王德华在2019年全市教育体育工作会议上的讲话

王德华在2019年全市教育体育工作会议上的讲话同志们：全国全省教育大会召开之后，“深入抓、抓深入”大会精神贯彻落实，是当前和今后一个时期的重大任务，是教育体育系统全部工作的基本要求。基于此，今年全市教育体育工作会议的关键词就是两个字“落实”，通过狠抓落实，为教育体育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。根据事业要求，结合工作实际，我讲三个方面的内容。一、2018年工作回顾过来的一年，全市广大教育体育工作者团结一心，在前进的路上奋力奔跑，很辛苦、也很充实，有付出、更有收获。一个教你如何混迹体制，晋升进位的课程，欢迎阅读（一）党建引领坚强有力。党建责任扛在肩上。把对党忠诚、为民造福作为根本的政治担当。重点推进“基层党建质量年”，开展党支部“五化”建设，书记履行党建工作述职。坚持把方向、守阵地、防渗透、重引导，牢牢掌握意识形态的领导权主动权。抓住干部、教师、学生三个关键，注重校园、家庭、社会三位一体，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。开展行业扶贫，全年发放助学金2.99亿元，28.6万人次学生受益；争取社会资助2423.7万元，资助学生1.6万人次。全市无一人因贫失学。全市派遣135人开展“三区支教”，我市在全省三区支教工作会上作典型发言，我市组团式援藏得到西藏自治区党委政府和教育部高度评价。各单位驻村扶贫卓有成效。全面从严治党，开展“新官不理旧账”、领导干部利用职务影响力“提篮子”谋取私利、食堂管理、中小学教辅材料违规征订、在职教师违规有偿家教家养等专项整治行动，成效明显。（二）化解大班额平稳有序。全市按照“一县一案、一校一策”的思路，综合施策，积极化解大班额。全年投入19.9亿元，新建了平江县三阳乡大众学校、岳阳县公田镇中心小学、华容县长工实验学校，临湘市六中、八小、九小，岳阳楼区白杨坡小学，经开区北港小学、市十九中等学校，大规模改扩建学校20所。全市化解超大班额698个，排全省第一。同时，消除大班额1626个，初中、小学起始年级班额基本控制在标准班额以下。各地各相关学校通过扎实有效的工作，确保了化解工作平稳有序。《湖南日报》市州版头条进行了报道，我市在全省化解大班额座谈会上作典型发言。（三）事业发展稳中有进。义务教育更加均衡化。实施“2014-2018年全面改薄”工程，全年投入1.3亿元，新建与改扩建校舍10.9万㎡。投入9452万元，建成62个义务教育标准化教学点和18所农村公办幼儿园。平江县顺利通过义务教育均衡发展验收，并在“两项督导评估”中排名全省第一。学前教育注重普惠性。投入2300万元拆除重建市二幼儿园。全市学前三年毛入园率93%，公办和普惠性民办园占总数比达76.49%，均高于全省平均水平。职业教育更有吸引力。基本建设明显加快，高标准新建华容县职业中专和湘北女校，岳阳县职业中专提质改造已完成，平江、湘阴、汨罗职业中专提质改造均已开工。我市职教专业评估和学生综合素质测试经验在全省推广，全市形成了一批特色专业和专业群，职业学校招生就业两旺。教育质量又有新提升。高考文理科一本、二本上线率分别为18.96%、40.32%，分别比2017年提高5.53%、1.24%，文理科总平分分别为448.43分、442.79分，分别比2017年提高29.64分、27.1分。学考合格率、中考十科全合格率分别比上年提升5.41个、7.04个百分点。（四）规范办学积极有为。继续深化“阳光招生”，严格按计划、按班额招生，严控高中跨区域招生和初中超范围招生。加强学籍管理，实现招生与学籍录入同步。市直高中录取学生报到率为历年来最高，义务教育基本实现就近入学，城镇外来务工人员子女平等接受义务教育的权益得到有效保障。开展校外培训机构专项治理，强制取缔无证机构156家、通过政策宣传和执法威慑自动关停无证机构260余家、通过整改已办理办学许可证的培训机构125家，正在申请办证的培训机构152家，整改率达95.8%。开展教师有偿家教家养专项整治行动，处分违反师德师风干部教师34名。（五）师资队伍提升有效。名师引领，评选了岳阳卓越校长15名，教师节表彰了632名优秀校长、班主任、教师（教练员），12名优秀教师荣升正高职称。素质提升，国培引领、市培统筹，县培主体、校培托底，为每位教师专业成长搭建平台。全年开展培训项目548个，参培2.4万人。面向社会公开招聘教师1200名（含特岗教师375名）。191名校长、2464名教师到偏远、薄弱学校支教援教。待遇保障，教师免费体检基本落实，平江县、岳阳县等地设立了乡村教师人才（生活）津贴，市直班主任实施了大面积、高标准奖补。（六）体育事业有声有色。群众体育深入开展。先后举办了第一届汨罗江国际龙舟拉力赛、首届“健康湖南”全民运动会开幕式、中国新能源汽车拉力赛等大型群体赛事活动。全年举办各类群众性体育赛事活动200余场，直接参与群众50万余人次。竞技体育加力推进。在2018年雅加达亚运会上，我市运动员周倩代表中国获得女子摔跤金牌；彭林、熊敦瀚代表中国获得亚运会女子水球冠军。在省十三运上，我市获金牌45枚、银牌28枚、铜牌43枚，创历史最好成绩。学校体育蓬勃开展。成功申报全国校园足球特色学校13所，平江获批全国校园足球湖南省试点县。岳阳市一中等5所学校成功创建全国青少年校园篮球特色学校。成功举行了“百战巴陵”全市中小学生校园足球联赛和全市中小学生运动会，全面提升了青少年体育运动热情和竞技水平。（七）安全工作管控有方。坚持以“保稳定、护安全”为主线，抓好“两校两食”安全。全市2072台校车安全运行。暑假期间学生“零溺亡”，全年溺亡学生人数为多年来最低。高考、学考、中考基本实现“三杜绝一减少”。教师和教练员队伍保持了积极向上的健康心态。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市教育体育还面临着许多困难和矛盾，如投入不足，保障不力，各学段优质教育资源不足，化解大班额任务依然艰巨；教师和教练员队伍数量不足、结构不优、素质不强、待遇不高，有偿家教家养等违反师德师风现象还没有完全绝迹；学生课业负担重，德育工作仍存在薄弱环节；民办学校自律性不强，一些民办学校存在提前招生、超计划招生、无学籍招生、虚假广告招生等不规范行为；体育事业与我市经济强市的地位还不相称，承办大型体育赛事的场馆和设施滞后等。这些问题，我们都要认真研究，逐步加以解决。二、2019年重点工作2019年是中华人民共和国建国70周年，是贯彻落实全国、全省教育大会精神的开局之年。机遇前所未有，需要我们积极作为，精准施策，啃下发展“硬骨头”，答好人民“关切题”，送出更多民生“锦鲤包”。2019年，全市教育体育工作的总体要求是：深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神及市委、市政府决策部署，坚持以人民为中心，以党建为引领，以规范为前提，以改革为动力，以质量为根本，加快教育强市、体育大市建设。突出聚焦六个方面的工作：（一）两架马车，同时发力。教育体育是并驾齐驱的两架马车，事关千家万户，利在千秋万代，要确保走在正道上，沐浴在阳光中。今年全国“两会”关注的民生问题大都集中在教育和健康这两个方面。我们务必明晰定位，同时发力，把岳阳建成“区域领先、省内领先”的教育高地、体育福地。教育方面，习近平总书记在全国教育大会上首次提出：教育是国之大计、党之大计。我们要向社会各界积极宣传“两个大计”，营造重教兴教氛围。利用成立教育工作领导小组的新机遇，着力推出关系教育全局和长远发展的重大改革、重大政策，着力解决需要多部门参与的老大难问题。要围绕“一个不低于、两个确保（国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%，一般公共预算教育支出逐年只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减）”，落实地方财政教育投入责任。要着力培育一批名师名匠名校长，打造一批特色学校，提升一批乡村学校。要强化教育督导，推动教育督导“长牙齿”，建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的督导新体系，督促地方政府及其职能部门依法履行教育职责。体育方面，要建立科学化、系统化、规范化的运行机制，全面提升岳阳体育的辐射力、带动力、影响力。群众体育要突出“便民惠民”，推动建立覆盖全民、功能完善的全民健身公共服务体系。提升全民健身运动场地设施建设，争取更多大型体育场馆免费低收费开放。广泛开展各类全民健身活动，办好“汨罗江”国际龙舟拉力赛、中国·君山户外健身大赛、中国体育舞蹈大赛等赛事，推动内容创新、品牌升级。认真组织全国第五次国民体质监测工作；竞技体育要着力增强综合实力，全力备战2019年第三届省中运会和2022年第十四届省运会。坚持以游泳、田径、柔道、射击、水上等传统项目为重点，积极发展新型项目，打造一批符合岳阳特点、具有发展潜力的优势项目，培育更多夺金点。做好教体结合文章，积极选才、育才，力争青少年竞技水平上新的台阶。同时，要通过举办足球联赛，努力打造一百支较高水平的校园足球队；体育产业要实施优质项目，做好体育产业基地、体育旅游示范基地、体育精品赛事和运动休闲基地的创建工作，做大总体规模。办好2019年全国大学生跆拳道比赛、环中国新能源汽车拉力赛（岳阳站）等赛事。（二）均衡高质，同频共振。全国教育大会召开后，育人模式、评价标准都将逐步发生改变，我们将面临深化课堂教学改革、中高考评价方式改革等重大课题。我们要坚持改革创新、补齐短板、提高质量并重，整体提升区域教育发展水平。推动学前教育普及普惠。坚持政府主导，扩大公办资源，全年完成18所省级民生实事项目园建设任务。开展城镇小区配套幼儿园专项治理，推进住宅小区配套幼儿园建设，提升普惠性办园比例。加强幼儿园常规管理，杜绝“小学化”倾向，提升保教质量。力促义务教育落实义务责任。高度关注民生。按专项计划消除“大班额”937个。全市改建、新建小规模学校45所。继续推进市中心城区“六建六扩”（启动南津港小学新建，完成珍珠山小学、畔湖湾小学新建，完成东升小学、岳阳楼小学、八字门小学改扩建），进一步抬高底部、补齐短板。切实兜底民生。抓好控辍保学，全面保障符合条件的随迁子女、建档立卡家庭学生、农村留守儿童、适龄残疾儿童入学权利。努力服务民生。抓紧制订我市中小学课后服务实施办法并尽早试行，解决“上班族”家长的孩子放学后无人照看的问题。力推新高考平稳落地。高考改革触及的不仅是考试内容本身，无论是对学生的评价，还是对高中学校的评价，都将是新的模式和新的路径，也是新的挑战。我们要让学生学习“多选”成为一种常态，让教师教学“多元”成为一种状态，让学科之间“贯通”成为一种时态，全方位推动高考综合改革落地。要建立全市高中“选课走班”、“生涯规划”、初中综合素质评价和“人机对话”网络管理平台。落实普通高中学生综合素质评价管理，通过全员培训、科学评价、细化管理，确保改革新政平稳顺利。各地各高中学校要积极解决学生“选课走班”带来的教师、教室配备等突出困难。力助职业教育提质升级。今年，全国“两会”提出扩招职校生源100万，这是提振职业教育的一个强烈信号。我们要积极作为，加快提升区域内职业教育办学水平，确保招得进、学得好。要深化产教融合、校企合作，开展区域性现代学徒制试点，培养“工学一体”的高技能人才。支持企业园区加入岳阳职业教育集团，继续办好第四届校企合作大会。实施普职融通改革，鼓励中职学校联合中小学开展劳动和职业启蒙教育。实施农村中职攻坚计划、卓越职业院校、示范性特色专业群、生产性实训基地、产教融合等项目建设，确保顺利通过省级验收。加快特殊教育发展。召开全市特殊教育工作会议，推进实施“第二期特殊教育提升计划”。持续推动随班就读、送教上门。落实“一人一案”，提高适龄残疾儿童少年入学率。开展特殊教育课程改革和市级培训。持续开展“三园”建设。学生的成长，不仅需要安全保障，而且需要整洁的环境，优美的语言，高雅的艺术和深厚的文化熏陶。教育的目的，就是努力培养孩子具有完备的知识结构和形成各安其分、内外兼修、身心统一的完整人格。因此，我们要通过语数外贯通文史哲，结合音体美，培养真善美，让每一个孩子都有善良之情、阳光之态、进取之志、敬畏之心。今年，要继续办好师生文艺展演、读