在十届区纪委三次全会上的讲话

在十届区纪委三次全会上的讲话（2018年2月24日）同志们：这次区纪委全会，是在全区上下深入学习贯彻党的十九大精神，开启新时代马村全面建设社会主义现代化新征程的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻党的十九大精神和十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会和十一届市纪委三次全会精神，回顾总结我区2017年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2018年工作，一以贯之地推动全面从严治党向纵深发展。一会儿，松奇同志还将代表区纪委常委会作工作报告，这个报告已经区委常委会审议通过，我完全赞同，各级各部门要抓好落实。下面，就坚持全面从严治党、抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作，我讲三点意见。一、自觉站位全局，坚决扛起全面从严治党政治责任全面从严治党是我们党治国理政实践的科学总结，是新时期加强党的建设的重大战略部署。中纪委二次全会明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，我们必须做到思想上高度认同、政治上高度一致、行动上高度自觉，坚决打好全面从严治党攻坚战、持久战。谢伏瞻书记在省纪委三次全会上，就如何贯彻落实习近平总书记在中纪委二次全会上的重要讲话精神，从三个方面提出了明确要求。王小平书记在市纪委三次全会上对全市全面从严治党工作进行了再动员、再部署，全区各级各部门要深入学习领会，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，不断增强深化全面从严治党的使命感、责任感和紧迫感。（一）深刻领会全面从严治党的新部署、新要求。学习贯彻好中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委三次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，要认真学习领会、把握精神实质、坚决付诸行动。一要充分认识全面从严治党的重大部署。中纪委二次全会明确了深入推进全面从严治党的总体要求，从政治建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争、党和国家监督体系建设、纪检监察干部队伍建设等六个方面，对当前和今后一个时期全面从严治党工作做出了部署。市纪委三次全会安排部署了我市今年的工作，提出了明确要求。这些要求和部署，为我们提供了遵循、明确了重点、指明了方向。全区各级党组织和党员干部要站在政治和全局的高度，深刻认识全面从严治党是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的根本保证，必须以更加强烈的政治意识、更加有力的责任担当，把全面从严治党不断引向深入。当前，高质量发展已成为新时代最大的考题，对马村来讲，既是重大机遇，又是重大挑战。区委经济工作会明确了打造焦作东部新城的主攻方向和实施路径。要想把美好蓝图变成现实，在推动高质量发展上作出积极贡献，只有切实增强全面从严治党的政治自觉和政治担当，推动全区各级党组织在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，才能为打造焦作东部新城、实现高质量发展提供坚强政治保证。二要准确把握全面从严治党的重要经验。习近平总书记在讲话中系统总结了党的十八大以来全面从严治党的经验，即：坚持思想建党和制度治党相统一，坚持使命引领和问题导向相统一，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，坚持行使权力和担当责任相统一，坚持严格管理和关心信任相统一，坚持党内监督和群众监督相统一。这“六个统一”，是对党的十八大以来全面从严治党丰富实践的系统总结和升华，贯穿着马克思主义的立场观点方法，既是认识论也是方法论，为我们推进全面从严治党向纵深发展，提供了重要的思想武器和工作遵循。我们要完成中央、省委、市委和区委决策部署，就必须在运用好“六个统一”上下功夫，不断深化认识，创造新的经验，推进全面从严治党的思路举措更加科学、更加严密、更加有效。三要始终保持全面从严治党的战略定力。习近平总书记指出，“全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇”“重整行装再出发，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入”“以越是艰险越向前的英雄气概和狭路相逢勇者胜的斗争精神坚定不移地把全面从严治党抓下去”。这些要求，彰显了中央在新时代新起点坚定不移地推进全面从严治党的坚强决心、鲜明态度和顽强意志。全区各级党组织必须切实增强“咬定青山不放松，任尔东西南北风”的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，严于监督、严格执纪、严肃问责，自觉向党中央对标看齐，不松劲、不停步、再出发，进一步巩固反腐败斗争压倒性态势，在全面从严治党新征程上迈出新步伐，展现新作为。（二）充分肯定过去一年全面从严治党的新进展、新成效。过去的一年，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把抓好党建作为最大政绩，坚决扛起管党治党政治责任，坚持问题导向，优化净化政治生态，全面加强党的领导和党的建设。全区纪检监察系统认真贯彻中央和省委、市委、区委决策部署，积极履行党章赋予的职责，锲而不舍正风肃纪，雷霆万钧反腐惩恶，严肃整治群众身边的不正之风和腐败问题，积极推动深化监察体制改革试点工作，促使全区政治生态呈现出新的气象。一是党风政风社风向善向上。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持从严从紧，抓思想强党性、抓班子带队伍、抓党建促发展、抓廉洁树形象，风清气正的政治生态逐步形成。紧盯“四风”隐形变异，开展治理懒政怠政为官不为专项监督，完善作风建设齐抓共管工作机制，为干事者鼓劲、为担当者撑腰，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。二是反腐败压倒性态势巩固发展。坚持有腐必反、有贪必肃，区纪委共立案24件，党政纪处分24人次，其中科级干部6人。充分发挥办案协作区的作用，查办腐败案件的合力显著增强，不敢腐的态势更加巩固、不能腐的制度笼子越织越密、不想腐的堤坝进一步构筑。三是纪律规矩意识明显增强。坚持把纪律和规矩挺在前面，把严明党的政治纪律放在首位，践行“四种形态”，推进廉政约谈向街道、村（社区）延伸，强化抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性问题及时提醒，触犯纪律立即处理，纪律刚性约束不断增强。四是标本兼治以案促改深入推进。立足全覆盖、常态化、制度化，对筛选出12家单位的12起典型违纪案件，实行区委、区政府领导班子成员联系发案单位制度和包片制度，以案促教、以教促改、以改促建的综合效果显著。五是巡察利剑作用更加彰显。认真贯彻习近平巡视工作思想，着重在发现问题、推动整改上下功夫、做文章，巡察震慑遏制治本作用进一步发挥，特别是针对机关作风纪律建设、脱贫攻坚、十九大期间信访稳定，探索开展“机动式”巡察。在全市首家把“以案促改”工作列入巡察工作内容，针对三个层面建立立体式巡察机制，受到市委巡察办的肯定。六是监察体制改革有序推进。成立区深化监察体制改革试点工作小组，区委书记担任“施工队长”，纪委书记任“突击队长”，按照市委确定的时间表、路线图，依规依纪完成监委组建。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是全区各级党组织和广大人民群众共同努力的结果，同时凝聚着广大纪检监察干部的心血和汗水。区委对纪检监察工作是肯定的，对纪检监察队伍整体上是满意的。在此，我代表区委，向奋战在党风廉政建设和反腐败斗争一线，为全区改革发展稳定大局做出积极贡献的广大纪检监察干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候！（三）清醒认识全面从严治党的新情况、新问题。在充分肯定成绩的同时，我们更要有共产党人的担当和勇气，不回避问题，不推脱责任，时刻保持清醒、警醒。从大环境看，受国际国内环境各种因素的影响，我们党面临的执政环境仍然是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。王小平书记在市纪委三次全会上指出，我市政治生态修复和重建任务艰巨，管党治党责任落实不到位的问题仍然比较突出。从我区情况看，管党治党责任层层压紧压实不够到位，重业务轻党建现象不同程度存在，有的党组织领导核心作用弱化，对党员干部的日常教育管理监督不够严格；少数单位对监督执纪“四种形态”理解把握还不全面精准，存在以批评教育代替纪律处分的现象；反腐倡廉制度在基层落实不够有力，部分单位和农村基层财务管理松懈，基层干部“微腐败”现象突出；营造担当有为氛围还不浓厚，少数干部还存在为官不为、懒政怠政等问题。全区各级党组织要认真梳理排查，制定问题台账，列出整改清单，切实做到问题出现在哪里，就到哪里解决问题，什么问题突出，就解决什么问题，坚持严字当头、善作善成，坚决防止腐败问题及不正之风的滋生和变异。我们一定要充分认识在新时代新起点推进全面从严治党的重要性、必要性和紧迫性，着力解决突出问题，坚定不移把全面从严治党引向深入，确保全区各级党组织和全体党员在新时代新征程中有新气象新作为。二、深化标本兼治，不断推进全面从严治党向纵深发展深入推进全面从严治党，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，不忘初心，牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正政治生态，为加快建设焦作东部新城、助推焦作早日跻身全省“第一方阵”提供坚强政治保障。（一）以政治建设为统领，对党保持绝对忠诚。讲政治是我们党一以贯之的要求。党的十九大第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，这是由党的政治建设在党的建设全局中的根本性、统领性地位决定的，也是持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求。一要坚决维护核心。我们讲坚持党的领导，最根本的是坚持党中央集中统一领导；我们讲“四个服从”，最根本的是全党服从中央；我们讲“四个意识”，最根本的是坚决维护习近平同志在党中央和全党的领袖和核心地位。广大党员干部要自觉把对党忠诚体现到坚决维护习近平同志在党中央和全党的领袖和核心地位上，忠诚核心、拥戴核心、跟随核心。每一个党组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉服从党中央集中统一领导，确保党中央政令畅通、令行禁止。要坚决防止和克服地方以及部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和省委、市委、区委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。二要坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂。坚定理想信念，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，逐字逐句读原著、学原文、悟原理，全面掌握“8个明确”和“14条坚持”的丰富内涵，不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉加强党性锻炼，坚定理想信念“主心骨”，筑牢“四个自信”“压舱石”，让理想信念成为生命的灵魂、心灵的“灯塔”。三要严肃政治生活。同新时代党的建设要求相比，我区一些党组织在管党治党上存在着不会管、不敢管、不愿管的现象，在党内政治生活上欠账较多，政治生态建设依然任重道远。全区各级党组织和党员干部要把严肃党内政治生活作为重要途径，坚决贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》要求，严格执行民主集中制，认真组织开展民主生活会和组织生活会，扎实进行批评和自我批评，培育党内政治文化，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，着力构建良好的政治生态。纪检监察机关要严肃查处违反准则行为，推动党员干部经常以党的政治要求为镜检视自己，以自我革命的勇气向问题开刀，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、斗争性。（二）以作风建设为抓手，净化优化政治生态。习近平总书记指出，中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持，因此，我们必须清醒认识到，纠正“四风”、改进作风没有间歇期、没有休止符，要以作风建设为抓手，提振精气神，营造担当负责、干事创业、务实重干的浓厚氛围，为实现跨越发展凝神聚力。一要抓住关键少数，形成“头雁效应”。“四风”表现在基层，根子在领导。广大党员领导干部特别是各级党组织领导班子成员，要把自己摆进去，把本单位本部门摆进去，带头反对和纠正“四风”，带头弘扬优良作风，一级带着一级干，一级做给一级看，形成“头雁效应”。全区各级党组织、纪检监察系统要加大问责力度，对工作不力、导致“四风”问题禁而不绝的，对表态多调门高、行动少落实差等问题突出的，要严肃问责。二要持续加劲用力，刹住奢靡