组在领学习近平总书记系列讲话及十九大报告时，受制于自身能力水平的局限，学习的效果不能令人满意；二是在理论体系之间的密切联系上，还未能做到入木三分。局党组在开展习近平总书记的新思想、新论断的学习上，存在着片段式、零碎化学习的情况，理论体系之间的联系还不能做到准确把握；三是在理论学习的形式上，还未能做到灵活多样。学习形式依赖于干部职工自学、局班子成员领学、专题研讨等，运用高科技、新技术来领会新时代新思想的时候不多。3.“重业务、轻学习”现象还存在。在“工学”结合、以学促工、以工带学等方面，还没有找到平衡点，不时有偏重于业务而忽视学习的现象发生。4.理论指导实践的能力还有待加强。由于外部环境的变化，工作千头万绪、相互交织，经常忙于具体事务，局党组组织的学习有时也是为了满足于完成“规定动作”，没有真正做到把学习作为加强党性修养、坚定理想信念、科学指导实践的有效途径。在学习领会十九大报告、习近平总书记重要讲话、乡村振兴战略上，还没能做到学深悟透、融会贯通。外部巨大的工作压力，还没能转化为内部的高度自觉和实现发展目标的强大动力。（二）在党的思想建设方面，还存在以下两个问题：1.管党治党责任未压实。局党组管党治党方面还需进一步强化能力，把控方向、确保落实的作用发挥得还不够充分。一是对二级机构的管理既放手又松手，工作安排的多，业务指导的少，督导、调度不足，致使安排的有些工作完成的质量不高、成效不明显。二是对相关业务工作要求不高、标准不严，创造性的开展工作做得还不够，表现在工作作风上有时有松懈现象，工作标准上有时不够严格，只求达标，不能高标准的做好。